人才資源市場化配置經(jīng)驗交流

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人才市場已成為社會主義市場體系的重要組成部分，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率日益增高。人才市場已在人才資源的優(yōu)化配置中發(fā)揮著越來越重要的基礎(chǔ)性作用。人才市場已成為加快人才資本轉(zhuǎn)變的重要載體，各類人才已基本實現(xiàn)由靜態(tài)的原始要素向動態(tài)的可增資本轉(zhuǎn)變，用人單位實現(xiàn)由伯樂相馬向賽場選馬轉(zhuǎn)變。在人才市場，通過人才與人才對用人單位的激烈競爭，用人單位與用人單位對人才的激烈競爭，競出了活力，競出了成效。***年***月***人才市場正式掛牌成立以來，我們圍繞人才市場的建設(shè)和發(fā)展作了積極的探索。

一、創(chuàng)新人才市場管理體制

1、積極拓展發(fā)展空間。在目前政府人事行政主管部門與所屬的人才市場關(guān)系未徹底斷開的情況下，縣級人才市場的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)仍然需依靠行政行為才能得以順利開展，仍然需要加大對市場的扶持、指導(dǎo)和規(guī)范力度，把市場作為人事部門的一個主要產(chǎn)業(yè)來抓，并努力做大做強。只要有利于人才市場的發(fā)展，都應(yīng)委托人才市場經(jīng)營。

2、瞄準(zhǔn)人才市場發(fā)展的主攻方向。以事業(yè)單位改革和人事制度改革為契機，努力拓展新業(yè)務(wù)，特別是自收自支的事業(yè)單位和用人自主的企業(yè)。

二、堅持人才資源市場配置機制

1、理念創(chuàng)新。我們堅持與時俱進，解放思想，樹立以人為本的觀念，人才資源是第一資源的觀念，人人都可以成才的觀念。著力推行兩個轉(zhuǎn)變：從行政管理人才資源向市場化配置資源轉(zhuǎn)變；從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們堅持以尊重知識、尊重人才、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層為宗旨，努力辦好人才市場，給求才單位和求職個人提供一個雙向選擇的好場所，為識才、重才、用才營造一個寬松良好的環(huán)境。一是增強服務(wù)意識，由“開門”、“等上門來”的服務(wù)向“登門”、“送上門去”的服務(wù)轉(zhuǎn)變，使各類人才信息由被動索取變主動發(fā)送。二是增強管理意識，樹立“人本管理”觀念，以群眾之需為落腳點，以熱心、熱情服務(wù)為宗旨，防止群眾辦事要等的職工缺位現(xiàn)象。三是增強經(jīng)營意識，擺脫行政干預(yù)，樹立“經(jīng)營人才”的市場觀念，依靠市場行為，創(chuàng)新市場化改革配套機制，以市場需求為導(dǎo)向?qū)⑷瞬攀袌鲋鸩绞袌龌?/p>

2、工作創(chuàng)新。第一是大力拓展業(yè)務(wù)。***年以來，***人才市場積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)，把過去單純的畢業(yè)生人事檔案拓展到社會中介機構(gòu)、企事業(yè)單位、辭職辭退等流動人員的各種人事關(guān)系。截止今年**月**號，縣人才市場共保存檔案***卷，進行各類人員人事***人次，集體人事關(guān)系***家，為企業(yè)招聘人員信息***條，向企事業(yè)單位輸送人才***人。

二是在人才市場的快速發(fā)展過程中，不斷加強人才市場供求主體需要，積極為用人單位引進人才，為求職者提供展示才華的舞臺。***年引進本科畢業(yè)生***人，***年通過人才市場從各高等院校引進師范類本、?？飘厴I(yè)生***人，非師范本科生***人；今年又引進師范類本?？飘厴I(yè)生***人，非師范本科生***人。

