全區(qū)組織會(huì)議講話一

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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市組織工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的任務(wù)。區(qū)委對(duì)這次會(huì)議十分重視，常委會(huì)聽取了匯報(bào)，對(duì)做好今年的組織工作提出了要求。今天，鄭書記親自出席會(huì)議并要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)部務(wù)會(huì)議研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)真總結(jié)去年的組織工作，準(zhǔn)確把握新時(shí)期組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律

**年，全區(qū)組織系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)一系列指示精神，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了顯著成績(jī)。

---先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效。把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為全年工作的重中之重，思想上高度重視，工作上擺在首位，力量上全力以赴，確保了教育活動(dòng)的順利開展。在認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)、分析評(píng)議和整改提高的同時(shí)，深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員開展了“走親戚，送溫暖”扶貧解困活動(dòng)，黨員主動(dòng)深入基層，走訪慰問困難群眾，結(jié)成幫扶對(duì)子2400多個(gè)，送現(xiàn)金、慰問品共計(jì)30多萬元；鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨員干部開展了“學(xué)一門技術(shù)、找一條路子、富一方群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)組織教科文衛(wèi)下鄉(xiāng)活動(dòng)350多次，為群眾送致富信息1500多條。目前，全區(qū)第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已圓滿結(jié)束，421個(gè)基層黨組織、9371名黨員參加了活動(dòng)，黨員參學(xué)率分別達(dá)100%、99.6%，群眾滿意度分別達(dá)99%、98.9%。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及基層黨組織526個(gè)、黨員16993名，目前正扎實(shí)有序地進(jìn)行。省委巡視督查組對(duì)我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)，先后有省內(nèi)外12個(gè)縣市區(qū)組織部門來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。

---領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，在全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部中繼續(xù)深入開展了“創(chuàng)建‘五好’班子、爭(zhēng)做‘四型’干部”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了民主集中制建設(shè)，對(duì)各單位貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則（試行）》情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持圍繞發(fā)展配班子，選好干部促發(fā)展，根據(jù)工作需要和干部的德才表現(xiàn)，對(duì)部分科級(jí)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。加大干部培訓(xùn)力度，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，先后在區(qū)委黨校舉辦了科局級(jí)干部培訓(xùn)班、招商引資骨干培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，選派年輕干部到省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉。不斷拓展培訓(xùn)渠道，按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門單位先后舉辦各類培訓(xùn)班150余期。**年，全區(qū)各級(jí)共培訓(xùn)干部1.9萬余人次。加強(qiáng)干部宏觀管理工作，干部檔案審核、工資審批、信息庫建設(shè)等都取得了新的進(jìn)展。切實(shí)做好老干部工作，狠抓“三個(gè)機(jī)制”的落實(shí)，較好地保證了老干部的政治生活待遇。

---干部人事制度改革力度不斷加大。認(rèn)真落實(shí)中央“5+1”文件和市委“1+x”方案，不斷探索創(chuàng)新干部選拔任用方式。試行了區(qū)委全委會(huì)成員民主提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選制度，對(duì)5名鎮(zhèn)（街道）黨政正職擬任人選進(jìn)行了全委會(huì)無記名票決。全面推行了干部考察預(yù)告制、任前公示制、試用期制和聘任制。制定了《**區(qū)民主推薦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩推一述”暫行辦法》，不斷推進(jìn)干部選拔工作的科學(xué)化、民主化、制度化。拓寬選人渠道，通過公開選拔，任用了10名科級(jí)非黨干部和女干部，促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部考察專職人員隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了《**區(qū)干部考察專職人員管理暫行辦法》。制定了《關(guān)于規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部管理有關(guān)問題的通知》、《**區(qū)科級(jí)后備干部管理暫行辦法》等文件規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了對(duì)中層干部和科級(jí)后備干部的宏觀管理。

