作風(fēng)建設(shè)年講話

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“作風(fēng)建設(shè)年”活動是省委教育工委、省教育廳在去年年底、今年年初確定要抓的一項重要工作，也是這一年始終抓住不放的一項重要工作。這項工作是我們深入貫徹總書記在今年年初中紀(jì)委七次全會上提出的“八個方面”要求的重要舉措，是新時期加強機關(guān)自身建設(shè)的重要舉措，是我們積極推進反腐倡廉的重要舉措，也是辦好“讓黨放心、讓人民滿意教育”的重要舉措。應(yīng)該說這一年教育廳機關(guān)各處室和直屬單位都為此做了很多工作。總的一個感覺，這項工作抓得是好的，抓得是有成效的，取得了一些成績。

工作表現(xiàn)在方方面面，成效也表現(xiàn)在方方面面。首先表現(xiàn)在各處室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)對此重視。可以說在“作風(fēng)建設(shè)年”的各個階段，我們每個處室和直屬單位都認(rèn)真進行研究，特別是在轉(zhuǎn)段階段都不失時機地按照廳里的要求提出工作目標(biāo)，確定努力方向。特別是直屬單位，都毫無例外地把“作風(fēng)建設(shè)年”工作作為黨務(wù)和機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，制訂了一系列政策措施。其次，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)發(fā)動上。這次“作風(fēng)建設(shè)年”的學(xué)習(xí)發(fā)動比較充分，形式也多種多樣，有些單位也創(chuàng)造了一些好的形式，通過板報和各種活動，把“作風(fēng)建設(shè)年”要求轉(zhuǎn)化為全體干部職工的行動。特別是在結(jié)合實際方面做得比較深入，學(xué)習(xí)沒有“空對空”，而是學(xué)以致用。再次，制度建設(shè)得到普遍加強。廳機關(guān)建立并完善了一些制度，這些制度無不與科學(xué)、民主相關(guān)，無不與規(guī)范管理相關(guān)，無不與調(diào)動大家積極性相關(guān)。我們各個直屬單位也根據(jù)自己的工作需要制定了一些制度，在制定制度中注意發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，同時也注意貫徹執(zhí)行。第四，解決問題取得一定成效。我們各處室匯報了解決的問題，應(yīng)該說每個處室、直屬單位都在這方面做了許多努力，一些多年影響事業(yè)發(fā)展、影響廣大干部積極性、社會反響強烈的問題，有了一定的解決。社會各個方面對我們有些工作給予了積極評價，有事關(guān)事業(yè)發(fā)展方面的，如職稱評定、高校招生、裝備招標(biāo)等；也有機關(guān)內(nèi)部建設(shè)方面的，特別是關(guān)系職工切身利益的，比如說如何改善和提高對老同志的服務(wù)，怎樣為職工健身、學(xué)習(xí)創(chuàng)造環(huán)境，更好地加強會議、出入境、專用經(jīng)費等的審批和管理等工作。這些方面都表明，我們在抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動時是在真抓，在“真”字上下了不少功夫。對工作中的成績應(yīng)該進行很好的總結(jié)，我們每個處室、直屬單位都應(yīng)該按照要求對今年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動進行認(rèn)真總結(jié)，特別是一些行之有效的做法，要固化下來，長期抓下去。

