在省計委紀檢監察會議上的講話
時間:2022-07-18 04:06:00
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同志們:
剛才陳芳同志傳達了蘇榮同志在省紀委四次全會上的重要講話和韓忠信同志的工作報告。省紀委四次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真傳達貫徹中央紀委三次全會精神,實事求是地總結了*年全省黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效,緊緊圍繞密切黨和人民群眾血肉聯系這個黨風廉政建設的核心問題,研究部署了*年的任務。對蘇榮同志的講話和韓忠信同志的工作報告,全委同志一定要深入學習,認真貫徹落實。下面我代表委黨組,總結全委*年反腐倡廉工作,對*年工作講幾點意見。
一、*年全委黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。
*年,我委以“三個代表”重要思想和黨的十7大精神為指導,認真貫徹落實中紀委二次全會和省紀委三次全會精神,緊密結合發展計劃工作,狠抓反腐倡廉和各項廉政規定制度的落實,取得了新的進展。
(一)強化責任意識,深化黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
1、狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實。*年,委黨組把黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉的一項基礎性、先導性工作,列入黨組的重要工作日程,認真貫徹和落實。全委各級領導干部把落實責任制作為一項政治責任和政治紀律,認識到位、工作到位、責任到位。各單位按照黨組的要求和部署,把反腐倡廉工作與計劃業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。各領導班子成員對分管的部門和工作,既注意抓好業務建設和經濟工作任務的完成,又十分注重抓好所屬部門領導班子思想作風建設,促進了責任制的落實。委屬各單位主要負責人能夠履行職責,按照黨組的要求和責任制規定,堅持業務工作同廉政工作相結合,看好自家門,管好自家人,各負其責,齊抓共管。各級領導的表率作用,促進了各項廉政規定的貫徹落實。
2、抓好制度建設,保證黨風廉政建設責任制的貫徹落實。落實反腐倡廉,制度建設是保證。*年,在修訂已制定的各項黨風廉政建設制度的基礎上,為了更有效地從源頭上預防和治理腐敗問題,促進全委黨員干部及每個工作人員公正、廉潔地履行職務,研究制訂了《甘肅省發展計劃委員會反腐敗抓源頭工作實施辦法》,確定了以加強宣傳教育、推進政務公開、規范管理制度、干部選拔任用交流、強化監督檢查五個方面為我委反腐敗抓源頭工作的主要內容。為了加強項目管理、完善規章制度,健全監督約束機制,制定了《甘肅省重大建設項目稽察辦法》。委屬工程咨詢中心結合評審工作實際制定了《工程咨詢中心黨風廉政建設規定》;信息中心黨委為強化內部管理和建設,制定了《關于加強和改進中心黨風廉政建設的實施意見》。紀檢組、監察室注意征求各單位意見,不斷改進工作方法,抓好責任制和反腐倡廉各項規定制度的貫徹落實;堅持以機關帶系統、以系統促機關,共同推進系統黨風廉政建設工作。8月上旬在白銀召開了全省計劃系統紀檢監察工作會議,總結交流了系統黨風廉政建設工作經驗,對進一步深化系統工作聯系進行了部署。同時修改完善了《甘肅省發展計劃部門紀檢監察工作聯系暫行辦法》,繼續加強并規范了系統聯系工作
3、強化監督檢查,促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實。根據《甘肅省黨風廉政建設責任制實施辦法》和《中共甘肅省計劃委員會黨組關于實施黨風廉政建設責任制的暫行辦法》的有關規定,從11月21日至12月12日組織人員對全委*年執行黨風廉政建設責任制的情況進行了一次全面的檢查考核。檢查考核采取了自查與委黨組抽查考核相結合的方式。機關各處室正副處長(含調研員、助理調研員),委屬兩個單位的領導班子,在自查的基礎上,接受了委黨組組織的統一檢查考核。
(二)突出重點抓落實,加強領導干部廉潔自律工作
*年,根據省紀委三次全會的部署,委黨組對領導干部廉潔自律工作,堅持抓重點工作的落實和工作成效的鞏固。