---干部監(jiān)督工作機(jī)制進(jìn)一步完善。制定了《**區(qū)委組織部關(guān)于建立干部工作監(jiān)督員暫行辦法》，聘請(qǐng)了13名德高望重、熟悉干部工作的同志為干部工作和部風(fēng)建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督員。對(duì)我區(qū)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行了自查，進(jìn)一步規(guī)范完善了干部選拔任用程序。對(duì)干部公示期間群眾反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理。制定了《關(guān)于區(qū)委組織部列席下級(jí)黨組織研究干部任免事項(xiàng)會(huì)議的暫行辦法》。對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部進(jìn)行了2004年度考核反饋談話，對(duì)聘任期滿和試用期滿的科級(jí)干部進(jìn)行了考察談話，對(duì)19名新任職干部進(jìn)行了回訪談話。進(jìn)一步完善了誡勉、談話打招呼等制度。不斷加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。強(qiáng)化日常監(jiān)督，多渠道收集干部問題信息，充實(shí)完善了干部監(jiān)督信息庫，為區(qū)委選拔使用干部提供了準(zhǔn)確依據(jù)。進(jìn)一步規(guī)范程序，做好了因公出國人員政審工作。嚴(yán)格把握政策，穩(wěn)妥處理了一些歷史遺留問題。

---人才工作取得新的進(jìn)展。調(diào)整充實(shí)了區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了人才工作辦公室。通過深入調(diào)研，制定了《**區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》。依托各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，目前，各級(jí)農(nóng)技協(xié)會(huì)員發(fā)展到1.45萬人，培養(yǎng)各類農(nóng)村實(shí)用人才4萬多人，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的人才智力支持。加大人才引進(jìn)力度，多次組織有關(guān)部門參加人才供需博覽會(huì)、人才交流會(huì)，達(dá)成用人意向1800余人次，幫助有關(guān)單位引進(jìn)了81名具有本科以上學(xué)歷的緊缺人才。

---基層組織建設(shè)整體水平明顯提升。一是著力建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。精心組織了村“兩委”換屆選舉，全區(qū)村支部書記和村主任“一人兼”比例達(dá)到85%，“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到76%，村級(jí)班子更加精干高效。在市農(nóng)校舉辦了兩期640余人參加的新任農(nóng)村黨支部書記、村主任培訓(xùn)班。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，舉辦了第七屆農(nóng)村后備干部中專班。出臺(tái)了《關(guān)于建立定職村干部固定補(bǔ)貼保障機(jī)制的試行意見》，在全市率先對(duì)村干部工資實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放，得到了市委的充分肯定并予以推廣。堅(jiān)持發(fā)展黨員“四制”改革，認(rèn)真做好納新工作，全年發(fā)展黨員595名。二是大力加強(qiáng)后進(jìn)村班子整頓。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)弱、班子軟等相對(duì)落后的100個(gè)村，實(shí)行部門包村干部駐村，選派391名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行整頓。以第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全區(qū)20個(gè)處于軟弱渙散和癱瘓半癱瘓狀態(tài)的村班子進(jìn)行整治，調(diào)整村支部書記16名。三是加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作。在抓好黨組織組建工作的同時(shí)，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的長(zhǎng)效機(jī)制，在黨建工作示范點(diǎn)推行了重大事項(xiàng)“黨員民主聽證”制度。加大對(duì)黨務(wù)干部和民營(yíng)業(yè)主的培訓(xùn)力度，在溫州舉辦了全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)班。四是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作取得新成效。全區(qū)遠(yuǎn)教站點(diǎn)發(fā)展到548個(gè)，村級(jí)建點(diǎn)率達(dá)100%，順利通過了省級(jí)檢查驗(yàn)收，并受到了省檢查驗(yàn)收組的充分肯定。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，先后培訓(xùn)管理員、指導(dǎo)員1300余人次。開展“五個(gè)好”站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，首批評(píng)選出28個(gè)示范站點(diǎn)，有效保證了遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理好并發(fā)揮作用。

