現場觀摩會講話

導語：現場觀摩會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年以來，我們先后組織了3次黨建工作現場觀摩會，第一次組織大家對文昌鎮的黨建工作進行了現場觀摩；第二次組織各鎮（鄉）分管副書記對吳忠市的部分鎮、村、社區的黨建工作進行了現場觀摩；今天，又組織大家對濱河鎮和迎水橋鎮的黨建工作進行了現場觀摩；剛才，城區濱河鎮、迎水橋鎮黨委作了很好的發言，各縣、各鎮(鄉)黨委就上半年基層組織建設目標任務完成情況作了匯報。這樣做的目的就是通過現場觀摩，相互學習，尋找差距，總結經驗，推動工作，不斷提升全市基層組織建設工作的整體水平。

在幾次的現場觀摩中，大家普遍感到受到了教育，受到了啟發；學到了經驗，學到了方法；也看到了差距，看到了薄弱環節。可以說，現場觀摩會既是相互對比找差距的促進會，也是相互學習抓落實的鼓勁會。因為正是通過現場觀摩交流，使我市基層組織建設工作在相互學習中不斷推進，在總結經驗中不斷創新，逐步邁上了一個新的臺階。下面，結合全市基層組織建設工作半年檢查的情況，我講3點意見。

一、肯定成績，尋找差距，進一步增強做好基層黨建工作的緊迫感和責任感

今年上半年，全市各級黨組織堅持以科學發展觀統攬組織工作全局，按照構建社會主義和諧社會的要求，切實加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動工作、促進和諧的戰斗堡壘作用和共產黨員在促進社會和諧中的模范帶頭作用，使基層黨建工作水平得到了進一步提升。

1、農村基層黨組織集中整頓建設初見成效。按照“先進支部增壓力、中間支部抓提升、后進支部促轉化”的要求，年初，城區各鎮(鄉)對所轄村黨組織進行了調查摸底和分類排隊，通過分類排隊，使各個村黨組織清醒地認識到了各自所處的位置，感覺到了工作壓力，增強了工作動力。在此基礎上，各鎮（鄉）黨委針對不同類型村黨組織的實際情況，采取黨委領導干部聯系、派駐工作組、下派農村工作指導員、結對幫扶等辦法，分類對村黨組織進行了集中整頓建設，有效提升了農村基層黨建工作的整體水平。

2、黨員教育管理工作得到進一步加強。各級黨委充分發揮市、縣、鎮（鄉）黨校的主陣地作用，堅持“”、黨委中心理論組學習、黨員集中學習日等制度，采取集中輔導、外出參觀學習、利用多媒體授課、聘請專家講座等形式對廣大黨員干部進行以政策理論、法律法規、實用技術等為主要內容的教育培訓，提高了廣大黨員的素質，增強了黨員的黨性。在教育培訓中，各基層黨組織針對各行業黨員的實際情況，注意把黨員經常性教育與“評星定格”、“黨員先鋒崗”等“創先爭優”活動結合起來，與知識競賽、演講比賽等活動結合起來，采取多種形式開展教育培訓，增強了教育效果。同時，各級黨組織普遍建立了流動黨員信息庫，實行了流動黨員登記備案制度和持證管理制度，采取“六個一”等辦法，進一步加強了流動黨員的教育管理。

3、黨員活動陣地建設整體水平進一步提升。按照自治區的有關要求，各縣、各鎮（鄉）認真抓好村級組織活動場所建設。目前，全市**年新建、翻建的50個村級組織活動場所已順利通過自治區的驗收；**年新建的38個村級組織活動場所大部分主體工程已基本完工。同時，采取分級投資、共同建設的辦法，市、縣、鎮（鄉）三級共投資50余萬元，為163個村、5個社區配備了桌椅、電視機、DVD影碟機、電腦、傳真機、打印機等設施，有效地改善了村(社區)黨組織的辦公條件和黨員的活動條件。濱河鎮南關村和沙橋村投資2萬多元購置了電腦、投影儀等設備，建立了“黨員網校”，利用互聯網免費為黨員、群眾提供致富信息，推廣實用技術，開展技能培訓，進一步完善了村黨員活動陣地的綜合服務功能。

4、黨員發揮作用、服務群眾的長效機制逐步建立。各級黨組織結合實際，組織廣大黨員開展了農村無職黨員設崗定責、公開承諾服務、城鄉黨支部“手拉手”、“黨內互助工程”等各類“創先爭優”活動，教育引導黨員積極發揮先鋒模范作用，形成了黨員教育管理、約束激勵、服務群眾、考核評價的長效機制。同時，部分鎮（鄉）、村黨組織積極探索黨員聯系和服務群眾的新途徑，建立了便民服務中心（站、點），開展各類便民服務活動，方便了群眾辦事，受到了群眾的好評。

