地區(qū)農(nóng)村教育工作會(huì)議發(fā)言稿

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會(huì)議發(fā)言稿

地區(qū)農(nóng)村教育工作會(huì)議發(fā)言材料

求真務(wù)實(shí)開拓進(jìn)取

確保兩基攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成

中共＊＊縣委＊＊縣人民政府

（＊＊年6月）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，＊＊縣委、縣人民政府在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣各族人民團(tuán)結(jié)一致、求真務(wù)實(shí)，不斷加大對教育的投入力度，使中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到了明顯的改善，普及程度逐年提高，教師隊(duì)伍得到了充實(shí)和加強(qiáng)，掃盲工作取得了良好的成績。全縣各級(jí)黨政、各族人民群眾關(guān)心教育、支持教育的熱情日益高漲，教育事業(yè)已經(jīng)步入了健康、快速、有序發(fā)展的軌道，在"三個(gè)文明"建設(shè)和"科教興縣"戰(zhàn)略中，發(fā)揮了不可替代的作用。

一、基本情況

全縣現(xiàn)有各類學(xué)校70所，在校學(xué)生30465名；現(xiàn)有教職工2192人，其中專任教師1992人，本科以上學(xué)歷164人，大專以上學(xué)歷905人，中專（含高中）學(xué)歷896人，高中以下學(xué)歷45人，高級(jí)職稱154人，中級(jí)職稱762人，初級(jí)職稱849人，各類教輔人員166人；小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.93%，初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率99.3%，高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.77%，輟學(xué)率控制在0.33%；初中適齡少年入學(xué)率達(dá)96.05%，輟學(xué)率控制在1.6%以內(nèi)；17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)95.8%；現(xiàn)有農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校224所，專（兼）職教師356名；全縣青壯年勞動(dòng)力接受鄉(xiāng)村兩級(jí)培訓(xùn)率達(dá)93%；青壯年人口非文盲率為99%，復(fù)盲率控制在3%以內(nèi)。

二、落實(shí)"以縣為主"的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化師資建設(shè)

（1）突出教育的統(tǒng)管權(quán)，提高教師待遇

形成了關(guān)于基礎(chǔ)教育工作"四個(gè)優(yōu)先"的工作機(jī)制，即在制定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先考慮教育；安排年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，優(yōu)先保證教育；規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和年度基本建設(shè)時(shí)，優(yōu)先考慮中小學(xué)布局，保證學(xué)校基本建設(shè)；建立教師工資足額發(fā)放的保障機(jī)制，每月優(yōu)先發(fā)放教師工資，對在條件艱苦、邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教職工，在職稱評(píng)聘時(shí)優(yōu)先考慮。

（2）依法完成中小學(xué)教師和校長的管理體制改革

實(shí)行新的分配制度,完善教師培訓(xùn)機(jī)制。打破以往的用人模式，通過考試，招收一定數(shù)量的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中。同時(shí)，從非師范類大中專院校畢業(yè)生和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)人員中選拔具備"雙語"能力的人員，經(jīng)培訓(xùn)取得教師資格后任教，截止目前，共有30名經(jīng)過社會(huì)公開選拔的漢族教師在民漢合校和民族學(xué)校任教。

大力提倡全縣教師在職進(jìn)修。近年來，通過參加電大、函授、脫產(chǎn)、自學(xué)考試等各類學(xué)歷提高培訓(xùn)的共500余人。截止目前，全縣幼兒教師、小學(xué)教師取得大專學(xué)歷達(dá)48%，初中教師取得大專學(xué)歷達(dá)100%，高中教師取得本科學(xué)歷達(dá)100%。2002---＊＊年在財(cái)政十分困難的情況下，爭取籌措資金40萬元啟動(dòng)了地、縣兩級(jí)骨干教師培訓(xùn)"112計(jì)劃"。堅(jiān)持執(zhí)行校長、書記持證上崗和定期提高培訓(xùn)制度，目前，全縣中小學(xué)校長、書記崗位培訓(xùn)率、合格率達(dá)100%。同時(shí)，把全縣各學(xué)校的校長、中層干部、國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)骨干教師共148人，先后派往先進(jìn)學(xué)校掛職或跟班學(xué)習(xí)，使先進(jìn)的教育思想理念在我縣城農(nóng)村學(xué)校傳播，逐步縮小了城鄉(xiāng)教育水平的差距。為加快人事制度改革的步伐，有試點(diǎn)地推行中小學(xué)校長聘任制，建立完善校長"公開選拔、競爭上崗"機(jī)制，實(shí)行校長任期制，可以連聘、連任。自＊＊年3月份開始，先后有61名德才兼?zhèn)涞娜藛T聘任上崗，并相繼走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，對四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的教育辦書記進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行交叉任用（任漢族同志為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育辦、中學(xué)書記）。開展了智力支持弱校工作,從＊＊年開始，將縣城學(xué)校的21名的優(yōu)秀中青年骨干教師分期分批派往鄉(xiāng)村師資力量薄弱的學(xué)校進(jìn)行支教，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展