工作取得了成績，但也存在不少問題。第一，工作不平衡。大家都有進步，都付出了努力，但是努力的程度不一樣，取得的成就也不一樣，相互間差距比較大。有的談起“作風(fēng)建設(shè)年”工作談的很多，有的就以日常工作代替，就“作風(fēng)建設(shè)年”做了哪些工作談之甚少。第二，作風(fēng)深入的問題還沒有非常好地解決。年初布置的調(diào)查研究任務(wù)完成得不是很理想，沒有看到幾份有份量的調(diào)研報告。調(diào)查研究是為實際工作服務(wù)的，不是為了到年終寫幾份調(diào)查報告。我們的調(diào)查是針對工作中的問題和制定政策提出的。調(diào)查報告如果對今年的工作起不到總結(jié)、指導(dǎo)作用，至少要對明年的工作起一些推動作用。還有出境考察，每個團組都按期寫了考察報告，但不少報告浮光掠影，質(zhì)量不高，不出去調(diào)研也能寫出這樣的報告。這暴露出一些同志出去的目的不是很明確，要研究什么問題不是很清楚，僅僅局限于出去看一看。拿了那么多錢，花了那么多時間，應(yīng)該有點成效。我們花的都是納稅人的錢，都是人民的血汗錢，不是讓大家出去看景點、拍照片的。特別是對一些老大難的問題，深入實際去調(diào)查的力度不夠。前幾天我到裝備中心調(diào)研時表揚了裝備中心。裝備中心在教育廳只是一個配角，領(lǐng)導(dǎo)對他們也很少關(guān)注。但是，他們用心在工作，沒有人多加任務(wù)給他們，發(fā)展事業(yè)也沒有多少能推動的行政手段，他們就在一件件小事上用心研究。工作用心與不用心是大不一樣的，僅僅是領(lǐng)導(dǎo)催一催、動一動也是一種工作。在自我加壓，自找工作，推動發(fā)展方面，我們還有距離。第三，工作效率雖然有了改善，但仍存在著效率不高的問題。廳里布置的工作，有些遲遲開展不起來，有些要求遲遲落實不下去。回過頭來檢查上半年召開的全省高教工作會議布置的任務(wù)，有些要求至今沒有落實，或者還在紙上談兵，沒有付諸行動。省、廳領(lǐng)導(dǎo)的一些批示石沉大海的也不少，有些甚至還是大事，一拖就是幾個月。這樣，事業(yè)怎么能加快發(fā)展。第四，服務(wù)態(tài)度也存在不同程度的問題。特別是高校對我們一些處室的服務(wù)態(tài)度還是頗有微詞的。我們在怎么樣幫助解決問題，設(shè)身處地地為基層服務(wù)上，考慮得還不夠。我們老講上級單位和兄弟單位的服務(wù)有問題，實際上我們有些崗位的服務(wù)態(tài)度也同樣存在問題。門難進，臉難看，事難辦，還不同程度地存在。第五，以改革開放的思路推動工作需要加強。按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，怎么樣實施我們對教育發(fā)展的管理、指導(dǎo)，有些事我們還沒有破題，有些應(yīng)該抓的工作進展緩慢。怎么樣用改革、開放的思路來開展工作想得不夠多。遇事就按老辦法、老規(guī)矩，解決問題的能力不強，留戀于過去以檢查評比方式開展工作的意識比較濃，把很多精力耗在無休止的會議上，沒完沒了的檢查評比上，似乎一談到工作就是評比檢查。第六，反腐倡廉存在一些問題。腐敗高發(fā)對我們的威脅還沒有解除，系統(tǒng)內(nèi)也出現(xiàn)了一些腐敗的案子，存在一些不廉潔的作風(fēng)。對此，我們一刻也不能掉以輕心。作風(fēng)建設(shè)不是小事，關(guān)系到思想、工作、組織、生活等方方面面，關(guān)系到黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到社會的人心取向。作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的重要保障，是工作進步的重要推動力量。

“作風(fēng)建設(shè)年”活動已近尾聲，但作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)仍然很重，這是一個必須常抓不懈的工作。今天舉行的這個例會也是一個總結(jié)會，我們不僅要總結(jié)今年的工作成就，更為重要的是要研究怎樣建立作風(fēng)建設(shè)的長效機制。作風(fēng)建設(shè)要持之以恒地抓下去，不要熱一陣?yán)湟魂嚒！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動可以結(jié)束，但作風(fēng)建設(shè)一天都不能停。我們正在積極學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神、省十二次黨代會及十二屆二次全會精神。要學(xué)習(xí)貫徹這些精神，必須有一個好的精神狀態(tài)和好的作風(fēng)做保障。我們要緊緊圍繞全局工作，圍繞促進教育科學(xué)和諧發(fā)展的主題來研究建立長效機制，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更多地貼近實際、貼近基層、貼近師生，更多地關(guān)心老百姓在教育方面提出的問題，繼續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)。

第一，要繼續(xù)抓好日常學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)使人進步。一個要求進步的人不能放松學(xué)習(xí)，一個教育工作者更應(yīng)該在學(xué)習(xí)上對自己提出更高的要求。要教育好別人，必須以學(xué)習(xí)作支撐，否則承擔(dān)不起這個責(zé)任和重?fù)?dān)。學(xué)習(xí)要強調(diào)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的結(jié)合，強調(diào)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)工作、解決問題的結(jié)合。一是政治理論學(xué)習(xí)要繼續(xù)加強。明年要下大力氣抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，特別要加強對中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀和黨中央對教育發(fā)展提出的一系列要求的學(xué)習(xí)。要研究怎樣把學(xué)習(xí)引向深入，學(xué)習(xí)不能停留在僅僅舉行報告會、討論會的層面。教育系統(tǒng)的同志要研究怎樣使十七大精神進學(xué)校、進課堂、進師生頭腦問題。有關(guān)處室、直屬單位要趕快拿出方案，提出要求，對各級各類學(xué)校進行指導(dǎo)。二是要抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。形勢的發(fā)展使我們不能僅靠過去掌握的情況、方法來判斷、解決現(xiàn)實的問題，僅僅靠學(xué)校學(xué)到的知識和長期積累起來的經(jīng)驗應(yīng)對新時期工作是遠遠不夠的。要使學(xué)習(xí)深入，就要抓理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。每個處室、單位都有自己的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)該對每個干部職工提出“成為自身崗位的專家”的要求。省教育廳擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)全省教育發(fā)展的重任，只有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓好了，我們才可能指導(dǎo)各級教育部門和各類學(xué)校如何推進教育的科學(xué)和諧發(fā)展。