---組織部門自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。鞏固和發(fā)展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，建立健全了保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制。精心組織自身先進(jìn)性教育活動(dòng)，組工干部的思想理論素質(zhì)、政治覺悟和業(yè)務(wù)水平有了新的提高。積極探索組織部門“三個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)了組織工作的制度化、規(guī)范化。

回顧去年的工作，我們深深體會(huì)到，做好新時(shí)期的組織工作，必須圍繞中心，服務(wù)大局，牢牢把握組織工作的正確方向；必須緊扣主線，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)；必須與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下做好組織工作的有效途徑；必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成推動(dòng)組織工作的合力；必須求真務(wù)實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保工作高效有序；必須健全機(jī)制，完善制度，推進(jìn)組織工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。以上六個(gè)方面，既是去年組織工作的主要特點(diǎn)，也是今后做好組織工作必須把握的基本規(guī)律，需要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：干部人事制度改革的配套措施還不夠健全；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化；人才工作還缺乏健全完善的機(jī)制；基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。這些問題和不足，必須引起我們足夠的重視，認(rèn)真加以解決。

二、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，扎實(shí)做好今年的組織工作

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)部署的重要一年。十六屆五中全會(huì)描繪了我國在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。區(qū)委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)十五屆人大四次會(huì)議，提出了我區(qū)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措，對(duì)今年的各項(xiàng)工作作出了具體安排。落實(shí)好這些部署要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，是今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作大局和中心任務(wù)。組織工作必須緊緊圍繞這個(gè)大局和中心任務(wù)，找準(zhǔn)定位，明確責(zé)任，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。一是必須抓住執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求貫穿于組織工作的各個(gè)方面，作為衡量和檢驗(yàn)組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是必須把組織工作放到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局中去思考、去謀劃，努力為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。三是必須按照建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求做好組織工作，牢固樹立以人為本的理念，建立民主公開的組織工作機(jī)制，貫徹民主法治的要求，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部和各類人才的活力。四是必須以更高的要求審視組織工作，以更寬廣的視野拓展思路，以更有力的措施推進(jìn)落實(shí)，使組織部門的各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。

基于以上分析，做好今年組織工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中四中五中全會(huì)和全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，圍繞大局、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流，為順利實(shí)施全區(qū)“十一五”規(guī)劃，建設(shè)“農(nóng)業(yè)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明新區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。今年的具體工作，區(qū)委組織部已經(jīng)印發(fā)了工作要點(diǎn)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)深入扎實(shí)地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)不斷推向前進(jìn)，仍然是今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。我們要按照中央和省市區(qū)委的部署要求，堅(jiān)持不懈地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保取得實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，真正成為群眾滿意工程。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重點(diǎn)在農(nóng)村，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，突出農(nóng)村黨員的特點(diǎn)，創(chuàng)新手段方法，深入開展“增長(zhǎng)新本領(lǐng)、樹立新形象、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力。要突出取得實(shí)效這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)解決好農(nóng)民增收、落實(shí)土地承包政策、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改進(jìn)基層干部作風(fēng)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，突出機(jī)制建設(shè)這個(gè)根本，建立健全保持基層黨組織先進(jìn)性，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行黨務(wù)公開，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)以及關(guān)心黨員、服務(wù)群眾等制度，在實(shí)現(xiàn)群眾長(zhǎng)期滿意上下功夫，著力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

