提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障調(diào)研講話

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同志們：

“七一”前夕，朱快樂同志被中央組織部授予“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”光榮稱號(hào)。這既是對(duì)朱快樂同志個(gè)人的高度肯定，也是對(duì)全市廣大黨員和黨務(wù)工作者的鼓舞，既是朱快樂同志個(gè)人的光榮，也是全市廣大黨員和黨務(wù)工作者的喜事。在此，我代表市委，向朱快樂同志表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！今天到建華來(lái)，一是受上級(jí)黨組織的委托，為朱快樂同志頒發(fā)“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”證書和獎(jiǎng)?wù)拢欢呛痛蠹乙黄鹛接懶罗r(nóng)村建設(shè)形勢(shì)下農(nóng)村基層黨的建設(shè)問題。

朱快樂同志擔(dān)任村黨總支書記以來(lái)，十幾年如一日，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓為己任，懷著對(duì)群眾的真摯感情和無(wú)私情懷，帶領(lǐng)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取，把一個(gè)蘆葦灘上的經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展成為全市聞名的“小康建設(shè)示范村”。他的事跡，蘊(yùn)偉大于平凡之中，是近幾年全市農(nóng)村基層涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的楷模，是全市1200多名村黨組織書記的杰出代表。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，朱快樂同志被確定為全省重大典型到各地巡回演講，市委專門作出決定，號(hào)召全市黨員干部向朱快樂同志學(xué)習(xí)。朱快樂同志的事跡感染了無(wú)數(shù)黨員和干部群眾，已經(jīng)成為我市“三個(gè)文明”建設(shè)的一面鮮紅旗幟。

當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)書記“七一”講話精神，奮力推進(jìn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新**”目標(biāo)，以嶄新的業(yè)績(jī)迎接市第五次黨代表大會(huì)勝利召開。“全面達(dá)小康，建設(shè)新**”，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村。以為總書記的黨中央，從事關(guān)中國(guó)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策部署。這是黨中央用創(chuàng)新的思路解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。最近，省委作出了“以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的總體部署，為江蘇的新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和好的帶頭人。建華的經(jīng)驗(yàn)，很好地驗(yàn)證了這個(gè)道理。在新農(nóng)村建設(shè)新的征程中，我們特別需要一大批朱快樂式的好支書、好黨員，特別需要一大批像建華村一樣的好支部、好班子，用越來(lái)越多的先進(jìn)典型，鼓舞我們的黨員，凝聚我們的群眾，推進(jìn)我們的事業(yè)！我們要以快樂同志獲得“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”為新的動(dòng)力，組織廣大農(nóng)村黨員、干部，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)朱快樂，爭(zhēng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。

下面，我根據(jù)中央和省、市委有關(guān)精神，就如何深入學(xué)習(xí)朱快樂，做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，講幾點(diǎn)意見：

第一，進(jìn)一步找準(zhǔn)農(nóng)村基層黨建工作的目標(biāo)定位，充分發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。農(nóng)村基層黨組織，是我們黨聯(lián)系群眾、動(dòng)員和組織群眾的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是我們黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。總書記指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證”。過去，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在改革開放時(shí)期，我們黨的基層組織都發(fā)揮了極其重要的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。今天，在新農(nóng)村建設(shè)的宏偉大業(yè)中，我們黨的基層組織同樣要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這些年，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)總體是好的，涌現(xiàn)了很多像朱快樂、像建華村一樣的好典型，但也必須看到，部分地區(qū)和少數(shù)地方仍然存在“不適應(yīng)、不符合”的問題。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)、生產(chǎn)生活方式都將發(fā)生進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，對(duì)我們黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、作用發(fā)揮、功能轉(zhuǎn)變等等，都將提出新的更高要求。我們要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整基層黨組織的功能定位，改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，把基層黨組織建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)中“統(tǒng)攬全局”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。下半年，市委組織部將開展“新農(nóng)村新黨建”專題調(diào)研，還將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開現(xiàn)場(chǎng)研討推進(jìn)會(huì)。各地要上下聯(lián)動(dòng)，大膽探索、加強(qiáng)研究，超前做好調(diào)研、思考，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的組織保障。

