發(fā)改委專項整治方案

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黨的群眾路線教育活動開展以來，區(qū)發(fā)改委認真落實區(qū)委活動辦部署，深入開展“四風”突出問題專項整治，研究解決存在的問題，促進專項整治持續(xù)有力推進，制定專項整治方案如下：

一、總體要求、指導思想、工作原則

貫徹落實等中央領導同志批示的專項整治要求，嚴格對照中央、省部署的專項整治項目和重點內容清單，逐條逐項進行自查自糾。通過自查，全面掌握工作開展情況，及時發(fā)現存在的突出問題，研究提出下步推進的辦法措施，著力解決干部隊伍思想作風、工作作風、生活作風以及學風、文風、會風等影響發(fā)展環(huán)境的“庸懶散奢”等問題，在區(qū)發(fā)改委上下形成求真務實、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，努力實現機關作風明顯轉變、行政效能明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高。

二、專項整治內容

（一）中央開展的專項整治情況

1、中央第4條：關于整治超標配備公車、多占辦公用房、新建樓堂館所。

專項措施：區(qū)發(fā)改委負責新建樓堂館所審批事項。截至目前，區(qū)沒有新建樓堂館所。一是政府明文規(guī)定：嚴禁以任何理由新建樓堂館所，嚴禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所；嚴禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設樓堂館所，嚴禁以任何理由購置樓堂館所；辦公用房進行維修改造，要以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準，嚴禁豪華裝修。二是各相關職能部門做好監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)管工作。發(fā)改委完善審批程序，對違規(guī)審批等行為要嚴肅處理；財政局嚴格公共財政預算管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得下達財政預算；國土部門嚴格土地供應管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得供地；建設部門加強對黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目的監(jiān)管，并制定相應的標準和工程消耗量定額；機關事務局完善黨政機關辦公用房管理制度，定期組織督促檢查，并通報檢查情況，督促落實辦公用房清理工作；審計局加強對黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目的審計監(jiān)督；監(jiān)察局堅決糾正和查處黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目及辦公用房管理使用中的各種違規(guī)違紀行為，對有令不行、有禁不止的，依照有關規(guī)定嚴肅追究直接責任人和有關領導人員的責任。

責任人：

責任單位：固定資產投資科

完成時限：立即完成

2、中央第9條：關于整治亂收費、亂罰款、亂攤派。

專項措施：區(qū)發(fā)改委負責亂收費事項。行政事業(yè)性收費和經營服務性收費制定權限在省、市級以上，區(qū)無權制定。截至目前，區(qū)沒有發(fā)生亂收費案件。一是列入《省行政事業(yè)收費項目目錄》《省經營服務性收費（價格）辦證目錄》的收費項目，實行收費許可證制度，無證不得收費。二是對全區(qū)辦證的收費項目，標準按照政務公開要求，實行公示。三是對舉報亂收費案件，受理一起處理一起。四是按照工作職責和上級安排，對各單位的收費情況進行檢查和抽查。

責任人：

責任單位：物價監(jiān)督檢查局

完成時限：立即完成

（二）省委開展的專項整治情況

1、省第5項第8條：整治“形象工程”和“政績工程”。

專項措施：區(qū)發(fā)改委沒有大搞“形象工程”“政績工程”。一是嚴把項目實施關，堅決防止搞盲目擴張和低水平重復建設，搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”；二是強化項目全過程管理，源頭控制，從嚴標準、從嚴審批，嚴格規(guī)范項目基本建設程序，嚴把項目審批關，堅決杜絕“政績工程”和“形象工程”，確保政府公共投資真正用于促進經濟社會發(fā)展和民生改善，切實加強黨風廉政建設，維護黨和政府的形象；三是把項目建設實施作為監(jiān)督檢查的重要著力點，檢查項目規(guī)劃立項過程是否符合科學發(fā)展觀的要求和中央的規(guī)定、工程建設項目審批和建設程序是否合法合規(guī)、招投標活動是否依法進行、工程質量和安全生產領導責任制是否得到落實等。

責任單位：項目辦、投資科

完成時限：立即完成

（三）本單位開展的專項整治情況

針對教育實踐活動中查擺出的“為官不作為、衙門作風”等突出問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準病灶，對癥下藥，充分調動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風轉變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。

1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。“三觀”改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。比如，個別班子成員當官久了，“高高在上”多了，離群眾越來越遠了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對待群眾迫切需要解決的問題，沒有做到勤勤懇懇、踏踏實實，更沒有一個問題一個問題去解決，一個困難一個困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。

整改措施：端正思想，引導為官有為。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位，切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎。把學習貫徹系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終，把學習先進群體精神列為核心重點。通過學習，班子成員進一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領導干部轉變思維方式、轉變工作模式，增強“為官有所作為”意識。

責任人：

責任單位：各科室

完成時限：立即完成

2、責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些班子成員覺得要求嚴了、“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產生了明哲保身的錯誤思想，想當“老好人”“太平官”，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，比如，個別班子成員認為自己不貪、不占、不損公肥私，但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過，得過且過“混”日子，有時還認為，“多干多錯，少干少錯”，只要自己不拿、不貪、不違紀，就風平浪靜，在其位不謀其政，坐其職不做其事，工作不積極、不作為，甚至消極懈怠。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。

整改措施：打消顧慮，鼓勵大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅作為工作的基本動力，樹立夙夜在公的奮發(fā)精神，多謀大事、抓大事、干大事，不斷提高工作實效。面對經濟發(fā)展的繁重任務和諸多難題，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄，改變按部就班、被動應付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔當意識、團結意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進取，為促進經濟社會健康發(fā)展作出應有的貢獻。

責任人：

責任單位：各科室

完成時限：立即完成

3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領。一些班子成員不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉變思想觀念，在經濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，對于國家一些新的經濟政策和產業(yè)政策，不熟悉、不學習、不鉆研，指導經濟工作實踐不夠，擔當區(qū)委區(qū)政府“參謀助手”不夠。

整改措施：黨委班子要樹立正確導向作為推動干部“為官有為”的核心要務，以焦裕祿同志和先進群眾為榜樣，圍繞經濟發(fā)展中的大事要事和群眾關心的熱點難點問題，堅持理論學習武裝，跟隨經濟形勢發(fā)展提高工作能力水平，加強基層實踐，開展調查研究，每月撰寫一篇經濟分析，每季度至少到基層調研2次，撰寫1?2篇調研報告。同時為進一步深化為民情懷，開展“三進”（進項目、進企業(yè)、進基層）活動，為基層出點子、送政策、帶溫暖，真心實意為基層群眾做實事，帶頭到困難群眾家中去，到群眾意見多的地方去，傾聽群眾真實呼聲，回應群眾的關切，堅持把是否符合群眾要求，群眾是否擁護作為工作標準。重點突出抓好一批民生工程項目，積極爭取上級資金，解決好教育、醫(yī)療、交通、飲水等關系群眾切身利益的突出問題，切實做到幫群眾所需，解群眾所難，急群眾所憂，用實際行動樹立起心系群眾、情系群眾的良好形象。

責任人：

責任單位：各科室

完成時限：立即完成

三、組織保障

區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把專項治理工作擺上重要日程，黨委書記、主任承擔主要責任，其他班子成員承擔分管責任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認真查找“為官不作為和衙門作風問題”，制定整改措施，建立長效機制，促進問題得到根本解決。