1、繼續落實領導干部廉潔自律的各項規定。全委各級領導干部認真貫徹執行領導干部“廉政準則”各項規定和中紀委二次全會、省紀委三次全會提出的具體要求,在公務活動、社交活動中,都能做到嚴格自律、率先垂范。并加強對所屬單位、人員的教育和管理,注意帶好隊伍,約束本單位的同志。不少同志在公務活動中自覺拒收禮金、有價證券和貴重物品。
2、認真開展整治用公款大吃大喝的活動。根據省紀委《關于在全省開展整治用公款大吃大喝歪風活動的通知》要求,全委各級黨組織進一步加強了對廣大黨員干部艱苦奮斗、勤儉節約的教育,結合“兩個務必”教育的開展,組織專題學習活動,認真學習《中共中央紀委監察部關于堅決剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知》和其他相關規定。重新制定了更加嚴格具體的嚴禁用公款大吃大喝的制度,規定了“五個不準”。即機關工作人員不準接受市、州、地、縣及有關單位在蘭州的宴請;不準借干部職務晉升、轉崗、調動之機用公款宴請;不準利用各種會議、慶典、學習、培訓、考察之機用公款相互宴請;到市、州、地、縣調研檢查工作以及執行其他公務,不準接受超當地標準的宴請;不準利用節假日和其他任何理由用公款宴請。在年終對全委黨風廉政建設責任制的檢查考核中,對公款吃喝的問題進行了專門的檢查。
(三)堅持廉政教育常抓不懈,不斷拓展教育思路
在省委開展的“兩個務必”教育活動中,委黨組緊緊抓住時機,對干部進行以廉潔從政紀律規定為主要內容的作風教育,使黨員領導干部始終保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風。通過提高認識,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。購買了省紀委編印的《“兩個務必”教育讀本》和《廉潔從政手冊》作為干部必讀書,時時刻刻提醒干部自律、自省、自警、自勵。機關黨委邀請省委黨校王繼榮教授作了題為“認真貫徹十六大精神、全面加強機關黨的建設”的黨課輔導;邵克文主任作了題為“認真學習貫徹‘三個代表’重要思想、牢記兩個務必、創建文明機關”的輔導;紀檢組組織全委干部職工觀看警示教育片6部;邀請省人民檢察院職務犯罪預防處領導作了反腐倡廉的專題報告,起到了良好的警示效果。通過學習和輔導,使全委上下真正形成了勤政為民、廉潔奉公、艱苦奮斗的良好氛圍,有力地推進了各方面工作的全面開展。
(四)認真做好群眾來信來訪工作。去年共收到群眾舉報信件11件,其中直接收到3件,省紀委轉來8件,重復件6件。紀檢組、監察室對每一封舉報信都逐一進行了排查。其中2封舉報信無任何可查線索。對其中的3封有線索的舉報組織人員及時地進行了認真的調查核實。對其中1封匿名反映在招標過程中收受錢物的舉報信,委黨組專門批示紀檢組監察室:“對此舉報材料不要放過,要追查,以示警戒”。紀檢監察室對信中所反映的問題,組織人員逐一進行了認真的調查核實后得出結論,信中所反映的問題均不是事實。對舉報信件所反映問題的及時查處與澄清,有效地保護黨員干部,促進了黨員干部工作的積極性。
過去的一年,經過全委同志的共同努力,我委的反腐倡廉工作取得了新的進展。但是也應該清醒地看到,我們的工作中還存在許多不足,與省委、省政府的要求還有一定差距。有些處室和單位在處理業務工作和廉政工作的關系上存在偏輕偏重的問題,抓業務工作多,抓廉政工作少的現象依然存在。少數同志工作作風不扎實,服務意識不強,工作方法生硬。在接待地方同志或下基層說話不注意,口氣很大。這些問題要引起高度的重視,并不斷加以改進。
二、全面貫徹落實省紀委四次全會精神,努力搞好*年黨風廉政建設和反腐敗工作
*年是全面落實十六大和十六屆三中全會精神、完善社會主義市場經濟體制的重要一年,也是實現省委十屆四次全會提出的“兩個高舉”、“一個加強”戰略方針和“兩抓”、“兩放”重大舉措的關鍵一年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要認真學習、深刻領會和把握省紀委四次全會精神,貫徹“為民、務實、清廉”的要求,抓好我委的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實。會后,委黨組將專門下發貫徹落實省紀委四次全會精神的具體實施意見。在此,我想強調以下幾點:
