先進性教育會議講話三

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同志們：

剛才，縣委書記鄭偉儀同志作了重要講話，深刻闡明了開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義，并對如何開展好這次教育活動提出了明確要求，請大家深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就開展好保持共產黨員先進性教育活動如何具體抓，具體做的問題，講五點意見。

一、教育活動的指導思想、原則和目標

⒈教育活動的指導思想。開展先進性教育活動的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委九屆五次、六次和市委四屆三次全會精神，按照立黨為公、執政為民的本質要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我縣改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我縣在實施市委提出“四個梅州”發展戰略和縣委提出的“七大發展戰略”，全面建設小康社會中更好地發揮排頭兵作用，提供堅強的政治保證和組織保證。

⒉教育活動的基本原則。根據中央和省、市委精神，開展先進性教育活動必須遵循以下原則：一是堅持理論聯系實際，務求實效。二是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。三是堅持發揚黨內民主，走群眾路線。四是堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。五是要和“理想、責任、能力、形象”教育活動，深入推進固本強基工程、“十百千萬”干部下基層駐農村等各項工作結合起來。六是堅持區別情況，分類指導。

⒊教育活動的目標。開展先進性教育活動，要達到如下目標要求：一要提高黨員素質。二要加強基層組織。三要建設和諧社會。四要服務人民群眾。五要促進各項工作。

二、教育活動的總體安排

按照中央、省、市委的部署，我縣先進性教育活動分三個批次進行，每批半年左右時間，其中集中學習教育的時間一般不少于3個月。具體到一個單位，集中學習教育的起止時間，可在確保質量的前提下，根據實際情況靈活掌握和安排。

第一批是縣直機關和部分企事業單位，從**年1月開始到6月基本結束。第一批開展的具體單位名稱縣先進性教育領導小組辦公室已經印發。

第二批是城市基層和鄉鎮機關。包括街道社區和社會團體、社會中介組織，黨的組織關系在我縣的金融機構，全縣中小學校（包括中專、職中），各類民辦學校，尚未參加第一批集中教育活動的省、市駐梅的企事業單位，縣直各局下屬企事業單位，衛生局下屬各單位（包括縣、鎮兩級醫院），鄉鎮（包括高管會、新城工委）機關及“七所八站”及其企事業單位。從**年7月開始到12月基本結束。

第三批是農村和部分黨政機關。即行政村和承擔先進性教育活動組織指導工作任務較重的縣委組織部。從2006年1月開始到6月基本結束。

這里需要強調的是，在第一批先進性教育活動開始后，第二、第三批的單位要做好各項準備工作，整頓軟弱渙散基層黨組織，開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，特別是經貿系統黨委，要把癱瘓半癱瘓的企業整頓好，把黨組織機構調整好，為開展先進性教育活動打下良好的思想基礎和組織基礎。

三、教育活動的方法步驟

集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。學習動員階段安排35天左右，學習培訓的時間不能少于40小時；分析評議、整改提高階段各安排30天左右。要注意把各階段、各環節的工作做好，從一個階段轉入下一個階段時，要對下一個階段提出明確要求，堅持高標準嚴要求，防止走過場。

⒈學習動員階段。主要是進行思想動員，學理論、學典型，提高思想認識。要組織黨員學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《爭創三有一好爭當時代先鋒》、《我是共產黨員》等書目，組織觀看《讓黨旗更鮮艷》電教片，重點學習黨章。在學習過程中，要把“理想、責任、能力、形象”教育活動的有關要求融會進去，以豐富學習的內容和形式。

⒉分析評議階段。主要是組織黨員和黨員領導干部，對照黨章規定的黨員八項義務和黨員領導干部六個基本條件，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”、“三有一好”的要求，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。黨組織要采取適當形式廣泛征求群眾意見，并將意見如實向黨員反饋。領導機關和黨員領導干部要多渠道多層次征求有關方面的意見。要廣泛開展談心活動，召開專題組織生活會，領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會。

⒊整改提高階段。主要是針對征求意見、自我剖析中查找出來的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實抓好整改，并接受群眾監督。整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。

在開展教育活動過程中，要通過黨員自我教育、自我完善、自我提高，解決自身存在的突出問題，把廣大黨員的先鋒模范作用引導和體現到全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的偉大實踐上來。

四、教育活動應注意的幾個具體問題

⒈關于領導班子和領導干部參加教育活動的問題。黨員領導干部在先進性教育活動中，責任重大，一要抓好本地本單位的先進性教育活動，二要以普通黨員身份參加所在黨支部的教育活動，三要以黨員領導干部的身份參加所在領導班子的教育活動。縣黨政班子成員要制定參加教育活動的工作方案，由縣先進性教育辦負責；縣人大、政協班子要參照縣黨政班子成員的方案制定自己的工作方案，由縣人大辦、政協辦負責。工作方案應包括“八個一”：開展一次學習交流活動，召開一次與基層優秀黨員的座談會，安排黨委（黨組）書記講一次黨課，組織一次專題報告或形勢報告，建立一個聯系點，開展一次廣泛的談心活動，專門安排一次面對面聽取群眾意見活動，召開一次專題民主生活會等等。

