批示件辦工作交流材料

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落實好黨委領導批示精神，料理好黨委領導批示件。對于化解各類社會矛盾和問題，密切黨群干群關系，維護社會穩定，建設和諧社會都有著十分重要的現實意義，值得認真研究和探討。近年來，市委辦公室把料理好黨委領導批示件工作，作為辦公室工作的一項十分重要的內容來抓，取得較大成效的同時，也深有具體工作的體會。概括的來講，認為料理好黨委領導同志的批示件要切實做到“三貴三忌”。

一、貴“勤于疏理”忌“胡子眉毛一把抓”

勤于梳才能理于序。在實際工作中，黨委領導的批示件較多，且門類復雜。按內容分有請示批復、報告批示、群眾來信來訪等；按批示對象分有批示給下級黨委、政府領導的、批示給各部門單位的、批示給有關個人的等；按事項分有速辦件、查辦件、閱辦件、閱處件等之分。如果我們在辦理過程中，不分事項類別、不分事情大小、不分先后主次、不分輕重緩急，胡子眉毛一把抓就會貽誤時機，導致一些急、重件不能及時落實到位，這樣既會影響黨委領導形象，更會耽誤工作落實。因此，我們在辦理領導批示件過程中務必要勤于梳理，區別對待，尤其要分清輕重緩急，先后主次，切忌“胡子眉毛一把抓”。近年來，為切實做到這一點，在具體的工作上，我們的主要做法是：一是分門別類建臺帳。市縣區委黨委辦公室都出臺了《黨委領導批示件辦理暫行辦法》，對黨委領導批示件進行嚴格的分門別類，并嚴格遵循臺帳總登記，分流承辦總備案，查辦、反饋總掛號等程序，建立臺帳管理制度，使黨委領導批示件來去有蹤，確保黨委領導的批示件登記不遺漏、辦理無差錯。二是分輕重緩急行督辦。在黨委領導批示件的辦理工作中，我們始終做到事分輕重緩急，實行掛號督辦，嚴格查辦，使之重點突出。對黨委領導的一般性批示件，我們按照辦理要求和辦理時限，進行分流承辦，定期核查和回訪，及時反饋落實情況；對黨委領導的重要批示件，我們在第一時間內轉辦，下發督辦公函，進行專項查辦和跟蹤督辦，隨時掌握辦理情況，及時進行回訪復查，并在第一時間內向黨委領導以《督查專報》形式，書面反饋落實情況。據統計，從年到2007年的上半年，我們市委督查室共辦理黨委主要領導批示件485件，編報《督查專報》236期，及時有效地辦理好了黨委主要領導同志的批示件。

二、貴“深入調查”忌“等靠要”

調查研究是我們謀事之基，成事之道。我們在辦理領導批示件時不能只充當“傳遞手”的角色，不能只按領導的批示要求把任務簡單地布置到有關單位去就算完事了，而需要認真深入基層調查研究，特別是牽涉到人民群眾利益的事項尤其需要深入第一線，掌握矛盾與問題的第一手材料，切忌一味坐在辦公室“等匯報材料、靠承辦單位把批示件辦好、要承辦單位認真負責”。如果我們自身不深入基層、不深入群眾進行調查研究，查明真相，尋找解決問題的對策，就會造成“查辦不實、反饋不真、匯報有假”等現象發生。近年來，我們為克服這一現象，著重強化了三個方面的工作力度。一是進一步強化了自查自辦的工作力度。從年開始，我們就在市委辦公室工作人員中專門固定了3人作為市委主要領導批示件工作辦理的專門人員，配備了一臺專車，撥出專項經費5萬元，專門用于批示件辦理的工作經費。同時明確規定，凡是市委領導批示要求從速從嚴辦理的批示件，一律直接下到市直部門與縣區基層單位進行直接調查情況，核實矛盾與問題，與相關部門的同志研究解決矛盾與問題的辦法。二是進一步強化回訪核查的工作力度。按照中辦、省委辦公廳的要求，對黨委領導同志批示件的辦理，回訪核查的面要達到20%的要求，我們每年逐步增加。年辦理了市委主要領導同志的批示件198件，其中回訪核查了49件，回訪核查面達20%；年辦理了市委主要領導批示件128件，回訪核查了32件，回訪核查面達25%；今年上半年，我們辦理了市委主要領導99件，已回訪核查了40件，回訪核查面達40%。三是進一步強化了矛盾與問題處理的工作力度。沒有調查就沒有發言權，但是我們在辦理領導的批示件過程中，只要我們是深入實際、深入基層、深入矛盾與問題的第一現場，我們就有對矛盾與問題及處理的發言權、建議權。這幾年，通過我們認真查辦，督辦與回訪，對一大批反映出來的矛盾與問題，按照政策、法律法規的要求，提出了充分的合理的建議，絕大部分都得到了較好的解決。如：我們在辦理市委主要領導批示的“關于寧遠縣舜陵鎮小學家長反映學校中途亂收學費的問題”。我們在直接調查的基礎上，對涉案人員的處理，對今后治理工作都提出了建議。使得這一涉及面廣、群眾反映強烈的事件，在全縣乃至全市都得到了有效的遏制。又如我們在辦理“關于祁陽縣肖家村鎮九牛村青山買賣問題”信訪批示件中，我們在充分調查的基礎上，鑒于問題處理的復雜性和涉法性，我們多次向法院、人大內司委、司法局、政府法制辦等司法單位進行法律咨詢，并召開有法院、鎮黨委等單位參加的聯席會議，共同探討和研究解決問題的途徑和辦法。經過詳細研究，使該問題得到了較好處理，群眾情緒穩定。

三、貴“敢于較真”忌“欺軟怕硬”

較真是一種精神、一種境界，更是一種態度、一種能力。辦理領導批示件，有時難免會遇到各種各樣的困難和阻力，尤其是一些深層次的熱點和難點問題更是如此，面對這種情況，針對這種矛盾與問題，尤其需要我們的督辦查辦人員要敢于較真，敢于揭“蓋子”，要“打破砂鍋問到底”，切忌“欺軟怕硬”。在近幾年的工作中我們始終堅持：一是敢于借助領導權威，用領導力量較真。督查是一種秘書行為，更是一種領導行為，是領導民主科學決策全過程的重要組成部分，辦理黨委主要領導批示件是根據黨委主要領導批示要求代表黨委領導直接進行查辦、督辦，所以我們尤其要敢于借助于領導的權威、領導的力量較真、較勁，從而達到辦理好領導批示件的最終目的。近幾年來，我們在辦理一些矛盾涉及面廣，問題處理十分復雜，工作涉及方方面面的批示件中，往往先向黨委主要領導匯報后，排除一切干擾與阻力直接奉命進行查辦，效果明顯。二是要借助務實的工作作風，用事實真相較真。黨委主要領導的批示件中，有些是因部門互相推逶、踢皮球、扯麻紗，導致問題無法落實或長期得不到解決；有些是基層單位或個別人因作風不實久拖不辦、久拖不決，導致群眾產生不滿情緒等等。對此，我們嚴格規定督查人員在黨委領導主要批示件的辦理工作中，要始終堅持“硬”、“實”、“勤”、“廉”等“四字”方針。所謂“硬”，就是要敢于碰硬；“實”，就是要堅持求真務實；“勤”，就是要做到腦勤、腿勤、手勤、口勤；“廉”，就是要做到嚴于律己，廉潔奉公。用務實的工作作風和過硬的工作措施，查明事實真相和梗結，積極妥善解決問題。