2、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。繼續(xù)深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓村級(jí)組織建設(shè)的責(zé)任，真正在“有人管事、有錢辦事、有章理事”上下功夫，努力形成基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。要鞏固“有人管事”，推行村干部任職承諾制、述職評(píng)議制和責(zé)任追究制，增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)、踐諾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；抓好定職村干部固定補(bǔ)貼保障機(jī)制的貫徹落實(shí)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)工作積極性；加強(qiáng)后進(jìn)村班子整治，通過部門包村干部駐村、成立鎮(zhèn)（街道）后進(jìn)村整頓工作隊(duì)、實(shí)行重點(diǎn)管理和掛牌消號(hào)制度等措施，加大整治力度；強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，做好我區(qū)第八屆農(nóng)村后備干部中專班和市第四屆農(nóng)村大專班招生工作，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的教育和管理。要突破“有錢辦事”，引導(dǎo)各村因村制宜，通過開展社會(huì)化服務(wù)、盤活集體資產(chǎn)、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、搞活土地經(jīng)營(yíng)等多種渠道，增加村集體收入，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村；適時(shí)召開全區(qū)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用；制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。要規(guī)范“有章理事”，突出制度建設(shè)這個(gè)根本，健全完善各項(xiàng)村級(jí)管理制度；繼續(xù)強(qiáng)力推廣村級(jí)工作月報(bào)、農(nóng)村財(cái)務(wù)制等經(jīng)驗(yàn)做法，探索加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)的新路子，適時(shí)召開村級(jí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作。進(jìn)一步抓好黨組織組建，健全黨建工作保障激勵(lì)機(jī)制，深化“雙五好”爭(zhēng)創(chuàng)爭(zhēng)做活動(dòng)，落實(shí)黨組織“等級(jí)化管理”，著力在健全組織、改進(jìn)方式、發(fā)揮作用上下功夫。三是進(jìn)一步做好黨員發(fā)展和教育管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央修訂的《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。以在生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員為重點(diǎn)，解決一些農(nóng)村黨員年齡偏大、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員數(shù)量偏少、高知識(shí)群體黨員比例偏低的問題。積極探索新形勢(shì)下黨員管理和發(fā)揮作用的新路子，認(rèn)真抓好區(qū)委《關(guān)于實(shí)施共產(chǎn)黨員“雙責(zé)雙評(píng)”目標(biāo)管理的意見》的落實(shí)，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活會(huì)制度和黨費(fèi)收繳管理工作。健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，做好關(guān)心老黨員和生活困難黨員工作。四是積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)。深入開展“遠(yuǎn)程教育年”活動(dòng)，加強(qiáng)終端站點(diǎn)規(guī)范化管理，抓好管理員、技術(shù)服務(wù)員和教學(xué)輔導(dǎo)員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，建立健全站點(diǎn)運(yùn)行保障支持機(jī)制。

3、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年是換屆年，也是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有利契機(jī)，要采取切實(shí)有效的措施，著力打造“想干事、會(huì)干事、干成事、干好事”的干部隊(duì)伍。一是教育干部想干事。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，深入開展立黨為公、執(zhí)政為民和“四觀”教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建‘五好’班子、爭(zhēng)做‘四型’干部”活動(dòng)。進(jìn)一步健全決策機(jī)制，完善決策程序，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，對(duì)開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、實(shí)績(jī)突出的干部，對(duì)為民富民、善待百姓、群眾公認(rèn)的干部，大膽提拔重用，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“先干事后當(dāng)官，干成事再當(dāng)官”的理念，真正樹立起正確的用人導(dǎo)向。二是培訓(xùn)干部會(huì)干事。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。突出十六屆四中、五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神與牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府決策部署結(jié)合起來，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作上取得新進(jìn)展。發(fā)揮黨校主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)科局級(jí)干部和青年干部的教育培訓(xùn)。適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、“平安**”建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各種類型的專業(yè)知識(shí)短訓(xùn)班，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。選拔年輕科級(jí)干部到浙江、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。采取“雙向選擇”的方式，選派部分青年干部到區(qū)大中型企業(yè)掛職鍛煉。三是配強(qiáng)班子干成事。根據(jù)中央和省市委部署，2006年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將集中換屆。我們要高度重視，深入調(diào)研，超前考慮，精心組織，圍繞積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，改進(jìn)和完善考察辦法，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。注意引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。指導(dǎo)團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)做好換屆工作。精心籌備區(qū)黨代會(huì)換屆選舉。要以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，不斷深化干部人事制度改革。進(jìn)一步抓好中央“5+1”文件和我市干部制度改革“1+X”方案的貫徹落實(shí)，完善公開選拔制度，探索考任分離的任職資格考試辦法，實(shí)行“兩推一述”制度，在調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部、差額考察、差額票決、任職回避、公推公選等方面加大探索力度。著力推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，健全完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)干部的經(jīng)常性考察和管理，將考察考核結(jié)果與干部使用更好地結(jié)合起來。四是加強(qiáng)監(jiān)督干好事。抓好中組部視頻會(huì)議和省委組織部有關(guān)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決好干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》，充分發(fā)揮干部工作監(jiān)督員的作用，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。健全完善干部監(jiān)督制度體系，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程監(jiān)督、責(zé)任追究等制度文件，進(jìn)一步修訂完善，抓好落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的計(jì)劃性、超前性、針對(duì)性，加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度。

