縣長在黨代大會講話

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當前的一項重要政治任務。全縣各級各部門要這次縣委中心組專題學習會為契機，同志們學習貫徹市第四次黨代會精神。迅速在全縣掀起學習宣傳貫徹落實市第四次黨代會精神熱潮，切實把市黨代會精神貫徹落實到實際工作中去，為推進加速跨越、綠色崛起的注入強勁動力！

一、認真學習領會。

關鍵要學習好、領會好、落實好省委常委、市委文清書記所作的黨代會報告。既要認真學習報告原文，當前全市上下正在深入學習宣傳貫徹市第四次黨代會精神。要學習宣傳貫徹好市黨代會精神。更要結合實際領會報告精神實質，推動當前工作，切實把全縣黨員干部群眾的思想和行動統一到市黨代會報告精神上來。具體要把握以下幾個方面：

貫徹落實了總書記“七一”重要講話精神，一是要深刻領會黨代會報告的精神實質。這次市黨代會報告堅持和貫徹了科學發展觀理念。這個報告的起草、征求意見經歷了2個多月時間，充分發揚民主、廣泛征求意見的基礎上形成的符合中央、省委精神，切合贛州發展實際，一個主題鮮明、觀點新穎、內容務實、語言精練的報告。學習領會報告精神，就要吃透精神實質、領會思想內涵，尤其要深刻領會報告提出的一系列新觀點、新論斷、新要求、新思路。一是要深刻領會報告通篇貫穿的加快發展、轉型發展”主題，牢牢把握堅持加快發展、推進轉型發展就是要“構建現代產業體系，推動產業結構轉型”打造贛南城市群，推動城市發展轉型”加快城鄉統籌發展，推動城鄉結構轉型”壯大綠色生態經濟，推動發展模式轉型”深化改革開放，推動體制機制轉型”就是要在加快發展的前提下，推進轉型發展。二是要深刻領會報告提出的四個轉化”路徑目標，即把人口地域大市優勢加速轉化為發展優勢，資源優勢加速轉化為產業優勢，區位優勢加速轉化為競爭優勢，生態優勢加速轉化為后發優勢。這“四個轉化”報告中提出的新理念，對的發展很有啟示，對如何把生態優勢、產業優勢轉化為經濟優勢、核心競爭優勢，具有深刻的指導意義。三是要深刻領會報告突出“綠色發展”戰略意義，當前，綠色發展已成為國內外經濟發展的一個主題和主流，報告提到推進生態資本化，把生態環境作為重要的資本來經營”這是非常新穎的觀點、全新的理念，對我縣也非常具有指導意義，為推進綠色發展指明了方向。四是要牢牢把握報告提出的新目標帶給贛州及的壓力和挑戰。如，報告提出贛州今后五年GDP突破3000億元、財政總收入突破500億元，分解到各縣（市、區）財政總收入均要突破10億元，五年后我縣財政要達到15億元，對我新一屆縣領導班子、各鄉鎮、各部門單位主要負責人，一個壓力和挑戰。要對照市黨代會提出的目標，變壓力為動力，化挑戰為機遇，加快跨越發展。五是要牢牢把握報告提出的新舉措帶給發展的新機遇。整個報告通篇貫穿了綠色發展，提出了很多關于綠色發展的新觀點，如，報告提出“壯大綠色生態經濟”推進生態資本化”建立生態補償機制”發展生態旅游業”等等，將為推進綠色崛起、生態發展帶來前所未有的歷史性機遇。

迅速掀起學習、宣傳、貫徹黨代會精神的熱潮。要精心組織，二是要迅速抓好市黨代會精神的學習宣傳。全縣各級黨組織要以高度的政治責任意識。采取集體學習、個人自學、座談研討、巡回宣講等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習、深刻領會報告精神實質。組織部、宣傳部要利用流動黨校，組織黨代表和宣傳骨干組成宣講團，鄉鎮、廠礦企業，宣講市第四次黨代會報告精神。各基層黨委（黨組）要立即召開中心組學習會，結合實際，學習貫徹黨代會精神。縣委組織部、縣委黨校要把市黨代會精神作為黨員干部教育培訓的重要內容，制定專門計劃，抓好學習培訓。縣委宣傳部要組織縣內新聞媒體，及時宣傳我縣學習貫徹落實市黨代會報告的好典型、好經驗，要把我縣學習貫徹落實黨代會精神的好做法、好經驗、好效果及時上報道。