⒉關于特殊情況黨員參加教育活動的問題。一是對流動黨員和無職業黨員，在縣內流動的，一般應在原單位黨組織參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動。二是對非公有制經濟組織中的黨員，要因地制宜組織教育活動。建立了黨組織的單位，黨員在本單位黨組織參加教育活動；沒有建立黨組織的單位，所在地黨組織、中介機構和行業協會黨組織等，要組織黨員在一個黨的基層組織中參加教育活動。三是對聘用、借用人員中的黨員，一般應在聘用、借用單位黨組織參加先進性教育活動。與單位解除勞動關系但尚未轉移組織關系、且沒有固定工作單位的黨員，一般將組織關系轉至其居住地黨組織，暫時不能轉移的回原單位黨組織參加先進性教育活動。四是對下崗失業職工中的黨員，要把思想教育和解決實際困難結合起來。在組織他們參加教育活動的同時，采取各種措施，幫助他們解決好工作、生活中的一些實際困難。五是對年老體弱的黨員，應當視其身體狀況，采取靈活多樣的方式開展教育活動。

⒊關于軟弱渙散基層黨組織如何組織教育活動的問題。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓、不起作用的基層黨組織，應先進行整頓、幫扶，具備條件后再組織先進性教育活動，一般可以考慮安排在第三批次進行。對停產關閉破產、生產經營困難和正在改制的國有企業，如果黨組織不健全、不能正常發揮作用，其先進性教育活動的安排，可在堅持總的要求的前提下，實行一企一策，區別對待。這項工作，經貿系統黨委春節后就要著手，理順組織關系，遷移可遷出的黨員，整頓軟弱支部。

⒋關于組建督導組的問題。督導組是督促檢查的重要力量，肩負著溝通信息、上傳下達，發現問題、督促解決，具體指導、檢查評估、確保質量的重任。要抽調黨性強、作風好、熟悉黨務工作、有較高理論和政策水平、工作認真負責的同志作為督導組成員。第一批先進性教育活動，縣委先進性教育活動領導小組將組建10個督導組，派駐10個系統黨委，每組3人，組長由有黨務工作經驗的現職或剛退下來、身體好的局級干部擔任，成員從縣黨群等單位抽調。縣委先進性教育活動辦公室要對督導組進行專門培訓，使他們明確職責任務。各系統黨委要為督導組設立專門辦公室，要配備辦公桌、電話等必要辦公條件。并要積極主動配合督導組的工作，對教育活動中的一些復雜問題，要相互溝通，通力配合。

⒌關于不合格黨員的教育、轉化和處置問題。按照中央的決定，這次教育活動不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不符合黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不具備黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時還查不清楚的，不要急于進行處理，待問題查清后，再根據有關規定進行處理。

⒍關于先進性教育活動名稱問題。這次保持共產黨員先進性教育活動，簡稱為“先進性教育活動”，不宜稱為“先教活動”或“保先活動”。“縣委先進性教育活動辦公室”，簡稱為“先進性教育辦”，不宜稱為“先教辦”或“保先辦”。

五、切實抓好第一批先進性教育活動

第一批教育活動大部分是領導機關和領導干部，搞得如何，影響重大。搞好了，可以積累好的經驗，對第二、第三批的先進性教育活動產生重要的示范作用。各級黨組織要高度重視第一批教育活動，真抓實干，務求開好局，帶好頭，取得實實在在的效果。這里特別要強調五個問題。

第一，要重實效，認真謀劃和切實搞好第一批先進性教育活動。參加第一批先進性教育活動的黨政機關和部分企事業單位，在我縣經濟、政治和社會生活中處于重要地位，是基層單位和群眾關注的重點。搞好第一批先進性教育活動，對于進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，提高黨的執政能力至關重要。各單位要高度重視并下大力氣抓好開局、起步的工作，加強領導和指導，從一開始就要堅持高標準嚴要求，務求實效。第一批先進性教育活動開展時，正逢春節和人大、政協“兩會”，要合理安排時間和精力，要堅持進度服從質量，防止走過場。

第二，要抓重點，嚴格按照三個階段的方法步驟開展教育活動。參加第一批先進性教育活動的單位，這次會議結束后，要以黨支部為單位在春節放假以前完成動員部署，春節回來上班后，馬上按“日程表”的排期組織學習，開展教育（縣印發的“日程表”是“規定動作”，不能少，各黨委、支部還要結合實際，充實內容，印制本單位的“日程表”）。第一階段組織學習培訓的時間不少于40小時。這40小時是指集體學習培訓、上黨課、專題研討交流的時間。