三是大力推動企事業(yè)單位用人和各類人才進入人才市場，形成人才就業(yè)找市場，單位用人到市場的良好局面，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。主要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革全員聘用制的推行，事業(yè)單位新進人員“凡進必考”，一律進入人才市場，進行公開考選和聘用合同制，一切人事關(guān)系放在人才市場，對事業(yè)單位新進人員實行全員人事。另一方面開展人才引進工作，從高等院校引進緊缺專業(yè)的本、?？飘厴I(yè)生，“不求所有，但求所用”，優(yōu)化我縣人才資源配置。

三、強化“三公開、一監(jiān)督”約束機制

1、信息公開。我們開設(shè)了專門的公開欄，公開各種信息，如公開招聘、求職信息、公開公務(wù)員年度考核結(jié)果、公開各種考試信息等。在近幾年的教育系統(tǒng)中小學(xué)教師招考工作中，我們也完全公開考試政策和名額等信息。

2、程序和過程公開。不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位人員的“凡進必考”，我們都堅持公開、公平、公正的原則，公開辦事程序，公開辦事過程，嚴(yán)格規(guī)范各個環(huán)節(jié)。在近幾年的教師招考中，我們都明確公開了招考程序，在組織考試和閱卷過程中，都有考生代表參與觀摩，做到全程公開。

3、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)公開。人才市場建立了收費公示欄，將各種收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)文件號、收費范圍都公布上墻。使各種收費公開化，讓辦事人員繳費繳得明白。

4、接受社會和群眾監(jiān)督。在各種人員招考工作中，我們不僅有紀(jì)檢部門的參與和監(jiān)督，而且向社會公布舉報電話，設(shè)置舉報箱，由紀(jì)檢組專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真接受社會和群眾的監(jiān)督。

四、實行以聘用制為核心的用人機制

隨著事業(yè)單位人事制度改革的進一步深入，我們不斷創(chuàng)新以聘用制為核心的用人機制，實行“老人老辦法，新人新辦法”對新進人員一律實行全員聘用制和全員人事制。

1、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。就是通過聘用制的推行轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

2、進行公開考聘。事業(yè)單位新補充人員，除涉及崗位確需采用其它方式選拔人員以外，完全按照公開、公平、公正的原則，通過人才市場實行公開招聘和考試考核的辦法，與單位簽訂聘用合同，實行人事。近五年來通過人才市場公開招考教師***名，招考衛(wèi)生醫(yī)護人員***名，招考畜牧專業(yè)技術(shù)人員***名，對所有招考聘用人員簽訂了聘用合同，并為招考的***名人員辦理了檔案和人事關(guān)系，實現(xiàn)了全員聘用制和全員人事。

3、完善人事。認(rèn)真貫徹《***省人事廳關(guān)于印發(fā)〈***省人事暫行辦法〉的通知》建立和完善事業(yè)單位工作人員人事制度。以激發(fā)人才流動活力，變“單位人”為“社會人”。所有大中專畢業(yè)生、退伍安置人員、事業(yè)單位新進人員、機關(guān)新進工勤人員、辭職辭退等流動人員一律進入人才市場，把檔案和人事關(guān)系交由人才市場管理，實行全員人事。幾年來辦理畢業(yè)生檔案和人事關(guān)系***人次，辦理退伍安置人員各項***人次，辦理事業(yè)單位新進人員***人次，辦理中介機構(gòu)集體人事關(guān)系***個共***人。

五、完善緊缺人才引進機制

三年來分別從***農(nóng)業(yè)大學(xué)、***信息工程學(xué)院等高校引進植物保護、計算機科學(xué)與技術(shù)等緊缺專業(yè)畢業(yè)生共***人，按專業(yè)對口原則，分別安置到了農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等單位。另外還從***等高等院校引進師范類緊缺專業(yè)本、?？飘厴I(yè)生***人，充實到各缺編的中小學(xué)任教。

1、政策上給予優(yōu)惠。根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，按照***委辦發(fā)***號和***組發(fā)***號文件精神，從***年開始實施“三年人才引進戰(zhàn)略”，即每年從各大高校引進緊缺專業(yè)畢業(yè)生五至十名。引進人員在占編、人事、落戶等方面都給予一定的優(yōu)惠。