第二，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生活作為農(nóng)村基層黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。總書記在紀(jì)念建黨85周年大會(huì)上的講話中再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決我國(guó)社會(huì)一切矛盾和問題的根本辦法。在新農(nóng)村建設(shè)20字目標(biāo)中，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是最核心、最緊要的任務(wù)。吳仁寶、朱快樂之所有贏得群眾的信賴，共同之處，就是他們把村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，讓群眾的口袋富起來(lái)了。這些年，我市在全國(guó)率先喊想了“富民黨建”的口號(hào)，大力開展“富民”型支部和“雙帶型”支書、“先富幫貧”型黨員隊(duì)伍建設(shè)，有力推動(dòng)了農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是必須看到，2005年，我市農(nóng)民人均純收入僅5215元，不僅低于蘇南，還低于南通，低于全省平均水平，全市還有相當(dāng)一部分的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲仍然較高。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和所有制的多元化，基層黨組織權(quán)力運(yùn)作范圍越來(lái)越小，能夠支配的生產(chǎn)資料越來(lái)越少，許多村黨組織對(duì)如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)感到束手無(wú)策。我們要主動(dòng)順應(yīng)這種形勢(shì)和要求的變化，把主要精力放在規(guī)劃引導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造、培植典型、中介服務(wù)、推動(dòng)合作、提供公共服務(wù)上來(lái)。當(dāng)前，要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，集中廣大群眾的集體智慧，充分挖掘地方資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出加大新農(nóng)村建設(shè)中的商機(jī)研究，高起點(diǎn)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，努力走出一條適合本村特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展道路。還要加大農(nóng)村公益事業(yè)的興辦力度，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)展示先進(jìn)性教育成效。

第三，創(chuàng)新基層黨組織的工作方法和手段，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。方法和手段的創(chuàng)新一直是黨的自身建設(shè)的熱點(diǎn)問題，也是我們黨不斷加強(qiáng)自我調(diào)適，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣的必然要求。這些年，我們先后開展了農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立健全了一大批加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的機(jī)制和制度，探索了一系列加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的方法和手段。但也必須看到，只要時(shí)代不斷前進(jìn)，創(chuàng)新就永無(wú)止境。當(dāng)前，我們一方面要認(rèn)真總結(jié)、提煉好先進(jìn)性教育中好的做法，實(shí)現(xiàn)向先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的轉(zhuǎn)變，另一方面要圍繞一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大試點(diǎn)、加大探索。近幾年，農(nóng)村基層黨的自身建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況新問題，如村黨組織與村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村內(nèi)其他組織之間的關(guān)系問題，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)合作化趨勢(shì)的村級(jí)黨組織設(shè)置問題，農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作覆蓋面的問題，村莊社區(qū)化后的民主管理問題，黨員隊(duì)伍年輕化問題及黨員分類管理、分類發(fā)揮作用問題等等，都要用創(chuàng)新的思路和手段尋求突破。只要我們解放思想、敢闖敢試、群策群力，就一定能找到行之有效的方式和手段，把我們黨的自身建設(shè)搞好。

第四，牢記責(zé)任使命，著力提升基層黨組織負(fù)責(zé)人做好新時(shí)期農(nóng)村工作的能力和素質(zhì)。基層黨組織執(zhí)政能力的高低，取決于黨員干部尤其是“一把手”的能力和素質(zhì)。吳仁寶、朱快樂有兩個(gè)共同特點(diǎn)，一是思想境界高，有很強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是善于學(xué)習(xí)思考，創(chuàng)新工作思路，做好農(nóng)村改革發(fā)展的帶頭人。省委決定在下半年開展“鄉(xiāng)村學(xué)華西，鄉(xiāng)村書記學(xué)吳仁寶”活動(dòng)，我們要把學(xué)習(xí)朱快樂、學(xué)習(xí)身邊的典型與全省“雙學(xué)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，遠(yuǎn)學(xué)吳仁寶，近學(xué)朱快樂。為了幫助廣大村黨組織書記提升能力素質(zhì)，這幾年，市里撥出專款200多萬(wàn)元，已經(jīng)免費(fèi)培訓(xùn)了800多名村黨組織書記，前不久，還組織部分村黨組織書記赴韓國(guó)學(xué)習(xí)，今年11月中下旬還將分3批組織所有村黨組織書記到華西學(xué)習(xí)。廣大村黨組織書記，要努力學(xué)習(xí)新思想、新觀念、新知識(shí)，學(xué)會(huì)用新的辦法做好新時(shí)期農(nóng)村工作，為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供素質(zhì)支撐。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉，努力成為群眾致富的帶頭人、文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)人和群眾利益的維護(hù)人。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)，做好新時(shí)期農(nóng)村基層黨的工作是一個(gè)大的課題。讓我們?cè)谥醒牒褪　⑹形?a href="http://m.ushengzhilian.com/article/yjzc/hyfy/200809/135398.html" target="_blank">堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以朱快樂同志為榜樣，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面，以嶄新的業(yè)績(jī)迎接市第五次黨代會(huì)的勝利召開！