暑期網(wǎng)吧專項整治方案

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為切實加強對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，進一步凈化社會文化環(huán)境，讓全區(qū)未成年人度過一個健康、文明、快樂、充實的暑期，保護未成年人健康成長，根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定和省文化廳相關(guān)會議精神，區(qū)文化廣播影視局決定從6月1日至9月30日止，在全區(qū)開展網(wǎng)吧專項整治行動，特制定以下行動方案：

一、工作目標(biāo)

通過網(wǎng)吧專項整治，促進我市網(wǎng)吧市場經(jīng)營管理秩序進一步規(guī)范，網(wǎng)吧經(jīng)營管理工作長效機制進一步完善，網(wǎng)吧消防安全工作力度進一步增強。

二、整治重點

（一）嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所。網(wǎng)吧暑期專項整治期間，對網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所的，嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》進行查處，為未成年人成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。嚴(yán)格落實實名登記制度，各營業(yè)場所必須嚴(yán)格核對上網(wǎng)者的有效身份證件，不得以“會員卡”、“一卡通”等代替有效身份證件，要切實加強場所內(nèi)的日常巡查工作，杜絕未成年人以假身份證、調(diào)包等形式進入網(wǎng)吧。

（二）抵制色情暴力內(nèi)容在網(wǎng)吧傳播。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧下載淫穢色情、兇殺暴力、格調(diào)低俗、侵權(quán)盜版等文化內(nèi)容的經(jīng)營行為。各網(wǎng)吧的網(wǎng)管人員要對網(wǎng)吧進行不間斷巡查，及時制止瀏覽、觀看、下載“淫穢”、“色情”、“低俗”等不健康的低俗類文化產(chǎn)品，及時消除文化安全隱患，努力把互聯(lián)網(wǎng)公共文化建設(shè)成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地，為廣大消費者提供合法、健康的精神文化產(chǎn)品。

（三）禁止網(wǎng)吧擅自停止技術(shù)措施的實施。提高監(jiān)管系統(tǒng)在網(wǎng)吧及電腦終端的覆蓋率和在線率，充分利用技術(shù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對網(wǎng)吧全程實時監(jiān)控，達(dá)到有效屏蔽有害信息、非法游戲和不良網(wǎng)站，打擊各類違法違規(guī)行為。

（四）堅決取締“黑網(wǎng)吧”。加大對“黑網(wǎng)吧”的打擊力度，嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《湖北省文化市場綜合執(zhí)法日常巡查制度》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”及時抄告給工商部門進行處理。

（五）結(jié)合專項檢查行動，同時開展網(wǎng)吧消防安全隱患排查，確保網(wǎng)吧經(jīng)營場所安全規(guī)范經(jīng)營，各項安全制度健全、各類消防設(shè)施齊全有效、安全疏散通道暢通，進一步增強網(wǎng)吧經(jīng)營單位的安全防范意識和能力，堅決杜絕重大安全責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。

（六）處理辦法。專項行動以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重點，堅持嚴(yán)管重罰，強化市場退出機制。嚴(yán)格按照國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和國家14部局的通知要求，結(jié)合我區(qū)的做法，對一次接納3名以下（含3名）未成年人的網(wǎng)吧，依法處以罰款；對一次接納3名以上未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對在規(guī)定營業(yè)時間以外鎖閉門窗經(jīng)營的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

三、組織機構(gòu)

為推進我區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營場所繁榮有序，保證暑期網(wǎng)吧專項整治行動順利進行，特成立區(qū)文化廣播影視局2015年網(wǎng)吧專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

第一組：

管理范圍：

第二組：

管理范圍：

第三組：

管理范圍：和平路至電江路、龍鳳鎮(zhèn)、保升鄉(xiāng)、老池鄉(xiāng)、復(fù)橋鎮(zhèn)。

四、工作步驟

區(qū)文化廣播影視局2015年暑期網(wǎng)吧專項整治工作從2015年7月1日至9月30日止，具體分為三個階段實施。

（一）部署動員階段（7月1日至7月6日）。區(qū)文化廣播影視局將于7月6日召開全區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主動員大會，傳達(dá)上級文件精神，部署工作任務(wù)，明確職責(zé)，確保網(wǎng)吧專項整治工作順利開展。全區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主要嚴(yán)格按照國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求對各自的經(jīng)營場所進行自查，自查內(nèi)容為本單位規(guī)章制度是否健全，崗位責(zé)任是否到位，安全生產(chǎn)有關(guān)要求是否達(dá)標(biāo)，經(jīng)營活動是否符合要求等。

（二）全面整治階段（7月6日至8月31日）。區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊對全區(qū)網(wǎng)吧進行嚴(yán)格檢查，檢查內(nèi)容：網(wǎng)吧是否接納未成年人進入營業(yè)場所；是否按規(guī)定對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息；網(wǎng)吧經(jīng)營場所是否按規(guī)定在明顯位置懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”的標(biāo)牌；證照是否按要求懸掛；是否存在超時經(jīng)營現(xiàn)象；營業(yè)期間安全通道是否暢通等；打擊無證經(jīng)營的行為。

（三）總結(jié)驗收階段（9月1日至9月30日）。在網(wǎng)吧專項整治行動工作結(jié)束后，我局將對本次整治行動的經(jīng)驗和做法進行認(rèn)真總結(jié)，對存在的問題和漏洞及時改正，并建立長效的管理機制；對問題突出的網(wǎng)吧進行通報，對文明經(jīng)營，合法經(jīng)營的場所進行表彰。

五、工作要求

（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理責(zé)任機制。成立網(wǎng)吧專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，將責(zé)任層層分解，明確崗位職責(zé)，確保責(zé)任到人，落實到位。

（二）、加強部門協(xié)作，建立齊抓共管機制。按照“明分工暗合作”的工作機制，強化部門之間的聯(lián)系，尤其要與公安、工商、消防、安監(jiān)、電信等部門加強溝通，明確部門職責(zé)，聯(lián)合出擊，形成合力，加強整治，務(wù)求實效，形成各職能部門齊抓共管的良好局面。

（三）、加強輿論造勢，健全社會監(jiān)督體制。利用新聞媒體對這次專項整治工作進行廣泛宣傳，對重點問題和突出問題要進行跟蹤報道。充分發(fā)揮12318舉報電話的監(jiān)督作用，堅持24小時值班制，同時積極發(fā)揮“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的作用，主動監(jiān)督網(wǎng)吧經(jīng)營行為，確保網(wǎng)吧整治工作扎實有效地開展。