2、單位高度重視。各用人單位非常重視引進高校畢業(yè)生工作，為他們解決好了住房及日常生活中的實際困難，給他們創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。前兩年引進的畢業(yè)生已經(jīng)適應(yīng)了工作崗位和生活環(huán)境，在各自的崗位上發(fā)揮自己的才能，有的畢業(yè)生經(jīng)過兩年的實踐鍛煉，已經(jīng)成為單位的中堅和骨干力量。

六、切實提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

人才市場是人事部門對外服務(wù)的窗口單位，職工的一言一行都代表整個單位和人事部門的形象。我們從內(nèi)部管理、自身建設(shè)和“五心”服務(wù)（即：服務(wù)要熱心、專心、耐心、細(xì)心、盡心）上不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。

1、規(guī)范內(nèi)部管理。建立健全了規(guī)范的崗位責(zé)任制，公開辦事程序（特別是建立了人才市場收費公示欄，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)公開上墻），實行辦事首問責(zé)任制、行政責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等制度。嚴(yán)格履行合同，以誠取信于民，不斷擴大人才市場的社會影響力。嚴(yán)格人員管理，工作人員一律佩牌上崗，堅持考勤簽到制度，八小時以外時間即時辦理或答復(fù)制度，限時辦理制和責(zé)任追究制，內(nèi)部管理得到加強，職工的紀(jì)律性和工作責(zé)任感進一步增強。

2、加強自身建設(shè)。一是進一步加強硬件建設(shè)，設(shè)置了寬敞、明亮的人才交流服務(wù)大廳，設(shè)置了電腦主控室、檔案保管室、資料查閱室，建立了辦公、查閱、存檔三室分離的檔案管理體系，還配備檔案?？?**個，電腦***臺，打印機***臺、數(shù)碼攝像機***臺、掃描儀***臺、投影儀***臺，為更好的對內(nèi)對外服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。實行了檔案專人管、專人辦、人才引進及輸出專人負(fù)責(zé)、教育培訓(xùn)專人牽頭的工作機制。同時與縣人事局機關(guān)的***股、***股、人才服務(wù)中心合署辦公，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)，大大提高了辦事效率，極大的方便了辦事群眾。二是創(chuàng)新工作方法，進一步解放思想、與時俱進、深化人才工作新理念，緊密結(jié)合我縣工作實際，研究新情況、解決新問題、制定新舉措，創(chuàng)造性的開展工作。三是改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格出勤管理，實行上班簽到制度。同時結(jié)合黨員先進性教育，提出的三十二字先進文化理念：公道正派、誠信待人，務(wù)實創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)高效，無私奉獻(xiàn)、潔身自好，團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)。加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強廣大干部職工的服務(wù)意識、紀(jì)律意識和大局意識。

3、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是由于***，給有些單位及群眾辦事都帶來很多的不便，我們?yōu)榇藢ｉT開設(shè)了即時服務(wù)電話，采取“電話預(yù)約、上門服務(wù)”，去年就為教育、衛(wèi)生、畜牧等幾個單位的新聘用人員進行了集中上門服務(wù)，辦理了***人的聘用手續(xù)及檔案和人事關(guān)系，受到社會各方面的好評。二是在開展上門服務(wù)的同時，我們中午還實行輪流值班制度，為前來辦事的同志大大節(jié)約了時間，提供了方便。

近五年來，***人才市場的建設(shè)和發(fā)展，按照建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的現(xiàn)代人才市場體系的要求，進行大膽探索，雖然取得了良好發(fā)展，有了一個較好的基礎(chǔ)，但仍存在一些問題，亟待解決。

在新的歷史條件下，不管有多大的困難和壓力，我們有決心順應(yīng)時代要求，按照市場發(fā)展規(guī)律，解決發(fā)展中存在的突出問題和深層次矛盾，以進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，為***經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極的作用。