第二，要抓作風(fēng)的深入。作風(fēng)深入重要的是心要貼近基層和群眾。心不貼近，即使人下去了，也不能說作風(fēng)深入。要想基層所想，急基層所急，要研究基層反映的問題。我們一方面要貫徹上級的方針和要求，另一方面更重要的是要研究實際的問題，通過運用上級的方針政策和研究實際問題來推動工作。我們各個崗位都要找到研究的重點，如果每個處室和單位都在研究問題了，我們的事業(yè)發(fā)展就在其中了。如果每一名同志都在研究問題了，自己的進步就都在其中了。作風(fēng)深入還在于努力具體抓工作。現(xiàn)在要做事，如果不具體化，把要解決的問題一點點剝離，光提口號和原則是很難推進工作、解決問題的。我們應(yīng)該大力提倡具體抓工作，抓具體工作的作風(fēng)。“三講”的時候有一條社論，題目就是“一具體就深入”，作為中層干部更應(yīng)該在具體問題上做研究，在具體落實上下功夫。

第三，要抓服務(wù)質(zhì)量的提高。重點是提高工作效率、改進工作態(tài)度。我們一定要按照服務(wù)型政府的要求來推進日常管理和工作指導(dǎo)，強化為基層、學(xué)校、師生服務(wù)的意識。剛才外事處在匯報中就提高工作效率，強化服務(wù)水平談了很多很好的考慮，如簡化手續(xù)、集中審批、縮短時間、代辦服務(wù)等，這些都很好。各處室和直屬單位都應(yīng)該好好地分析，一環(huán)扣一環(huán)地研究，提出提高工作效率、改革服務(wù)質(zhì)量的具體措施。發(fā)展是靠一分一厘、一時一刻爭取出來的。各單位都需要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，特別是一些基層單位、學(xué)校到杭州辦事不容易，不要老讓別人重復(fù)往返，一天能辦的事情不要推到第二天，一周能辦的事情不要推到下一周，能辦的盡早辦理。同時，要滿腔熱情為基層、學(xué)校、師生服務(wù)。熱情服務(wù)和堅持原則并不矛盾。對一些不能辦的事情，如果多幫助做一些分析和解釋，也能讓別人感到滿意。

第四，要抓規(guī)章制度建設(shè)。有規(guī)矩才能成方圓。我們的工作一定要建立在法制化的基礎(chǔ)上，建立在不斷完善制度的基礎(chǔ)上。已經(jīng)制定的制度、章程必須落實。近期將對廳里出臺的管理辦法落實情況進行評估，對落實情況好的進行表揚，落實情況不好的進行批評。制定規(guī)章制度不容易，抓制度落實更不容易。我們各個單位在“作風(fēng)建設(shè)年”中制定了很多制度，一定要抓落實。制定制度不是給別人看的，更不是為了應(yīng)付檢查，而是為了促進我們的工作。一定意義上講，規(guī)章制度落實不了，不如不制定。同時還要針對發(fā)展中出現(xiàn)的問題，進一步完善和修訂工作制度。昨天，我們在研究評定教育強縣工作時，就在討論下一步若要把工作重點轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提升上來，就需要做好制度建設(shè)。申報方面的制度需要具體化，明確規(guī)定各項項目指標(biāo)，對沒有達到標(biāo)準(zhǔn)的單位堅決不予評定。一旦在制度上明確了就便于操作，否則很難開展工作。

第五，要抓反腐倡廉。這也是我們這些黨政領(lǐng)導(dǎo)在負(fù)責(zé)一處或一個直屬單位工作時，對干部職工的應(yīng)盡職責(zé)。單位出了事情領(lǐng)導(dǎo)就有責(zé)任。我們一些單位接二連三地出現(xiàn)腐敗的案子，關(guān)鍵是作風(fēng)和整個環(huán)境的風(fēng)氣有問題。在推進作風(fēng)建設(shè)中應(yīng)始終把反腐倡廉作為重點，真正落實主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。現(xiàn)在反腐倡廉形勢并不樂觀，社會上的一些不正之風(fēng)都在隨時隨地地影響著我們，而我們從事的一些工作“含金量”又很高，比如說職稱評定、項目評審、高校干部考核、物資設(shè)備采購等。對此，一定要對反腐倡廉多講、常抓，研究治本措施。首先我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要身正，注重個人的廉潔自律。其次要加強管理，敢于得罪人，敢于承擔(dān)責(zé)任，對一些不好的行為及時進行批評和教育，增強每一名干部職工的自身素質(zhì)，帶出一支過硬的隊伍，使我們的同志將來都能平安“著陸”。同時，要注重制度的執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到這一點，特別是在有關(guān)權(quán)力制約制度的執(zhí)行方面。

第六，要研究長效機制。在研究長效機制建設(shè)方面，我們“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)還沒有結(jié)束，要對長效機制建設(shè)方面工作做一個總結(jié)，提出明年抓作風(fēng)建設(shè)的思路。

總之，教育系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，歸結(jié)為一點就是要促進教育的科學(xué)和諧發(fā)展，按照公平、素質(zhì)、均衡、質(zhì)量、協(xié)調(diào)的要求發(fā)展，通過作風(fēng)建設(shè)，確保教育公平，確保義務(wù)教育的均衡發(fā)展，確保教育質(zhì)量的不斷提高，從而促進各級各類教育的協(xié)調(diào)推進。