5、非公有制企業黨建工作有所加強。各縣、各鎮（鄉）采取單獨建立、聯合組建等形式積極做好規模以上非公有制企業建立黨組織工作，并從市(縣)直各主管部門黨委、鎮(鄉)黨委選派了39名黨建工作指導員，指導幫助64家企業建立群團組織、發展黨員，開展黨的工作。今年以來，全市新組建規模以上非公有制企業黨組織43家，規模以上非公有制企業黨組織組建率達到了100%。

總之，半年來，各級黨組織按照區、市黨委的要求，做了大量的工作，也取得了比較好的成績。全區貫徹落實中央四個長效機制文件精神現場觀摩交流會在觀摩我市的黨建工作時，參加會議的區、市、縣組織部門的領導對我們的工作給予了好評。但實事求是地講，與上級黨組織的要求相比，與其他四個市的黨建工作相比，我們的工作還有差距，還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

一是個別基層黨組織對黨建工作重視不夠。有的鎮（鄉）主要領導對黨建工作不夠重視，分管領導抓基層黨建工作的時間和精力得不到保證，對基層黨支部工作檢查和指導不夠。

二是部分村集體經濟薄弱，發展后勁不足。一些鎮（鄉）、村黨組織在發展壯大村級集體經濟上思路不寬，辦法不多，措施不力，效果不明顯。目前城區還有19個村、中寧縣還有38個村、海原縣還有156個村集體經濟是“空殼”。

三是個別基層黨組織基礎性工作薄弱。部分鎮（鄉）、村黨建工作制度不全，村務、校務、財務公開、“”等制度落實不夠到位。

四是部分基層黨組織在一些重點工作落實上存在一定差距。大部分鎮(鄉)黨委工作按部就班，創新不夠，拿不出經得起檢驗、值得別人觀摩的亮點；個別黨組織對流動黨員管理不到位，《流動黨員活動證》發放率達不到100%。

五是非公有制企業黨建工作仍是我市基層組織建設工作中的一個薄弱環節。個別企業經營者對黨建工作不夠重視，黨建工作氛圍不濃。

對于以上這些問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、突出重點，狠抓落實，進一步提升基層組織建設工作水平

下半年，各縣、各鎮（鄉）黨委要認真貫徹黨的十七大、自治區第十次黨代會和市第二次黨代會精神，按照“圍繞‘一個中心’、抓好‘兩個重點’、實現‘五個突破’”的工作思路，對照市委年初下達的黨建工作目標任務，結合各自的工作實際，進一步尋找差距，創新方法，再增措施，加大力度，切實抓好基層黨組織建設。重點要抓好以下3個方面的工作：

（一）以“三級聯創”活動為載體，進一步加強農村和社區黨建工作

1、加強培訓，提高農村基層干部的整體素質。按照自治區的要求，目前，我市鎮(鄉)人大、政府換屆選舉工作正在順利進行，村“兩委”換屆選舉工作已基本結束。通過換屆，有一批新同志將進入到鎮(鄉)、村領導班子。為了使他們盡快進入角色，各縣、鎮（鄉）黨委要把培訓農村基層干部作為一項重要工作內容，擺上重要日程，分層次、有計劃、有安排地對鎮（鄉）、村干部進行培訓，努力提高農村基層干部特別是新任干部的思想政治素質和做好農村工作的能力。要進一步落實好分級培訓的責任，爭取在年底前將鎮(鄉)干部、村“兩委”班子成員全部輪訓一遍。要進一步深化農村基層干部素質提升工程，鼓勵鎮（鄉）、村干部參加各種形式的學歷教育。同時，要逐步建立和完善村組干部激勵機制，研究建立村干部表彰獎勵、養老保險、離職補償等制度，切實調動村干部的工作積極性。

2、加大力度，切實抓好村黨組織集中整頓建設。對農村基層黨組織進行分類指導、集中整頓建設是今年我們加強農村基層黨組織建設，深化“三級聯創”活動的一項重要措施。目前，此項工作已經取得了初步成效，但也還有一部分鎮(鄉)行動遲緩，措施不力，工作成效不明顯。因此，在下一步工作中，各鎮（鄉）黨委要針對不同類型村黨組織的實際情況，采取切實可行的措施，分類對村級黨組織進行集中整頓，特別是要抓好后進村黨組織的整頓轉化工作。要通過整頓，促使先進支部增壓力、中間支部增活力、后進支部增動力，形成分類指導、動態管理、爭先進位的管理考核機制，激發其爭創一流的工作熱情。年底，我們要對集中整頓建設工作進行檢查驗收，看各鎮（鄉）在這項工作上到底做了哪些工作，取得了哪些成效。對沒有實現轉化的后進村黨組織，明年要繼續列入后進村進行整頓，做到整頓一個，驗收一個，消號一個。