自覺用黨代會精神指導實踐、推動工作，三要把黨代會精神貫徹到實際工作中。全縣各級各部門要緊密結合工作實際。把市黨代會提出的目標任務與我縣黨代會、人代會提出的目標任務結合起來，以新的思路、新的舉措推動加快發展、轉型發展、綠色崛起。要解放思想、更要解放行動，加快推進重大項目、新型工業、城鎮建設、生態旅游、黨的建設等當前各項工作，以實際行動和成效把市黨代會精神貫徹到實處。

二、結合貫徹落實市四次黨代會精神。

讓我感到縣十六次黨代會提出的發展戰略思路，通過學習市黨代會精神。符合市黨代會報告精神，縣委確立的開明開放、創業創新、興綠興游、和諧和美”和“工業強縣、林業立縣、生態揚縣、旅游熱縣”發展戰略，也完全符合市第四次黨代會精神，符合省委、市委綠色發展、綠色崛起的戰略部署。要貫徹落實好市黨代會精神，結合實際，就是要堅定不移走綠色路、打生態牌、創特色園、興旅游地，爭當全省綠色崛起示范縣。

走綠色路。前不久總書記在參加亞太合作經濟組織部長級會議致辭中特別提到綠色增長、綠色發展，第一。指出加強區域合作、實現綠色增長，將是今后區域合作發展的主導方向。綠色生態是最大的品牌、最大的潛力、最大的希望。要把保護綠色生態放在經濟社會發展的首位，按照綠色崛起、綠色增長、綠色發展要求，堅持既要保護好綠色生態，又要在保護中發展的理念，大力發展綠色、低碳、循環經濟，打造綠色縣城、綠色城鎮。要做大做強綠色GDP把的生態優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。

打生態牌。綠色生態是金字牌”全市、全省、乃至全國都具有獨特的優勢。既不能為了一時發展而犧牲生態環境，第二。也不能守著豐富的生態資源而停步不前、不去發展。要正確處理好發展與保護的關系、產業與生態的關系，大力實施發展生態化戰略，大力推進生態資本化，把生態資源作為重要的資本來經營，既要保護好的生態資源，打造好全國一流的空氣、水質、綠色生態、人居環境，同時又要加快發展生態工業、生態農業、生態林業、生態旅游業，建設好生態城鎮，打響生態品牌。

創特色園。做大經濟總量上，第三。與其他一些地域位置較好的縣（市、區）相比，還存在較大差距，但是發展工業、現代農業、城市建設等方面，有自己的獨特優勢。創建特色園，就是要凸顯的特色，力爭在全省乃至全國創一流。新型工業方面，要著力打造全國鎢高尖端精深加工基地、全省高檔竹木家具及竹木制品深加工基地、全省綠色食品產業基地；現代農業方面，要著力打造南酸棗、野生水果、高山茶等特色農業產業園；城鎮建設方面，要高起點、高標準把縣城規劃建設成綠色生態、適宜居住、健身養生的歐洲型城鎮，打造中國最佳田園鄉村。

興旅游地。隨著明年贛崇高速公路建成通車，第四。縣交通區位將明顯改善，將成為一塊休閑養生、旅游觀光的綠色“樂土”要充分依托空氣負氧離子含量全國最高、森林覆蓋率全國最高、上堡梯田全國三大梯田之一、聶都溶洞中國南方最大花崗巖溶洞“四個中國之最”做好做活生態旅游這篇文章，堅定不移推進溫泉開發、生態體育公園建設建設，加大生態旅游宣傳推介力度，打響綠色生態旅游品牌，把真正打造成為長三角、珠三角、海西經濟區的綠色后花園，營造國內國際知名的綠谷氧吧、宜居宜業、健身養生的旅游目的地。

三、創造性貫徹落實市黨代會精神。

關鍵要落實新舉措。要以有力的措施、務實的行動加速推進加快發展、轉型發展、綠色崛起，學習貫徹好市黨代會精神。為我縣“十二五”發展開好局、起好步打下堅實基礎。

決定經濟發展命運的至關重要問題。全縣上下要轉變觀念抓項目，一是要以重大項目加速趕超發展。項目決定著發展速度和效益。轉變行動攻項目，打破常規上項目，極力破解項目征地、資金、審批報批等節點難點問題。掛點縣領導和責任單位，要堅持有條件要上，沒有條件創造條件也要上，放大膽子抓落實，花明天的錢辦今天的項目；要敢于擔當責任，只要是個人在項目建設中沒有私利，有什么風險縣委政府會承擔。要積極向上爭資爭項，充分采取市場運作，增強項目建設的實效性。紀檢部門、縣“兩辦”要加強項目督查力度，對沒有按時完成建設進度的要給予全縣通報并限期整改完成；對通報后仍然沒有實質進展的要采取組織措施；對在重點項目一線中做出貢獻的干部，要破格提拔重用。

