養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)隱患大排查整治方案

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根據(jù)近期上級(jí)安全生產(chǎn)有關(guān)精神，為堅(jiān)決杜絕各類安全事故發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，保障好入住老人的基本生活權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、工作任務(wù)目標(biāo)

牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”“安全生產(chǎn)壓倒一切”的理念，持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，健全安全生產(chǎn)工作消防、食品、疫情防控等機(jī)制體制，全面排查各類安全隱患，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷強(qiáng)化監(jiān)控措施，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，杜絕各類安全問題產(chǎn)生。

二、排查治理內(nèi)容

（一）消防安全。嚴(yán)格落實(shí)《市消防救援支隊(duì)市民政局關(guān)于印發(fā)<市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指南>的通知》（菏消〔2020〕151號(hào)）要求。1、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。建立健全消防安全規(guī)章制度并認(rèn)真落實(shí)；通過層層簽訂消防安全責(zé)任書、實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法等措施，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，把消防安全責(zé)任明確到單位的每一名從業(yè)人員。2、建筑環(huán)境及消防設(shè)施配備情況。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑環(huán)境符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求，不得采用泡沫夾芯板等易燃材料搭建臨時(shí)建筑作為功能用房，按規(guī)定配齊室內(nèi)、外消防給水、滅火器和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、建筑防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)滅火設(shè)施，并落實(shí)保養(yǎng)責(zé)任，加強(qiáng)消防器材設(shè)備管理，確保運(yùn)行正常。3、開展常態(tài)化滅火救援訓(xùn)練和消防演練。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立微型消防站，并定期組織員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急預(yù)案制定和消防安全疏散演練，員工掌握消防安全“四個(gè)能力”，對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)。4、消防安全疏散設(shè)施設(shè)置及暢通情況。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照規(guī)范要求設(shè)置安全出口、疏散門、疏散通道、疏散樓梯，并保持暢通，門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物；按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志。5、冬季用電取暖安全情況。冬季取暖采用電取暖的，全面排查線路和電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備情況，不得私自拉扯線用電，不得擅自使用電熱毯、小太陽等取暖電器。

（二）食品安全。嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。1、建立從業(yè)人員健康培訓(xùn)管理制度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐飲工作者必須持健康證上崗，并定期進(jìn)行體檢，建立健康檔案。從業(yè)人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生，規(guī)范操作食品加工，保持清潔。2、建立食品加工餐飲安全管理制度。食品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)，采購(gòu)原材料新鮮合格，建立進(jìn)貨臺(tái)賬。不得濫用食品添加劑，食品干凈新鮮，規(guī)范加工食品。3、食品操作環(huán)境整潔規(guī)范。設(shè)置紗窗、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設(shè)施，設(shè)置專用的餐飲具清洗、消毒、保潔區(qū)域(或?qū)ｉg)及設(shè)備，食品分類存放，灶臺(tái)、水池、冷藏柜等設(shè)備要干凈整潔，餐具要按規(guī)定清洗消毒，餐廳要整潔，保持地面清潔干燥，防止老年人滑倒。4、建立食品安全檢查制度。要取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，制訂定期或不定期食品安全檢查計(jì)劃，落實(shí)安全責(zé)任到人，并做好食品安全檢查記錄備查。

（三）疫情防控安全。嚴(yán)格按照《全面做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案（第三版）》和《省民政廳關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控工作的通知》（魯民函【2020】137號(hào)）文件要求。1、保持有效防控機(jī)制。保持組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和“四早”“四集中”機(jī)制不變，堅(jiān)決克服松勁心態(tài)、麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，堅(jiān)決守住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控底線。2、及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控措施。根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?shì)，及時(shí)調(diào)整和落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控措施。市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)無本土確診病例發(fā)生時(shí)，執(zhí)行《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》，作為常態(tài)化防控措施；市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)零星散發(fā)本土確診病例但機(jī)構(gòu)內(nèi)無感染情況下，執(zhí)行《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》，就嚴(yán)適用《新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南（第二版）》；在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和出現(xiàn)院內(nèi)感染的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，執(zhí)行《新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南（第二版）》。3、制定演練應(yīng)急預(yù)案。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、有備無患”的原則，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4、確保“應(yīng)檢盡檢”全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)魯指辦發(fā)【2020】101號(hào)文件，積極協(xié)調(diào)疾控部門，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員和入住老年人納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，實(shí)行全員每月1次常態(tài)化檢測(cè)，建立臺(tái)賬。5、做好春節(jié)期間疫情防控工作，發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，全面推動(dòng)“健康碼”和“通信大數(shù)據(jù)行程卡”，來往人員要登記測(cè)量體溫，食品包裹入院要按規(guī)記錄消殺。

三、實(shí)施步驟

本次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治從即日起至2021年3月13日結(jié)束。由縣民政局牽頭組織實(shí)施，同安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)同步進(jìn)行、同步推進(jìn)，全面深入細(xì)致排查消防、食品和疫情安全問題、隱患。

（一）動(dòng)員部署階段（即日起到1月22日前）。各鎮(zhèn)街、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接到本實(shí)施方案后，結(jié)合實(shí)際情況，立即組織研究行動(dòng)具體實(shí)施方案，開展消防、食品、疫情防控等方面的自查自糾。

（二）排查整治階段（1月23日-2月28日）。結(jié)合縣消防大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，做到即知即改，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

（三）回頭看和總結(jié)階段（3月1日-13日）。開展隱患排查整治“回頭看”，對(duì)排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即采取補(bǔ)救措施，登記入賬，限期整改到位，特別是對(duì)突出問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。

四、措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地監(jiān)管的原則，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總負(fù)責(zé)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人親自組織、親自部署、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)人拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員配合抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)隱患大排查行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期安全檢查。春節(jié)期間，要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、疫情防控工作，加強(qiáng)督查檢查，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)管理部門也要綜合運(yùn)用督導(dǎo)暗訪、執(zhí)法檢查等方式，對(duì)排查出的每一個(gè)隱患，都要落實(shí)責(zé)任、措施、時(shí)限，抓緊整改，確保老人溫暖安全過冬。

（三）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。建立周調(diào)度制度，每周匯總工作情況，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每周五上午12點(diǎn)前報(bào)送本周隱患整改清單，每月20日前，報(bào)送本月隱患整改工作總結(jié)。