4、全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照黨的十六屆五中全會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，牢固樹立、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，著眼新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃提供人才保證。一要營(yíng)造氛圍推動(dòng)事業(yè)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，健全完善引進(jìn)人才的配套政策，適時(shí)召開全區(qū)人才工作會(huì)議；加大人才工作宣傳力度，在全區(qū)進(jìn)一步營(yíng)造“人才資源是第一資源”和“尊重知識(shí)、尊重人才”的濃厚氛圍。二要吸納人才謀劃事業(yè)，通過成立顧問機(jī)構(gòu)、咨詢組織等途徑，吸引更多的人才為**發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)技出力。三要引進(jìn)人才干事創(chuàng)業(yè)，加大各類急需人才特別是企業(yè)急需人才的引進(jìn)力度，摸清人才需求狀況，主動(dòng)搞好服務(wù)。四要支持人才干成事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持工作上支持、生活上照顧、政治上關(guān)心，主動(dòng)為各類人才排憂解難。實(shí)施“晚霞工程”，充分發(fā)揮提前離崗以及離退休老干部的作用。加強(qiáng)對(duì)各類人才的管理，通過評(píng)選命名首席技師、優(yōu)秀青年科技人才、農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才等形式，調(diào)動(dòng)人才的積極性，努力形成“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”之勢(shì)。

5、認(rèn)真做好老干部工作。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富。他們?yōu)辄h和人民的事業(yè)奮斗了一輩子、辛苦了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子，他們中的不少同志進(jìn)入了高齡期和疾病高發(fā)期，非常需要給予關(guān)心照顧、體貼服務(wù)。我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下老干部工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視、認(rèn)真做好老干部工作。要從政治上關(guān)心老干部，抓好離退休老干部黨建工作，保證老干部按規(guī)定閱讀文件，定期向老干部通報(bào)情況，請(qǐng)老干部參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)，組織老干部參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮老干部作用。要從生活上關(guān)心老干部，抓好“三個(gè)機(jī)制”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障離休干部“兩費(fèi)”，做好關(guān)停破產(chǎn)和改制企業(yè)老干部管理服務(wù)工作；凡是涉及老干部切身利益和實(shí)際困難的事情，一定要落實(shí)具體措施，竭盡全力地辦好，全身心地關(guān)心他們，讓他們愉快地度過晚年。

6、扎實(shí)開展組織部自身先進(jìn)性教育活動(dòng)。組織部門開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是進(jìn)一步提高組工干部素質(zhì)、提升組織工作整體水平、樹立組織部門良好形象，建立組織部門黨員永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要機(jī)遇。在全國組織部長(zhǎng)會(huì)議上，曾慶紅同志對(duì)組織部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育提出了“努力建設(shè)一流隊(duì)伍，樹立一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的要求；劉偉部長(zhǎng)在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上也提出了“六個(gè)一”的具體要求。我們一定要認(rèn)真理解、正確把握，按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)上堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，在提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力上堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督上堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，在探索建立保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制上堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作，使每一名組工干部切實(shí)做到“心中有黨、和黨一心、讓黨放心”，努力把組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)建成區(qū)委放心工程、群眾滿意工程，為全區(qū)作出表率，樹立樣板。