第一,以求真務實的精神抓好反腐倡廉工作,為全面推進可持續發展提供保證。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。黨的十六屆三中全會對建立完善的社會主義市場經濟體制作出部署,強調堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。在中央紀委第三次全會上,總書記以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度,深刻闡述了新形勢下大力弘揚求真務實精神的極端重要性,要求全黨同志緊密聯系加強和改進黨和國家的各項工作,大興求真務實之風;強調要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,為全面建設小康社會提供政治保證。同志的重要講話,是加強黨的作風建設的綱領性文獻,對深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全面推進黨的建設新的偉大工程,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。蘇榮書記在省紀委四次全會上的講話中也強調指出:“全省各級黨組織和領導干部,要把學習貫徹同志的重要講話當作一件大事來抓,深刻領會講話的精神實質,身體力行地弘揚求真務實的精神,抓住機遇,迎接挑戰,推動黨風廉政建設和現代化建設不斷取得新成效。”全委各級黨組織一定要深入學習,認真貫徹落實,以求真務實的精神,努力取得反腐倡廉的新成效。
第二,堅持發展這個黨執政興國的第一要務,緊緊圍繞我委的中心工作加強黨風廉政建設和反腐敗工作。韓忠信同志在省紀委四次全會上指出:“發展是解決重大社會矛盾和問題的基礎,改革是加快經濟社會全面發展的直接動力。要按照完善社會主義市場經濟體制的要求,把防治腐敗寓于發展和改革的各項重要措施之中,及時發現和解決黨風政風方面妨礙發展和改革的突出問題,為加強發展、深化改革提供強有力的支持和保證。”我委作為省政府的宏觀經濟調控部門,在研究制定促進經濟、社會協調發展,推進國民經濟持續、快速、穩定增長的方針政策,保證政策制定科學合理方面。要堅持把是否有利于推動我省經濟快速發展,作為衡量業務工作和反腐倡廉工作成效的根本標準,把堅持圍繞發展推進反腐倡廉工作與通過加強反腐倡廉促進發展統一起來,努力實現經濟發展和廉政建設相互促進、協調發展,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為我省的改革開放和現代化建設創造良好的政治和社會環境。
第三,嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。委黨組已經制定了一整套的制度辦法,貴在認真執行。要切實抓好責任分解、責任考核和責任追究這三個環節。抓黨風廉政工作,要做到有計劃、有部署、有落實、與業務工作一起研究、一起部署、一起落實、一起檢查,將防治腐敗措施寓于業務管理工作之中。各分管主任要按照“責任制”分工認真抓好分管處室的廉政建設。要充分發揮處長、室主任的作用,建立責任制,要求他們抓好本處室的教育,本處室在黨風廉政方面出現的問題,處室負責人要承擔應有的責任;紀檢組監察室要結合年終業務工作總結,對各單位落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核,做出評價。對個別群眾意見大、違紀苗頭多的處室和單位,要專門組織進行調查解剖,提出整改建議,幫助強化責任機制,必要時采取責任追究措施,使群眾關注的熱點問題得到解決,并在不斷實踐的基礎上進一步完善責任制考核及追究的具體辦法。
第四,認真抓好領導干部廉潔自律工作。為進一步規范領導干部從政行為,增強各級領導干部廉潔從政和自覺接受監督的意識。省紀委四次全會著重強調,領導干部要嚴格執行四大紀律八項要求,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,認真落實《廉政準則》和中央、省委關于領導干部廉潔自律的各項規定,尤其要嚴格遵守以下要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。全委各級領導干部要堅決貫徹執行四大紀律八項要求,自覺與黨中央保持高度一致。不僅自己要做好,而且要帶好隊伍。要繼續堅持過去落實廉潔自律規定的一些好的做法,并進一步采取有力措施,加強監督檢查,選擇適當時機和方式對部分處室和單位的主要領導或領導班子成員落實廉潔自律主要規定的情況進行檢查。
