黨代表密切群眾關(guān)系經(jīng)驗交流

時間:2022-07-12 10:48:00

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黨代表密切群眾關(guān)系經(jīng)驗交流

為密切黨組織與群眾之間的聯(lián)系,進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主,近年來,××縣從制度建設(shè)、規(guī)范管理和搭建平臺入手,積極探索實踐發(fā)揮黨代表作用工作。

一、強化管理,為黨代表發(fā)揮作用營造良好氛圍

一方面,加強制度建設(shè),整合各方資源,保障輻射“有效”。在開展深入調(diào)查、征求意見的基礎(chǔ)上,縣委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的實施意見》,對全縣發(fā)揮黨代表作用工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,明確了具體要求,落實了相關(guān)責(zé)任。成立縣、鎮(zhèn)兩級黨代表發(fā)揮作用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各級黨委書記任組長,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委組織部設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)工委設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)站,負(fù)責(zé)黨代表的日常聯(lián)絡(luò)、活動組織、教育培訓(xùn)、意見收集和提案督辦等工作。將254名縣級黨代表劃分為10個代表團(tuán),51個代表小組,將489名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表劃分為118個代表小組,分別明確責(zé)任人,健全了組織網(wǎng)絡(luò),保障了廣泛有效的輻射面。同時,通過召開會議、廣播電視宣傳、張貼懸掛標(biāo)語等方式,積極開展宣傳,營造了良好氛圍。

另一方面,加強隊伍培訓(xùn),強化管理,保障工作“有序”。一是加強教育培訓(xùn)。采取授課、輔導(dǎo)、召開經(jīng)驗交流會、座談會、參觀等方式,加大對黨代表的培訓(xùn)力度,定期開展黨代表理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高黨代表履行職責(zé)的能力和水平。二是加強日常管理。在黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室建立黨代表工作臺帳和黨代表活動記載冊,每年將黨代表的基本情況、履職情況進(jìn)行登記備案。同時,采取每位黨代表“一個代表證、一本記載冊、一張聯(lián)系卡”的方式,督促黨代表履職,規(guī)范黨代表管理。三是開展述職評議。年底,采取召開述職測評會的方式,組織黨代表向選舉單位就履行職責(zé)情況進(jìn)行述職,由選舉人進(jìn)行民主測評,對作用發(fā)揮好的優(yōu)秀黨代表進(jìn)行表彰,大力宣傳;對不履職或履職較差的,給予批評教育。

二、搭建平臺,保障黨代表發(fā)揮作用履職“有途”

第一,搭建發(fā)揮黨代表先鋒模范作用的平臺。在全縣黨代表中,積極開展以本職工作、作風(fēng)建設(shè)、社會服務(wù)和黨代表服務(wù)為主的“四項承諾”活動:本職工作承諾由黨代表圍繞崗位工作提出個人承諾目標(biāo);作風(fēng)建設(shè)承諾由黨代表按照作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求擬定個人加強作風(fēng)建設(shè)的具體措施;社會服務(wù)承諾由黨代表承諾開展扶貧幫困、助學(xué)助殘等1-2項社會服務(wù)工作;黨代表服務(wù)承諾由黨代表按照各級黨委要求承諾開展建議、走訪、監(jiān)督等黨代表職責(zé)工作。將黨代表“四項承諾”和踐諾情況通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公示公開,加強宣傳引導(dǎo),強化群眾監(jiān)督。

第二,搭建發(fā)揮黨代表聯(lián)系服務(wù)作用的平臺。建立黨委常委、委員分片聯(lián)系黨代表,黨代表分片聯(lián)系黨員、群眾工作機制。開展黨代表結(jié)對活動,組織每名黨代表結(jié)對幫扶一個困難戶,通過扶信息、扶技術(shù)、扶資金等措施,幫助脫貧致富;開展黨代表入戶走訪活動,規(guī)定黨委常委、委員每年普遍走訪一次所聯(lián)系的黨代表,黨代表每年走訪責(zé)任區(qū)內(nèi)的黨員2次以上,了解民生民愿,宣傳方針政策,維護(hù)群眾利益,解決群眾疑難;堅持縣委常委每月定點接訪制度,并以黨代表小組為單位,每月組織開展1次黨代表接待日活動,召開座談會,聽取黨員群眾反映的意見和困難,做好解釋、處理及相關(guān)服務(wù)工作。

第三,搭建發(fā)揮黨代表決策參謀作用的平臺。建立經(jīng)常性征求黨代表建議機制。在黨委召開全會前,通過發(fā)放征求意見表、公告等方式,集中征求黨代表意見和建議,為黨委決策提供參考。同時,組織部開通了“12371熱線”電話,在黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室和聯(lián)絡(luò)站設(shè)立黨代表意見箱,在××黨建網(wǎng)設(shè)立電子信箱,隨時收集黨代表的意見建議。建立黨代表建議處理機制。黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室對經(jīng)審查通過的黨代表建議及時進(jìn)行交辦,承辦單位接到交辦的建議后,要求進(jìn)行實地調(diào)查、走訪代表,盡快拿出辦理方案,并在接到通知之日起3個月以內(nèi)辦理結(jié)束。建立黨代表列席黨委全會或常委會機制。對凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題以及直接關(guān)系到群眾切身利益熱點問題的黨委全會、常委會,按照確定會議議題、公告、黨代表報名、確定名單、征集意見、組織旁聽等步驟,積極邀請黨代表列席旁聽,給予發(fā)言權(quán),為黨委決策提供參考。

第四,搭建發(fā)揮黨代表監(jiān)督保證作用的平臺。一是視察監(jiān)督。每年開展1-2次黨代表視察活動,組織黨代表對區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方面的重大問題、重要工作、重大事項和重點項目進(jìn)行視察,形成視察報告,送有關(guān)部門研究處理。二是質(zhì)詢監(jiān)督。規(guī)定黨代表10人以上聯(lián)名,可以書面提出對黨委、紀(jì)委、黨委委員、紀(jì)委委員以及黨委工作部門、黨的各級組織的質(zhì)詢案,質(zhì)詢案由黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室組織質(zhì)詢會答復(fù)。三是檢查評議監(jiān)督。聘請公道正派、敢于堅持原則、群眾威信高的黨代表擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,開展明察暗訪,每年組織黨代表對黨委委員、紀(jì)委委員和各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評議和測評,重點加強黨代表對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部選拔任用等工作的監(jiān)督。

三、推行黨代表發(fā)揮作用工作的初步成效

推行黨代表發(fā)揮作用工作,改變了過去黨代表在黨代會“一次性”發(fā)揮作用的困境,切實增強了黨代表的責(zé)任感、榮譽感和使命感,有效鞏固了黨群干群之間的橋梁和紐帶,切實增進(jìn)了黨群干群之間的魚水之情。同時,對于黨員群眾關(guān)心的熱點難點問題、提出的意見建議,黨代表可向黨委建議反映,為黨委政府決策提供參考,并對相關(guān)工作的落實加以監(jiān)督,使得一大批黨員群眾關(guān)注的問題得到了有效解決,進(jìn)而使得黨委政府的決策進(jìn)一步反映民情、體現(xiàn)民意,有效增強了民主氛圍。今年來,全縣743名縣、鎮(zhèn)黨代表共走訪黨員群眾24500余人次,收集各類意見建議共3160條,其中反映困難問題的意見建議共1935條,目前已解決1874條,有61條正在辦理解決之中,共幫扶困難黨員群眾1744人,落實幫扶資金48萬余元。