3、嚴格把關，保質保量地完成村級組織活動場所建設任務。**年，各縣、有關鎮(鄉)按照要求，新建了50個村級組織活動場所，但從驗收的情況看，個別工程還存在著占地面積過小、不按圖紙施工、屋頂漏雨等問題，影響了建筑質量和效果。下半年，有建設任務的縣、鎮(鄉)要認真吸取**年村級組織活動場所建設工作中的經驗教訓，嚴格按照“六個統一”的要求，認真抓好**年村級組織活動場所建設，保證在9月底前全部完工。同時，對已經建成的村級組織活動場所，要加強管理，盡快配套、完善相關設施，充分發揮其在辦公、教育、服務、文化娛樂等方面的功能。

4、強化基礎，進一步加強社區黨建工作。各縣、各有關鎮（鄉）黨委要以開展創建“街道社區黨建示范區”活動為載體，以黨員活動陣地建設為突破口，以服務群眾為重點，下大力氣抓好社區黨建工作。要對照社區黨員活動陣地規范化建設的具體標準，多方籌措資金為社區配備桌椅、電腦、傳真機、打印機等辦公設備和服務設施，全面完成自治區分配給我市**年度9個社區黨員活動陣地規范化建設的任務。要依托黨員活動陣地，積極探索建立社區服務大廳、陽光驛站、便民服務中心等服務場所，推行一站式服務；要圍繞社區居民養老、托幼、娛樂、家政、環保、醫療等方面的需求，組織廣大黨員開展“志愿者服務隊”、“手拉手結對共建”、“五必訪五必問”等社區服務活動，進一步增強服務群眾的功能和水平。同時，要充分發揮社區群眾的個人特長，因地制宜組建各類文化、體育團體，通過廣場文化演出、社區體育運動會等形式，開展豐富多彩的群眾性文體宣傳、實踐活動，豐富居民的文體生活，營造健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。

（二）以規范非公有制企業黨建工作為重點，進一步增強企業黨組織的活力

在規模以上非公有制企業中建立黨組織是今年黨建工作的一項重要任務，也是加強非公有制企業黨建的一項重要舉措。截止目前，我市89家規模以上非公有制企業全部組建了黨組織。下一步，各縣、城區各鎮(鄉)黨委要以規范非公有制企業黨建工作為重點，乘勢而上，積極做好企業黨建工作，重點做好新組建非公有制企業黨組織的班子配備、人員選拔、黨員發展等工作，并組織開展各類活動，使企業黨組織的活力進一步增強。要將非公有制企業黨組織負責人的培訓納入各縣（區）干部培訓計劃。今年年底前，中寧、海原兩縣和市直有關部門要對所屬非公有制企業的黨組織負責人普遍輪訓一遍。市委組織部將對職工人數較多、規模較大的非公有制企業黨組織負責人進行重點培訓，以提高他們的整體素質。要進一步做好發展黨員工作，使非公有制經濟組織中的黨員隊伍不斷壯大。要根據非公有制企業中人員流動快、分布散的實際情況，制定非公有制企業入黨積極分子培養、教育、管理的有效辦法，及時把非公有制企業職工中的優秀分子吸收到黨內來。要充分發揮“非公有制企業黨建工作示范點”的典型示范輻射作用，以點帶面，推動非公有制企業黨建工作整體水平不斷提升。要積極爭取非公有制企業經營者的支持，按照“六有”標準建設黨員活動陣地，并經常組織黨員開展各類活動。非公有制企業黨組織要結合實際，積極開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“一名黨員一面旗”等主題實踐活動，教育引導黨員在企業生產經營活動中永葆先進性，為企業增產增效作出積極的貢獻。

（三）圍繞鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步加強黨員隊伍建設

各級黨組織要把貫徹落實中央四個長效機制文件精神作為鞏固和發展先進性教育活動成果的一項長期工程和系統工程，持之以恒地抓下去，切實加強黨員隊伍的教育管理。

1、以理論武裝為重點，切實加強黨員經常性教育工作。要采取舉辦培訓班、組織專題報告會、領導干部講黨課、深入產業基地觀摩、邀請致富能手現身說法等形式，對廣大黨員進行以十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想和即將召開的黨的十七大精神為主要內容的教育培訓。要針對不同領域黨員的實際，分層次對黨員進行教育培訓。在農村，要對黨員進行政策法規、實用技術、經營管理等內容的集中培訓，努力把廣大農民黨員培養成為有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。在社區，要對黨員進行時事政策、就業技能、公共事務管理等知識的培訓。在企業，要突出黨員思想政治教育和市場營銷、增產降耗、技術攻關以及構建節約型社會等有關知識的培訓。要因地制宜，分層施教，對不同類型的黨員分別制定培訓計劃、評價及計分標準，年終進行考核，激發黨員學習的自覺性。