三、加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把全區(qū)組織工作提高到一個(gè)新水平

面對(duì)繁重的組織工作，廣大組工干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照“黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通”的要求，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好自身建設(shè)。

一要勤奮學(xué)習(xí)、永不滿足。學(xué)習(xí)是每個(gè)組工干部增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。提高從學(xué)習(xí)開始，差距也從學(xué)習(xí)拉開。特別是當(dāng)前，改革與建設(shè)的任務(wù)十分繁重，組織工作面臨許多新情況新任務(wù)，如果我們忽視學(xué)習(xí)，按老經(jīng)驗(yàn)辦事，保持先進(jìn)性、提高工作水平，就只能是一句空話。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，作為一種修養(yǎng)、一種境界、一種品格，自我加壓，持之以恒，努力在組織部門營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。既要勤奮讀有字之書，切實(shí)加強(qiáng)政治理論、組工業(yè)務(wù)、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)；又要善于讀無字之書，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向周圍的同志學(xué)習(xí)，向一切內(nèi)行的人們學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷充實(shí)提高自己。組織工作從大的方面說包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)三大塊。只要是和這些工作有關(guān)的政策規(guī)定，都要熟記于心，需要時(shí)能夠“信手拈來”；對(duì)自己分管的工作要了如指掌，成竹在胸，成為“活字典”，隨時(shí)能夠提供第一手材料。要堅(jiān)持學(xué)以致用，把素質(zhì)能力的提高同推進(jìn)組織工作緊密結(jié)合起來，及時(shí)把思想收獲轉(zhuǎn)化為工作績(jī)效，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一，不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)解決問題的實(shí)際能力，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

二要公道正派、堅(jiān)持原則。公道正派，是組織部門職業(yè)道德的核心，是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基，是組織工作的“生命線”。賀國強(qiáng)同志把公道正派概括為“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”，對(duì)這四句話的要求，我們要始終如一地貫徹好落實(shí)好。無論何時(shí)何地，組工干部都要堂堂正正做人，規(guī)規(guī)矩矩做事，清清白白做官，始終把黨和人民的利益放在第一位，始終保持一種昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，守得住清貧，耐得住寂寞，靠組工干部的人格魅力，贏得廣大干部群眾的信任和尊重。在任何時(shí)候、任何情況下都要切實(shí)做到眼不花，明察秋毫，知人善任；耳不偏，集思廣益，不偏聽偏信；嘴不饞，不隨意吃請(qǐng)，跑風(fēng)漏氣；手不伸，兩袖清風(fēng)，不見利忘義；腿不軟，立場(chǎng)堅(jiān)定，不畏不懼，以敢于公道正派的實(shí)際行動(dòng)取信于民。要嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。同志說過，政策和策略是黨的生命，萬萬不可疏忽大意。對(duì)組工干部來講，政策規(guī)定，是我們開展工作、履行職責(zé)的依據(jù)，也是我們同各種違反政策、規(guī)定的行為作斗爭(zhēng)的法寶。只有真正了解、掌握、熟悉和精通各種政策規(guī)定，不折不扣地按照標(biāo)準(zhǔn)條件、程序步驟辦事，才能做好工作，才不會(huì)出問題。