第五,加強對群眾來信來訪的調查處理工作。對群眾的來信來訪,我們要組織人員進行認真的調查處理。對于違紀者,要嚴肅執行紀律;對于不構成違紀,但在黨風廉政方面存在問題的,要配合有關部門對當事人進行談話教育,幫助其克服糾正;對于反映問題失實的,要及時澄清,保護黨員干部的工作積極性;對由于在工作中堅持原則遭打擊報復的舉報,要認真調查落實,對打擊報復者要嚴肅查處。同時,在面臨機構改革的形勢下,預防違反政治紀律和組織紀律的問題要引起高度重視。在機構改革過程中要加強對黨員干部遵守執行政治紀律和組織紀律的監督檢查。要按照“兩手抓”和“責任制”的要求,在抓好教育和預防的同時,也要切實負起對一般性、苗頭性問題進行了解、糾正和處理的責任,力爭把問題解決在萌芽狀態。監察室要加強與機關黨委、人事處的協調與溝通,及時通報信訪及案件查處情況,協商交換處理意見,使干部隊伍的管理、教育、使用、監督工作形成一個有機整體,進一步發揮有關職能部門的監督合力作用。
第六,切實加強對黨員干部的教育、管理和監督。
從總體上看,我委干部的政治素質、業務素質和文化素質都比較高。但是,素質高能力強并不意味著可以放松教育、放棄監督、放任不管。要繼續把黨風廉政教育擺在反腐倡廉整體工作的突出位置上,要重點抓好黨員領導干部的思想、政治、紀律等方面的教育,切實將黨風廉政教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用、監督等各個環節。一要結合保持共產黨員先進性的教育,深入開展“三個代表”重要思想的學習,學習《中國共產黨章程》和《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》。二要加強黨紀政紀和法規教育,開展對《行政許可法》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規的學習活動,使領導干部增強紀律觀念,增強依法行政的自覺性,做遵守和維護法紀的模范。三要把專題教育同經常性教育結合起來,常打招呼,常提醒,警鐘長鳴,把可能出現的違紀違法問題解決在萌芽狀態之中,做到蘇榮書記講的“常舉刀、少砍人”,使更多的人不犯錯誤。四要建立并實施廉政談話制度,通過開展廉政談話,及時提醒和警示有關人員加強自我約束,自覺遵章守紀,防止違紀行為的發生。對委內的各項廉政規定和制度,要繼續執行,并結合機構改革和業務工作特點,不斷加以完善,使之成為符合實際、切實可行、行之有效的機關干部廉政行為規范。
第七,充分發揮紀檢監察部門的職能作用。協助黨組組織協調反腐敗工作,是黨章賦予紀檢部門的一項重要職責。紀檢組要積極協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,針對事關大局的傾向性問題,及時提出對策和建議;要進一步健全和完善組織協調機制,加強同各個方面的協同配合,抓好反腐敗工作的部署和任務分解,督促各職能部門按照各自職責開展工作,進一步增強反腐倡廉的合力;我委的紀檢監察工作要緊緊圍繞發展計劃業務工作來開展,服從服務于全委的中心工作。進一步加強監督職能,保證黨的路線、方針、政策在我委的貫徹執行,在國民經濟和社會發展計劃中的體現。要對國民經濟與社會發展計劃執行情況積極配合有關部門開展執法監察,嚴肅查處各種違紀案件,保證我委發展計劃業務工作的健康順利開展。紀檢監察室要積極參加全委及各專業部門組織的業務會議和活動,從紀律的角度提供保證和服務,既能有效實施監督,又能學習和了解發展計劃工作業務,密切同業務處室的聯系,增進理解,加強工作上的支持和配合。以與時俱進、求真務實的精神,努力加強自身建設,提高政治素質和業務素質,樹立可親、可信、可敬的形象。
同志們,*年是貫徹落實省委十屆四次全會精神的重要一年,我們計委所承擔的發展、改革和反腐倡廉任務都很艱巨,我們要按照“為民、務實、清廉”的要求和省紀委四次全會的部署,緊緊圍繞省委提出的“兩個高舉”、“一個加強”戰略方針和“兩抓”、“兩放”重大舉措,努力完成省紀委四次全會部署的各項任務,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為保障我委中心任務順利進行和圓滿完成做出新貢獻。
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