增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí) 踐行司法為民宗旨

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按照中央政法委的統(tǒng)一部署，正在全國(guó)政法系統(tǒng)開(kāi)展的黨的十七大精神和總書(shū)記重要講話大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，是一次澄清思想認(rèn)識(shí)、端正司法理念、堅(jiān)定理想信念的教育活動(dòng)，是一次理清工作思路、明確工作任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的教育活動(dòng)，是一次著力解決突出問(wèn)題、切實(shí)規(guī)范司法行為、提高司法權(quán)威的教育活動(dòng)。

作為建設(shè)社會(huì)主義司法事業(yè)重要力量之一的人民法院，是我國(guó)人民民主國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，承擔(dān)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任。在新的歷史條件下，人民法院發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)厲打擊各種形式的刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的責(zé)任更加重大；以人為本，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義的職責(zé)更加突出；依法調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提供良好的社會(huì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重與艱巨。因此，人民法院舉什么旗、走什么路、用什么理論指導(dǎo)、審判職能履行的好壞，是關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固和執(zhí)政能力的提高，是關(guān)系到社會(huì)主義法治事業(yè)和依法治國(guó)基本方略實(shí)施的成敗，是關(guān)系到能否維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，保障社會(huì)的公平正義的原則問(wèn)題。因此，人民法院開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，目的就是要進(jìn)一步明確法院工作的正確方向，統(tǒng)一思想，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，為和諧社會(huì)提供公正高效的司法保障奠定基礎(chǔ)。人民法院圍繞依法治國(guó)基本方略的落實(shí)，明確提出了“司法為民”的根本宗旨和要求，形成了內(nèi)容豐富的司法為民理論。這就要求人民法院在司法活動(dòng)中，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，認(rèn)真踐行司法為民宗旨，始終堅(jiān)持把“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題落實(shí)到人民法院的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)公正高效的司法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要把保障人權(quán)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作，推進(jìn)民生司法建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

一、踐行司法為民宗旨，必須始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”

總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。“三個(gè)至上”是總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)馬克思主義法治思想和社會(huì)主義法治理念的豐富和發(fā)展，也是新時(shí)期人民法院正確履行審判職能，緊密圍繞大局搞好審判工作的根本保證。新的歷史條件下，人民群眾對(duì)法院工作提出了新要求、新期望，他們要求人民法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)大局，承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、保障權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧，更加關(guān)注民生，進(jìn)一步采取務(wù)實(shí)、有效的措施便民為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。因此，人民法院開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，就要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，組織廣大法官和其他工作人員，把深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、總書(shū)記重要講話落腳在積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，貫徹落實(shí)“三個(gè)至上”要求上。從思想上理清“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、如何司法”等重大問(wèn)題，準(zhǔn)確把握人民法院在新形勢(shì)下的歷史定位，更加牢固地根植和踐行司法為民等社會(huì)主義法治理念，著力在司法全過(guò)程體現(xiàn)“三個(gè)至上”，充分保障人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾從人民法院承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個(gè)矛盾中，感受到可靠安全保障和社會(huì)的公平正義。

二、踐行司法為民宗旨，必須全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

黨的十七大報(bào)告明確指出，社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。總書(shū)記在同全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)。人民法院在開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中，要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹好黨的十七大報(bào)告和總書(shū)記關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的講話精神，進(jìn)一步明確維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，是人民法院切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的主要切入點(diǎn)，把“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的成效落實(shí)到切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，保障社會(huì)穩(wěn)定，以及增強(qiáng)人民群眾安全感上，堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)安全和侵犯人民權(quán)益的違法犯罪行為。同時(shí)，按照打防結(jié)合方針，健全治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注的社會(huì)治安問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，按照十七大報(bào)告提出的“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的要求，切實(shí)有效解決妨礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，注重解決那些群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、踐行司法為民宗旨，必須把司法為民措施落到實(shí)處

黨的十七大報(bào)告明確指出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)人民權(quán)益，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為人民安居樂(lè)業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中，人民法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告和總書(shū)記重要講話中關(guān)于改善民生、維護(hù)民權(quán)的精神，牢固確立更加鮮明的為人民安居樂(lè)業(yè)提供司法保障的司法為民宗旨，把司法為民的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第一、把司法為民措施落到實(shí)處，就要緊密聯(lián)系廣大法官的思想和人民法院的工作實(shí)際，明確司法為民是人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確人民法院在改善民生、保障民生、維護(hù)民權(quán)中所處的重要地位，明確人民法院公正高效地處理好每一起案件，就是改善民生的重要手段，把改善民生落實(shí)到審判執(zhí)行工作的各個(gè)方面，牢固樹(shù)立司法為民思想。

第二、把司法為民措施落到實(shí)處，就要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去辦案。人民法官要發(fā)揚(yáng)親民、愛(ài)民、便民的優(yōu)良司法作風(fēng)，要帶著深厚的感情去辦案，為人民群眾排憂解難，熱心為群眾辦好事，以滿腔熱情為人民服務(wù)。只有這樣，才能在法院工作中保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做到為人民司法、為人民服務(wù)，使廣大人民群眾通過(guò)法官的一言一行、一舉一動(dòng)，感受到社會(huì)主義司法制度的溫暖，感受到人民法院、人民法官的親和力，提高人民法院工作在人民群眾中的認(rèn)可度、滿意度、公信度，從而能夠盡快建立起公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

