五有兩新黨建交流

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一是理順管理體制確保“有人抓”。針對(duì)當(dāng)前管理體制不順暢、責(zé)任主體不明確、條塊聯(lián)動(dòng)不到位的問(wèn)題，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重”的思路，建立健全地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級(jí)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理為主，行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理為依托的黨建工作管理體制。對(duì)直接掛靠在區(qū)業(yè)務(wù)主管部門的新社會(huì)組織，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、建筑師事務(wù)所等，以業(yè)務(wù)主管部門黨組織管理為主，依托行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織進(jìn)行管理；對(duì)民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等，由業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織直接管理；對(duì)社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等，由街道社區(qū)黨組織管理；對(duì)規(guī)模較小、相對(duì)分散、主管部門沒(méi)有明確的新社會(huì)組織，由屬地黨組織將其納入?yún)^(qū)域性黨組織進(jìn)行管理。努力形成齊抓共管的黨建工作格局。

二是擴(kuò)大組織覆蓋面確保“有人管”。借鑒抓規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，先從律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等規(guī)模較大、人數(shù)較多、影響較大的新社會(huì)組織抓起，實(shí)施單位、區(qū)域、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的方式，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式。對(duì)有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的新社會(huì)組織，都要及時(shí)建立黨組織；對(duì)黨員人數(shù)不足3名的新社會(huì)組織，按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則，就近與其他新社會(huì)組織中的黨員建立聯(lián)合黨支部，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動(dòng)；對(duì)目前還沒(méi)有黨員的新社會(huì)組織，可采取選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，先行建立工會(huì)和共青團(tuán)等群團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件；依托社區(qū)、樓宇、行業(yè)等，建立區(qū)域性黨組織，把新社會(huì)組織中的黨員組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋。

三是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)確保“有人干”。要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為新社會(huì)組織黨建工作提供力量保障。一是要配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍力量，尤其是選好配強(qiáng)新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人。根據(jù)新社會(huì)組織的不同類型和不同需求，采取“內(nèi)部選”、“外面派”、“面向社會(huì)招聘”等多種形式，選配有經(jīng)驗(yàn)、懂業(yè)務(wù)、擅黨務(wù)的黨組織負(fù)責(zé)人。二是要加大培訓(xùn)力度。可以借鑒非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“職業(yè)化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、市場(chǎng)化運(yùn)作”方式，把包括黨組織書記在內(nèi)的新社會(huì)組織黨務(wù)工作者培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，依托各級(jí)黨校等培訓(xùn)陣地，拓寬培訓(xùn)渠道。三是要注重關(guān)愛(ài)。要真情關(guān)懷黨務(wù)工作者，幫助他們解除后顧之憂，維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們放手工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要對(duì)生活困難的黨務(wù)工作者進(jìn)行幫扶，讓他們安心工作。要經(jīng)常性地走訪、慰問(wèn)黨務(wù)工作者，切實(shí)增強(qiáng)他們的責(zé)任感、榮譽(yù)感。

四是創(chuàng)新教育管理確保“有人學(xué)”。針對(duì)新社會(huì)組織中的黨員文化程度普遍較高、思想比較活躍、民主意識(shí)較強(qiáng)的情況，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育管理的模式和載體。加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系；充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行黨務(wù)公開，及時(shí)把上級(jí)文件、重要指示、工作進(jìn)展、黨員建議落實(shí)情況等向黨員傳達(dá)、通報(bào)和反饋，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。尊重黨員主體地位，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，落實(shí)黨組織定期與黨員談心、定期走訪慰問(wèn)黨員家庭、結(jié)對(duì)幫扶貧困黨員等制度，主動(dòng)為黨員釋疑解惑、排憂解難，加強(qiáng)與黨員的思想溝通和情感交流，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。

五是探索新穎方式確保活動(dòng)“有人參”。在新社會(huì)組織黨組織中深入開展“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)黨組織發(fā)展，促進(jìn)新社會(huì)組織健康發(fā)展。使黨的活動(dòng)融入新社會(huì)組織執(zhí)業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程，融入其日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入其文化建設(shè)的各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照“業(yè)余、小型、分散、務(wù)實(shí)”的原則，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段，寓黨建活動(dòng)于業(yè)務(wù)工作之中，融思想教育于業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。