2015年后我縣GDP須達到200億元、財政收入要突破15億元。要實現這一目標任務，二是要以特色產業加速轉型發展。對照這次市第四次黨代會提出的發展目標任務。關鍵要把鎢、竹木、綠色食品、生物能源四大特色產業做強做大。要大力發展鎢產品精深加工業，開發硬質合金、刀鉆具等高尖端產品；大力發展竹木深加工產業，開發高檔家具、竹木制品等應用型產品；大力發展綠色食品產業，全力支持齊云山退城進園、君子谷擴大野生果酒生產；大力發展生物能源產業，促進生物發電、活性碳產業興起，加強硅、石灰石等非金屬礦產資源開發及深加工，大力推進以生態旅游為帶動的第三產業發展。要全力做好耀升工貿、林業上市的協調服務工作，以上市促企業裂變擴張、集群發展，力爭五年內打造產值300億鎢產業、100億竹木產業、50億綠色食品產業集群。

科學規劃縣城生產力布局，三是要以城鄉一體化加速統籌發展。加快歐洲型城鎮建設。歐洲型城鎮就是綠色生態好、空氣質量好、建筑布局好、人文生態好。要突出城市特色。節約集約利用縣城土地，加大縣城征地拆遷和違章建筑拆除力度，加快推進東環城路、城西大道改造、北門河“一江兩岸”和西湖引水工程建設，拓展城市空間，完善城市水系，綠化美化城市，提升城市品位。加快小城鎮建設。落實更寬松、更優惠的政策扶持圩鎮開發、農民住宅小區建設，推進鄉村旅游觀光園、農業產業示范園、農民美好家園新農村綜合示范區建設，打造一批工業、城建、旅游、邊貿、果業示范鄉鎮。加快特色農業發展。按照“一鄉一業、一村一品”發展模式，重點扶持發展高山茶、南酸棗、野生刺葡萄等特色優勢農業產業，鼓勵引導私營業主投資生態農業，提升農業產業化水平，促進農民增收致富。

形成價值貨幣化。要科學利用生態資源，四是要以生態資本化加速綠色發展。生態資本化就是把生態資源通過市場運作轉化為生態資本。壯大綠色生態經濟，尤其要加速生態旅游發展。要大力引進大財團、大客商投資開發建設全省一流的溫泉度假村、全國一流的生態體育公園，穩步推進陽嶺國家森林公園、上堡梯田等重點景區開發，加大生態旅游宣傳和旅游產品開發力度，真正使成為長三角、珠三角乃至港澳臺地區的綠色后花園。

圍繞我縣的鎢、竹木、綠色食品、生物能源、非金屬礦等優勢資源，五是要以招商引資加速開放發展。要注重特色招商。積極開展資源招商、產業招商，深入推進與深圳福田區在生態旅游、綠色產業等領域的項目合作，加快建設過埠、古亭、揚長等特色工業小區，大力引進一批高科技、高附加值、高稅收的項目落戶。要著力優化發展環境，堅持原則性與靈活性相結合，以最優惠、最寬松的政策讓利于企業、讓利于客商；強化重商、親商、安商、富商意識，落實零障礙、低成本、高效率服務要求；嚴肅查處影響招商引資和破壞發展環境的人和事，真正讓外商來投資“能賺錢、身體好、沒麻煩”

加快推進保障性住房、縣城農民套房安置新居工程建設，六是要以保障改善民生加速和諧發展。繼續加大財政對民生領域的支持保障力度。深入推進失地農民養老保險、新型農村社會養老保險試點，加快建設以新中學為主的縣教育園區建設，加快現代化新人民醫院、多功能文化藝術中心建設，提升人民群眾幸福指數。加強和創新社會管理，建立矛盾糾紛排查化解常態化機制，積極妥善化解林權糾紛、征地拆遷、養老保險等一批歷史遺留問題，加大安全生產監管力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。

以“三送”活動統攬農村經濟社會發展，七是要以強基固本加速黨建科學化發展。深化干部下基層“送政策、送溫暖、送服務”活動。推進干部聯系服務群眾全覆蓋、常態化。深入開展“創先爭優”活動，扎實推進基層組織規范化建設，切實加強非公企業、城鎮社區、農村基層黨組織建設，建設堅強有力的戰斗堡壘。著力加強換屆后鄉鎮領導班子建設，盡快制定出臺《加強換屆后鄉鎮領導班子建設的實施意見》扎實開展“三治三提”切實轉變作風主題活動，加強廉政警示教育，營造風清氣正的發展環境。