第三、把司法為民措施落到實(shí)處，就要強(qiáng)化服務(wù)民生的司法舉措，追求更加和諧的司法效果。關(guān)注民生是司法為民的更高要求，建設(shè)民生司法，是新時(shí)期黨和人民賦予人民法院的一項(xiàng)光榮而重大的使命。因此，人民法院在開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中，要從強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善利民措施入手，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求。要深入民間、體察民情、傾聽(tīng)民聲，摸清人民群眾對(duì)人民法院工作的意見(jiàn)和建議，以及他們對(duì)法院工作真實(shí)的、具體的期待，然后有針對(duì)性地出臺(tái)一些切實(shí)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾期盼的服務(wù)民生舉措，如巡回辦案、法律進(jìn)鄉(xiāng)村，司法救濟(jì)等一系列便民利民措施，要進(jìn)一步總結(jié)、完善和推廣，使更多的人民群眾得到司法實(shí)惠，把司法溫暖送到廣大人民群眾心中。

四、踐行司法為民宗旨，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

實(shí)現(xiàn)人民法院工作的與時(shí)俱進(jìn)，是黨的十七大對(duì)司法工作的新要求，也是人民群眾對(duì)司法工作的新期待。當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，在新的形勢(shì)下如何做好人民法院的工作，關(guān)鍵是要全面把握黨的十七大對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作作出的戰(zhàn)略部署，更好地發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性，緊密聯(lián)系人民法院工作實(shí)際，確保依法治國(guó)基本方略得到更好地實(shí)施，確保社會(huì)公平正義得到更好的體現(xiàn)，確保人民群眾安全感更加增強(qiáng)，確保國(guó)家安全更加基礎(chǔ)牢固，確保社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作出發(fā)點(diǎn)，把不斷滿足人民群眾的司法需求作為基本要求，面對(duì)人民群眾的新期待，不斷提高司法能力和審判水平，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮審判機(jī)關(guān)打擊犯罪，保護(hù)人民、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧的職能作用。

（一）實(shí)現(xiàn)法院工作與時(shí)俱進(jìn)，必須緊密圍繞黨的工作大局。人民法院要踐行司法為民宗旨，就必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，緊緊圍繞黨的工作大局，及時(shí)把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好，更好地承擔(dān)起人民法院的歷史使命和政治責(zé)任。要牢固樹(shù)立服務(wù)大局觀念，充分認(rèn)識(shí)到人民司法主義事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。法院工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須在黨和國(guó)家工作大局下開(kāi)展，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，只有這樣，我國(guó)法制建設(shè)才有更加光明的前景，只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督這一政治優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，更好地維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）實(shí)現(xiàn)法院工作與時(shí)俱進(jìn)，必須把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，是新時(shí)期人民法院踐行司法為民宗旨，工作全面實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的根本保證。人民法院要通過(guò)發(fā)揮審判職能作用，更加注重保障民生、著力維護(hù)人民群眾在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活方面的切身利益，尊重人民群眾的合法權(quán)利，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，在審判工作中努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要進(jìn)一步解放思想，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持始終抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)人民法院工作的與時(shí)俱進(jìn)，把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為改進(jìn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展審判執(zhí)行工作，在新的歷史起點(diǎn)上為黨和人民司法事業(yè)建立新業(yè)績(jī)。

（三）實(shí)現(xiàn)法院工作與時(shí)俱進(jìn)，必須更加注重隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的人民法院隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)人民法院工作與時(shí)俱進(jìn)的組織保證。要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為永恒的主題，全面加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍的工作作風(fēng)建設(shè)、司法能力建設(shè)和廉政建設(shè)。首先，要立足于切實(shí)化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步提高人民法官的司法能力，做好新形勢(shì)下的群眾工作，增強(qiáng)化解社會(huì)矛盾的能力，立足辦案，化解矛盾，促進(jìn)和諧，依據(jù)人民群眾的司法需求加強(qiáng)各項(xiàng)工作。其次，要以規(guī)范司法行為為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)解決審判實(shí)踐中不文明、不規(guī)范、作風(fēng)不踏實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，從完善制度入手，以嚴(yán)格執(zhí)行制度為保障，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范司法行為，建設(shè)一支嚴(yán)格公正、文明的法官隊(duì)伍。再次，要把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)決抵制和反對(duì)一切影響司法公正的消極腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，將防腐倡廉的關(guān)口前移，確保干部隊(duì)伍思想的純潔性和行為的廉潔性。只要我們把握政治思想建設(shè)這個(gè)根本，持之以恒，常抓不懈，就能確保人民法院在隊(duì)伍建設(shè)上與時(shí)俱進(jìn)，在新的歷史時(shí)期為黨和人民的司法事業(yè)再立新功。

（四）實(shí)現(xiàn)人民法院工作與時(shí)俱進(jìn)，必須不斷推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，是黨的十七大提出的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的必然要求，努力實(shí)現(xiàn)人民法院工作的與時(shí)俱進(jìn)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，不斷深化司法體制和工作機(jī)制改革。深化司法體制和工作機(jī)制改革，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法和法律為依據(jù)，以滿足人民的司法需求為根本出發(fā)點(diǎn)，深入研究新形勢(shì)下人民群眾對(duì)司法工作的新要求新期待，準(zhǔn)確了解人民群眾的迫切要求和愿望，從人民群眾不滿意的問(wèn)題入手，以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人民群眾的意見(jiàn)調(diào)整和完善各項(xiàng)改革措施，確保司法改革具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要讓人民群眾能夠?qū)崒?shí)在在地享受改革成果，對(duì)社會(huì)主義司法制度充滿信心，對(duì)司法公正充滿信心，在實(shí)踐中積極探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展的規(guī)律，使審判工作更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，更好地落實(shí)依法治國(guó)基本方略，更好地維護(hù)社會(huì)公平與正義。