在省投資協會成立大會上的講話

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尊敬的副省長，各位代表：

剛才，選舉產生了省投資協會第一屆理事、常務理事、會長、副會長、秘書長。我謹代表省發展和改革委員會向大會的召開表示熱烈的祝賀！向當選的理事、常務理事、會長、副會長、秘書長表示熱烈祝賀！對各位領導和代表的光臨表示熱烈的歡迎！稍后，洪副省長將代表省政府作重要講話，還會對協會今后的工作提出明確具體的要求，我們一定要認真學習，深刻領會，并結合實際認真貫徹落實。因為，發改委是管投資的，投資協會掛靠在發改委，下面，我從行業主管部門的角度，談三點意見，供大家參考。

一、把在投資領域中落實科學發展觀作為協會工作的首要任務

今年6月25日，總書記在中央黨校省部級干部的培訓班上發表了重要講話，代表全黨鮮明地表達了“四個堅定不移”的堅強決心，同時對貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會提出了新的要求。投資是社會擴大再生產中的一個重要環節，也是推動經濟社會又好又快發展的強勁動力。按照“四個堅定不移”的要求，貫徹落實科學發展觀，這是我們投資領域面臨的一項長期戰略任務。

我省正處在經濟總量由五千億元向一萬億元邁進的重要時期，處在加速崛起的緊要關口。可以預見，隨著工業化、城鎮化進程的不斷加快，建設攤子會不斷鋪開，投資規模也會不斷擴大，對江西今后經濟發展的走勢，我們有三個基本判斷：第一，投資推動經濟增長的特征會越來越鮮明。現在整個GDP總量中資本形成總額約占60%，經濟增長帶有鮮明的投資拉動的特征，這個特征在今后幾年還將繼續存在。第二，建設資金不足的矛盾會越來越尖銳。第三，轉變經濟增長方式的任務將越來越艱巨。鑒于這三個判斷，如何在投資領域落實科學發展觀，實現又好又快發展，這既對我們投資主管部門的工作提出了更高的要求，也為投資協會發揮參謀作用提供了廣闊的舞臺。

當前我們在實際工作中有許多具體問題，需要深入地研究、探討。比如，鐵路建設方面，我國鐵路建設和管理的模式已經發生變化，正在由過去鐵道部獨資建設的單一模式向地方政府與鐵道部合資共建的新模式轉變。正在新開工的鐵路都是合資建設，目前已經開工建設的昌九城際鐵路、南昌樞紐西外環項目和即將開工建設的向莆鐵路、衡茶吉鐵路和九景衢鐵路，都采用省部合資共建模式，其中我省出資至少在200億元以上，這種建設模式的變化既對我省加快鐵路發展提供了機遇，也對我們如何來籌措這么巨額的建設資金提出了新的課題。又比如，在產業發展方面，我省正在實施產業經濟“十百千億”工程，按照工程的規劃，到2010年有色、鋼鐵、光伏三個產業的銷售收入都將超過一千億元，預計總投資也需要一千多億元，僅光伏產業的發展就需要八百億。如何為江西重大產業的發展搭建寬廣的融資平臺，解決重大產業發展的巨額資金？這也是我們在實際工作遇到的重大問題。又比如，在節能減排方面，當前推進節能減排已成為落實科學發展觀的一個重要切入點，全省各地正在加快推進污水處理設施建設，今年又有3個設區市的污水處理設施將建成并投入運行，到2010年所有設區市和約半數的縣（市）將建成污水處理設施。這其中就涉及到如何科學合理地調整投資、價格、財稅等各種政策手段，引導各類投資主體參與污水處理設施建設？等等，這一系列問題都迫切需要我們從理論和實踐上作出科學的回答。因此希望投資協會緊緊圍繞全省投資領域重大問題，深入組織調查研究，主動參與相關投資政策的研究制定，為政府及投資主管部門的科學決策提供有力的智力支持。

二、把研究破解投融資體制改革中的重點難點問題作為協會工作的重要領域

黨的十一屆三中全會，我國投融資體制進行了一系列重大改革，投資主體、資金來源、投資形式、審批方式都發生了深刻的變化，特別是*年國務院出臺的《關于投資體制改革的決定》及國家發改委相應的配套改革措施，確立了企業在投資活動中的主體地位，政府管理投資活動的形式正在從以直接管理為主向間接調控為主轉化，市場和中介組織在投資領域中發揮著越來越重要的基礎性作用。投融資體制改革的不斷深化，對政府有效的引導和調控全社會的投融資活動提出了嶄新的課題，同時也為投資協會發揮作用拓展了廣闊的空間。當前，在投資體制改革方面，也有許多實際問題需要研究破解，這些問題包括：如何合理界定政府投資范圍，解決政府投資包攬過多的問題？如何進一步理順投資管理體制，建立健全政府投資績效評估機制，解決好政府及國有投資主體權責不清和責任虛化的的問題？如何完善和推進項目代建制，完善政府投資項目管理運行機制，有效解決政府投資效率不高、項目超概算等問題？等等。總之，在投融資體制方面還有許多深層次的矛盾和問題需要解決，有待大家進一步研究探索。投資協會要發揮自身的優勢，充分利用聯系廣大會員和投資企業的有利條件，廣泛開展調研，積極建言獻策；要通過舉辦投融資研討會、專題論壇，建立投資項目儲備庫、參與項目前期研究、為項目融資牽線搭橋、建立行業投資信息庫、提供投資信息服務等多種手段，發揮投資協會在我省投融資領域的影響和作用，促進我省投融資領域體制機制的不斷創新。

三、把服務廣大會員作為協會工作的根本宗旨

隨著經濟市場化和國際化程度的不斷提高，今后協會承擔的任務會越來越多，對協會的要求也會越來越高。因此，一是要嚴格行業自律。堅持公開、公平、公正的原則，依法開展協會活動。協會成立之初，要加快建立協會各項規章制度和有關行規、行約，促進行業自律性管理，引導和促進投資業健康有序發展。二是要增強服務意識。協會作為會員單位自愿參加的行業組織，要代表和維護會員單位的合法權益，及時向政府和有關方面反映會員單位的合理化意見；要主動了解會員單位的情況，多為會員單位辦好事、辦實事，努力吸引更多的單位會員參與。三是要提高工作效率和水平。要建立和形成一支精干高效的辦事機構，不斷提高自身政策水平和業務素質；要按照國家確定的社團發展方向和業務范圍，不斷開拓新的業務領域，積極探索投資項目咨詢、職業水平認證、項目經理培訓等多種服務形式；要嚴格按照社團組織章程、程序去辦事，努力爭取會員單位特別是理事、常務理事單位的支持，不斷增強協會的凝聚力、向心力和感召力。總之，希望省投資協會在王明善會長的帶領下，把協會辦成政府與會員單位的橋梁和紐帶，辦成投資領域學術研究和信息交流的平臺，辦成全體會員之家，使它成為推動全省經濟社會又好又快發展的一支重要力量。

協會的成立千頭萬緒，王明善會長和籌備組的其他同志為此付出了大量的心血和努力，開展了大量卓有成效的工作。今后協會的任務還很重，難免遇到這樣或那樣的困難和問題，作為協會的主管部門，省發改委將盡最大可能、全力以赴地支持協會的工作。投資協會聚集了投資領域的許多老領導、老專家和企業界人士，人才濟濟，我們相信協會的全體同志將進一步解放思想，勇于創新，開拓進取，扎實工作，為在新的起點實現江西崛起的新跨越作出重要貢獻！

最后，衷心的祝愿協會不斷發展壯大！

謝謝大家！