與此同時,要求單位要給每位黨員發一本學習筆記,并要求記錄參加先進性教育活動的情況,包括參加會議、參加學習、學習心得體會、調查研究筆記等等。領導干部要帶頭記筆記，并要檢查每一位黨員有無記筆記。

三個階段的重點分別是：

①學習動員階段重點抓好三個環節。一是搞好思想發動。開好本地本單位的動員大會，講清楚先進性教育活動的重大意義，中央和省委市、縣委的部署和要求，本單位的具體安排，對黨員和黨組織的具體要求。二是搞好學習培訓。根據黨員的實際情況，采取個人自學、專題輔導和上黨課等多種形式，確保學習培訓的效果。三是明確新時期共產黨員先進性的具體要求。結合本地本單位的實際，認真學習討論，明確黨員保持先進性的具體要求。

②分析評議階段重點抓好七個環節。一是廣泛征求意見。黨組織要采取適當方式廣泛征求群眾意見，并將意見如實向黨員反饋。二是開展談心活動。黨員之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結。三是撰寫黨性分析材料。根據征求到的意見，認真組織黨員進行“四對照、四剖析”，即對照黨章對黨員的要求，剖析履行責任義務的情況；對照“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況；對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風的情況；對照“三有一好”的要求，剖析保持共產黨員先進性的情況。通過進行“四對照、四剖析”，對自己進行一次總結，重點是檢查存在的問題，剖析思想根源，形成黨性分析材料。四是開好專題組織生活會。每個黨員按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。黨員要根據評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料。五是召開支委會。黨支部根據民主評議的情況、群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。六是向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。七是通報評議情況。

③整改提高階段重點抓好三個環節。一是制定整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。二是認真進行整改。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時間進行整改。三是向群眾公布整改情況，制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

集中學習教育基本結束后，還要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明。黨組織要以適當方式在一定范圍向下級機關、單位和黨員、干部、群眾通報先進性教育活動有關情況，并采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由上級黨組織或督導組對下一級的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。最終由群眾評價，群眾滿意度達不到三分之二的，要進行“補課”。

第三，要攻難點，以解決實際問題為突破口促進各項工作的開展。開展先進性教育活動的單位，要抓住難點問題，不回避矛盾，有針對性解決存在或出現的問題，扎實有效地開展好教育活動。一是要認真解決思想認識問題。堅持把不斷提高思想認識貫穿于先進性教育活動的始終，把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結合起來，有針對性地解決好先進性教育活動每個階段出現的思想認識問題，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識提高一步。二是要著力解決群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題。三是要做好聯系群眾的工作。各單位都要量力而行，盡力而為，真心誠意為群眾辦好事、辦實事，進一步密切黨群干群關系。

第四，要以主題實踐活動為載體，加強宣傳引導，推動教育活動取得實效。在開展第一批先進性教育活動的過程中，要聯系實際，針對不同行業、不同職業身份黨員的特點，緊扣“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”這個主題，開展豐富多彩、形式多樣的主題實踐活動，切實找準黨員踐行理想、履行責任、發揮能力、展示形象的切入點，增強先進性教育活動的實效性，多出亮點，多出經驗。縣“先進性教育簡報”和縣電視臺、電臺等新聞媒體，要加強宣傳引導，總結推廣好的做法經驗，大力表彰先進典型，努力營造先進性教育活動的濃厚氛圍。

第五，要切實加強領導。搞好先進性教育活動，關鍵在于各級黨委要高度重視。各級黨組織要從講政治和全局的高度，充分認識在全黨開展先進性教育活動的重大意義，迅速把這次會議的精神傳達到廣大黨員，認真研究貫徹措施，全力以赴抓好落實。要建立領導聯系點制度，建立督查制度和群眾監督評價制度。要注意總結經驗，積極探索創新。同時，要充分發揮領導的帶動力，強化支部的支撐力，激活黨員的內動力，增強群眾的推動力。并把保持共產黨員先進性教育活動與“理想、責任、能力、形象”教育和組織“十百千萬”干部下基層駐農村活動有機結合起來。需要明確的是，保持共產黨員先進性教育活動是一個系統工程，“理想、責任、能力、形象”教育、“十百千萬”干部下基層駐農村、固本強基等是“子系統”，是先進性教育活動的重要內容和載體，其目標是一致的，它們是一個有機的整體。各級黨組織務必高度重視，克服麻痹厭倦思想，真抓實干，使先進性教育活動成為一個基礎工程、民心工程，切實抓出成效。

同志們，開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事，也是我縣今后兩年黨建工作的重點。這次會議標志著我縣先進性教育活動的全面鋪開。我們要以總書記視察廣東重要講話精神為動力，認真貫徹中央和省委的部署，認認真真、扎扎實實抓好先進性教育活動，進一步提高黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，進一步加強黨的執政能力建設，為實現我縣全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。