2、以營造和諧黨群、干群關系為目標，切實做好黨員聯系和服務群眾工作。各縣、各鎮（鄉）要結合各自實際，探索建立健全黨員聯系和服務群眾網絡，建立縣（區）黨員服務中心、鎮（鄉）服務中心、村（社區）黨員服務站、農村黨員中心戶和小區黨員服務點。要創新黨員聯系和服務群眾的載體，廣泛開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“結對幫扶”、“結對共建”、“定點聯系”、“設崗定責”等活動。要健全黨員聯系和服務群眾的工作機制，完善領導干部公開接訪制度，暢通群眾意見訴求渠道。要完善黨員民主評議和考核激勵機制，通過目標量化管理等方式，采取目標承諾、績效量化、排序評比等辦法，進一步提高黨員聯系服務群眾的積極性和主動性。

3、以流動黨員活動證發放和使用為著力點，努力提高流動黨員教育管理水平。要進一步完善流動黨員臺帳和信息庫，對外出流動黨員做到底數清，情況明。要確定聯系人，通過電話、書信和家訪等形式，加強與流動黨員的聯系和溝通，使他們安心在外地創業。要進一步加大《流動黨員活動證》發放工作力度，未發證的單位要通過其家屬、親戚、朋友，盡快把活動證發到流動黨員手中，做到應發盡發，保證發證率達到100%。要不斷強化基層黨組織的服務功能，努力為流動黨員提供就業、培訓和權益保障等方面的服務，增強黨組織的吸引力和凝聚力，使外出流動黨員主動向當地黨組織靠攏，接受黨組織的教育管理。同時，要積極引導和鼓勵外出流動黨員、群眾帶技術、帶資金回鄉創業，為家鄉經濟發展做貢獻。

三、加強領導，明確責任，確保今年基層組織建設工作各項目標任務全面完成

加強基層組織建設，領導是關鍵。因此，各縣、各鎮（鄉）必須加強對基層黨建工作的組織領導。

一要層層落實責任。各縣(區)、各鎮(鄉)黨委書記要切實履行第一責任人的責任，堅持經濟工作、黨建工作一起抓，做到“兩不誤”、“兩促進”。主管副書記要切實履行好直接責任人的責任，把主要精力用在基層組織建設上，認真指導基層黨支部抓好基層黨組織建設中的具體工作；村、社區黨組織書記要履行好具體責任人的職責，抓好各項具體工作的落實，從而形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

二要創新活動載體。前面我已經講了，我市基層黨建工作創新不夠、亮點不多。面對新形勢、新任務，基層黨建工作保持活力、提升水平的關鍵在于創新。因此，各基層黨委要結合實際，切實創新活動載體，增強工作的實效性。要積極推行“支部+協會”、“支部+園區”模式，大力開展“黨群共建示范區”活動，實現黨建工作與經濟發展的有效對接；有條件的鎮（鄉）、村（社區）要積極建立“黨員網校”，充分利用現代網絡技術開展黨員教育培訓工作；要全面開展“黨務公開”工作，增強黨務工作的透明度，提高黨建工作水平。要通過創新載體，不斷提高我市基層黨組織建設水平。

三要全面完成目標任務。從剛才匯報的情況和我們平時掌握的情況來看，截止目前，各縣、各鎮（鄉）在年度黨建工作目標任務完成上都有差距，尤其是一些重點工作如創建“農業產業化黨建工作示范區”、“黨員示范戶”等工作進展緩慢，效果不明顯，有的鎮（鄉）甚至還沒有開展。現在已經是8月份，距離年底黨建工作檢查考核還有不到3個月的時間。因此，今天的會議結束后，各級黨組織要組織召開黨建工作專題會議，認真對照今年的黨建工作目標責任書，看哪些工作已經完成了，在哪些工作上有創新，哪些工作還沒有完成，還存在著差距，并針對沒有完成的工作任務，特別是村級組織活動場所建設、《流動黨員活動證》的發放、社區黨員活動陣地規范化建設等重點工作任務，要認真研究對策，制定工作措施，層層落實責任，確保年底前全面完成年度黨建工作目標任務。同時，要通過現場觀摩會，認真總結那些生動鮮活的典型經驗，尤其要注意發現和總結那些可推廣的成功經驗，努力運用典型的經驗推動工作。

同志們，下半年我市基層組織建設工作任務還很繁重。全市各級黨組織要認真貫徹自治區第十次黨代會精神，扎實工作，奮發進取，與時俱進，開拓創新，努力把我市基層組織建設工作提高到一個新水平，為推動中衛跨越式發展提供堅強的組織保證，以優異的工作成績迎接黨的十七大勝利召開。