（二）多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，努力改善辦學(xué)條件。

（1）抓投入，大力改善辦學(xué)條件

緊抓國家實(shí)施二期"國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程"的財(cái)政傾斜，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。從2001年至＊＊年積極爭取中央"義教工程"項(xiàng)目資金506.376萬元、自治區(qū)配套資金290萬元。在縣財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，縣財(cái)政共投入577.12萬元，"二期義教工程"416萬元，2002年縣財(cái)政投入163萬元，完成了18所中小學(xué)工程項(xiàng)目及其附屬建設(shè)；并投入大量資金用于全縣各中小學(xué)各類體育器材、實(shí)驗(yàn)儀器、音樂、美術(shù)、衛(wèi)生、勞技器材的配置。近兩年共購置圖書資料263051冊，價(jià)值132萬元，有效解決了學(xué)校圖書嚴(yán)重不足的問題。

為切實(shí)解決貧困家庭子女入學(xué)難問題，2002---＊＊年上級(jí)為貧困生補(bǔ)助75萬元；教育系統(tǒng)開展捐資助學(xué)活動(dòng)每年籌集約13萬余元作為貧困生的補(bǔ)助資金；開展了"一幫一"助學(xué)活動(dòng)籌集助學(xué)資金5萬元；同時(shí)，采取動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)的方式建立了"特困生基金會(huì)"，實(shí)施了"春蕾女童"救助計(jì)劃,現(xiàn)已開設(shè)兩個(gè)班，每班為50人，每人每年得救助金300元。此外，為解決"控輟"問題，自＊＊年9月至＊＊年6月兩個(gè)學(xué)期全縣免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生雜費(fèi)的共計(jì)84萬元，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生提供必要的生活補(bǔ)助。

為把教育附加和人民教育基金的征收落到實(shí)處，將征收情況與黨政領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績掛鉤，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自督查，從而保證了人民教育基金、教育附加的足額征收。從2000年到2002年每年征收農(nóng)村教育費(fèi)148.7萬元，征收率達(dá)100%；2000--2002年征收人民教育基金和城市教育附加費(fèi)分別為44萬元、22萬元、25萬元，征收率達(dá)100%。對于征收的教育附加費(fèi)和人民教育資金均用于學(xué)校的"八配套"建設(shè)，保證了這兩項(xiàng)資金"征之于民，用之于民"。

（2）促改革，優(yōu)化教育資源配置

為優(yōu)化教育資源配置，大力進(jìn)行布局調(diào)整。對原有94所中小學(xué)進(jìn)行合并調(diào)整為68所，從而緩解了鄉(xiāng)村教師短缺的矛盾，節(jié)約了辦學(xué)開支。縣財(cái)政投入250萬元，為縣直學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)配置了計(jì)算機(jī)，加大了農(nóng)村教育信息化建設(shè)工作步伐，農(nóng)村中學(xué)教育信息網(wǎng)基本形成。

（三）強(qiáng)化學(xué)校德育工作，促進(jìn)素質(zhì)教育全面推進(jìn)

（1）加強(qiáng)學(xué)校德育工作

為強(qiáng)化學(xué)校德育和思想政治工作，我們堅(jiān)持把學(xué)校的德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，樹立育人為本的思想，將"政治思想素質(zhì)是最重要的素質(zhì)"的要求落實(shí)到教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入開展了民族團(tuán)結(jié)教育，反對民族分裂和非法宗教活動(dòng)教育，堅(jiān)持對廣大師生進(jìn)行馬克思主義無神論和新疆地方史教育，有效地促進(jìn)了學(xué)校德育工作的整體水平。同時(shí)，進(jìn)行了"縣級(jí)德育達(dá)標(biāo)學(xué)校"的評(píng)估工作。目前，全縣已有13所中小學(xué)校被授予"縣級(jí)德育達(dá)標(biāo)學(xué)校"的稱號(hào)。為加強(qiáng)學(xué)校法制教育，各學(xué)校都聘請了法制副校長，全縣中小學(xué)行為規(guī)范合格率分別為96.3%、99.1%。