三要干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為?！疤煜率?，因循則無一事可為，奮然為之，亦未必難?！睉?yīng)當(dāng)說，組工干部絕大多數(shù)是勤奮敬業(yè)、積極進(jìn)取的。但個(gè)別同志也確實(shí)存在事業(yè)心和進(jìn)取心不強(qiáng)，精神狀態(tài)欠佳，工作不夠積極主動(dòng)的問題；存在標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不夠嚴(yán)，甚至被動(dòng)應(yīng)付、平推平庸、水平一般、成效不明顯的問題。這些問題的存在，對(duì)做好組織工作極為不利，與保持先進(jìn)性的要求相去甚遠(yuǎn)。有幾句話說得非常有道理。一是態(tài)度至關(guān)重要。想干會(huì)干干好，想干是第一位的，不想干，會(huì)干也不干，干也干不好。沒有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，沒有執(zhí)著的精神，沒有干不好就寢不安席、食不甘味的勁頭，工作就會(huì)敷衍了事、應(yīng)付工事，無所事事。二是細(xì)節(jié)決定成敗。組織工作無小事，組工干部無小節(jié)。組織工作政治性、政策性很強(qiáng)，涉及到黨的組織路線和干部路線的貫徹落實(shí)，涉及到廣大黨員干部的切身利益，不論哪個(gè)細(xì)節(jié)出了問題，都可能影響到工作全局。因此，我們做任何事情，都要腳踏實(shí)地，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，考慮周全，嚴(yán)格要求，不可一事忘認(rèn)真，不可一時(shí)無認(rèn)真。必須加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，把工作做細(xì)做實(shí)做到位，杜絕原則性錯(cuò)誤、重復(fù)性錯(cuò)誤和簡(jiǎn)單性錯(cuò)誤的發(fā)生。三是有作為才有地位。工作是干出來的，成績(jī)是干出來的，威信和形象是干出來的。沒有實(shí)干，就不可能有作為；沒有作為，就不可能有地位。組織部門、組工干部一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一定要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，一定要埋頭苦干、務(wù)實(shí)肯干，不辜負(fù)黨組織和廣大黨員干部群眾的期望。

四要與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是我們黨的生機(jī)與活力的源泉，也是做好組織工作的強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新出活力，創(chuàng)新出特色，創(chuàng)新出業(yè)績(jī)。沒有創(chuàng)新，工作就很難有生機(jī)和活力，提高組織工作水平就是一句空話。中央提出要建設(shè)“創(chuàng)新型”國家，提高自主創(chuàng)新能力。組織部門和廣大組工干部一定要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，善于做好上級(jí)精神與本地、本單位、本崗位工作結(jié)合的文章，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)等科學(xué)理念和先進(jìn)手段，善于借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法改進(jìn)組織工作，不斷提高組織工作的整體水平。從當(dāng)前組織工作面臨的新情況新問題來講，如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)工作，更好地選拔任用干部；如何圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步改進(jìn)基層組織設(shè)置和管理方式，提高黨的工作對(duì)農(nóng)村黨員干部和群眾的吸引力、凝聚力；如何圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型社會(huì)，不斷提高各類人才的自主創(chuàng)新能力等等，都需要我們加強(qiáng)研究探索，以改革的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

五要用心把握、善于提高。要把事做對(duì)必須認(rèn)真，要把事做好必須用心。用心把握、用心體會(huì)，善于總結(jié)、善于提高，這是做好工作、提升水平的有效途徑。俗話說，處處留心皆學(xué)問。組工干部一定要做一個(gè)有心人，把組織工作作為一門學(xué)問來研究，用心想事、用心做事，對(duì)每項(xiàng)工作要知其然更要知其所以然。既要及時(shí)回顧、總結(jié)和反思，積累經(jīng)驗(yàn)，查找問題，完善措施，改進(jìn)不足；又要超前謀劃，主動(dòng)思考，了解發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要注重搞好調(diào)查研究。調(diào)研對(duì)于組工干部來說，不僅是一個(gè)方法，更是一種作風(fēng)。在組織部門內(nèi)部要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)研作為出思路、想事情、干工作的基礎(chǔ)和重要手段。要切實(shí)找準(zhǔn)抓住中央和省市區(qū)委重大決策部署對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新任務(wù)新要求和工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，帶著正在做或即將要做的工作，選擇一兩個(gè)調(diào)研課題，深入調(diào)研，系統(tǒng)研究，了解上級(jí)的政策規(guī)定在基層的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、查找不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出規(guī)律性的東西，改進(jìn)我們的工作，不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們做好組織工作提出了新的更高的要求。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)組織工作的新發(fā)展，努力為全區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。