（2）深化教育教學(xué)改革。以轉(zhuǎn)變教育觀念為先導(dǎo)，以實(shí)施課改為契機(jī)，先后于＊＊年8月份、＊＊年4月份兩次派出381名人員前往＊＊、＊＊參加新課程改革培訓(xùn)及新課程改革座談會(huì)。組建了專業(yè)技術(shù)人才庫，進(jìn)行了5次專題教科研研究。在全縣范圍內(nèi)實(shí)施課改的探討與研究，僅＊＊年就組織了三次課改觀摩課比賽。在縣直學(xué)校和部分有條件的學(xué)校的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校進(jìn)行前期模擬課改試點(diǎn)探索，從而推動(dòng)課改的深入開展。

把漢語教學(xué)擺在突出的位置來抓，一是積極組織漢語教師參加培訓(xùn)，共外派培訓(xùn)學(xué)習(xí)漢語的教師達(dá)1797人次，全縣達(dá)到hsk等級(jí)的民族漢語教師比例達(dá)52.25%。二是在全縣民族中小學(xué)中組織了民族教師漢語學(xué)習(xí)班，對1471名民族教師進(jìn)行了摸底測試后，開設(shè)了3個(gè)"雙語班"，培訓(xùn)民族教師180名。三是對有漢語基礎(chǔ)的民族中小學(xué)生采取自愿的方式，允許其在漢語學(xué)校就讀，截止目前，幼兒園學(xué)齡前兒童民漢比例為6：4；縣二校民族學(xué)生比例為28%；民族中學(xué)全部開設(shè)了漢語課、漢語班，為逐步實(shí)現(xiàn)漢語授課的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為培養(yǎng)實(shí)用型人才，始終把實(shí)施“三教統(tǒng)籌”作為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重心，實(shí)行"三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合"，改變農(nóng)村義務(wù)教育結(jié)構(gòu)單一的狀況。在課程設(shè)置上以文化基礎(chǔ)知識(shí)教育為主，在初三時(shí)因地制宜地滲透技術(shù)或職業(yè)教育。目前，全縣已有4個(gè)中學(xué)開辦17個(gè)初三分流職業(yè)班，在校生達(dá)746人。

三、存在的問題及設(shè)想：

近年來，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯捎谖铱h經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，還存在一些問題亟待解決：農(nóng)村圖書資料、電教設(shè)備、體、音、美、衛(wèi)生器材比較短缺，信息技術(shù)設(shè)備與信息技術(shù)教學(xué)尚未普及；辦學(xué)條件有待進(jìn)一步提高；學(xué)校現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)和人事管理制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；漢語教學(xué)和漢語師資力量還不能滿足當(dāng)前教育形勢發(fā)展的需要；素質(zhì)教育還比較滯后，教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；政府對教育督導(dǎo)的職能需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對以上問題，今后我們將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、在取得已有成績的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好"兩基"的鞏固和提高工作，確保普及程度不降，投入力度不減，“兩基”工作整體水平逐年提高。

2、緊緊圍繞基礎(chǔ)教育工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，繼續(xù)加強(qiáng)和貫徹落實(shí)"以縣為主"的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的專項(xiàng)督導(dǎo)，提高督導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保障和促進(jìn)解決農(nóng)村義務(wù)教育突出題的“治本之策”的落實(shí)，積極推進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。

3、強(qiáng)化對口幫扶工作力度，充分發(fā)揮社會(huì)功能和利用"義教工程"，多渠道籌措資金，努力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教學(xué)的普及，使農(nóng)村教育發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

4、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的監(jiān)管力度，進(jìn)一步深化人事改革力度，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

5、采取各種有效措施加強(qiáng)和擴(kuò)大漢語教學(xué)師資隊(duì)伍，進(jìn)一步加大民族教師學(xué)習(xí)漢語的工作力度，逐步采取向民族學(xué)校選派漢族教師和民漢合校的辦法，提高全縣漢語教師教學(xué)水平。

6、樹立全新的教育理念，潛心研究新的課程標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；準(zhǔn)確定位，合理設(shè)置課程和教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。

7、制定培訓(xùn)計(jì)劃，注重培養(yǎng)骨干教師，并推行業(yè)務(wù)考試機(jī)制，督促教師提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年定期對教師進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)考試，加大教師基本功和實(shí)踐能力的考核力度，增強(qiáng)全縣師資隊(duì)伍競爭意識(shí)和敬業(yè)精神。

8、創(chuàng)造條件，把“兩基”做為勞動(dòng)者整體素質(zhì)的培養(yǎng)與提高、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題來抓，建立培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的保障機(jī)制，創(chuàng)造新型勞動(dòng)者和科技人才成長和發(fā)展的寬松環(huán)境，為“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供后續(xù)力量。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，把"兩基"攻堅(jiān)工作作為執(zhí)政為民的一件大事，作為維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的民心工程，切實(shí)抓緊抓好，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我縣"兩基"攻堅(jiān)目標(biāo)而努力。