銀色人才促經濟發展交流

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為開發利用好寶貴的“銀色人才”資源，武陵區委、區政府站在實施人才強區、科技興區的戰略高度，努力營造重視、關心、支持老科協發揮作用的良好環境，充分調動了老科技工作者的積極性和創造性，有力激活了老科技工作者的工作熱情和創新能力，為推動全區經濟社會發展做出了新的貢獻

一、高看厚愛，讓老科協工作有重要地位

老科協人才聚集、資源豐富、聯系廣泛，是促進經濟社會發展不可或缺的重要力量，科學技術越發展，老科協的地位和作用越重要，這是我們在工作實踐中得出的深切體會。我區從1996年開始，先后投入1000多萬元，創辦了洞庭湖高新農業科技園，主要從事蔬菜和花卉種子種苗的繁育推廣。20**年，科技園為了提升種子種苗的繁育水平，計劃從華中農業大學引進脫毒馬鈴薯組織培養技術，但校方提出要1000萬元的技術轉讓費。正當區委、區政府主要領導一籌莫展時，我區老科技工作者不畏艱難，主動請纓，迅速成立科技攻關小組，向這一科技難題發起了攻關，他們用與時俱進的創新精神、實事求是的科學態度、百折不撓的頑強毅力，歷經一次次失敗和挫折，終于自主研發出了在試管中組培脫毒馬鈴薯原原種技術，實現了我區科技創新史上的新突破，創造了巨大的經濟和社會效益.現在科技園每年能培育1000萬粒原原種，可為推廣2萬畝脫毒馬鈴薯提供種源，且產量高、品質好、市場潛力大，畝產可達4000斤，深受廣大農民歡迎。這件事我們深深認識到老科技工作者確實是國家和社會的寶貴財富，是科技創新的智力支撐，是經濟社會發展的重要力量。農業科技園老科技工作者的科技攻關行動僅僅是我區老科協在科技興區中發揮作用的一個縮影。這幾年我區廣大老科技工作者積極發揮余熱、奉獻社會、老有所為，涌現出了一大批生動感人的先進典型。他們用自己的崇高精神和實際行動證明：老科協這支隊伍，是一支可敬、可信、可愛、可用的隊伍。正是他們的所作所為，深深震撼了我們這些在職同志的心靈，進一步堅定了我們做好老科協工作的信心，我們沒有理由不敬重他們，不依靠他們，不關心支持他們。思想認識的升華，必然帶來行動的轉變，高看必會厚愛。在工作中，我們認真學習貫徹中央、省、市一系列有關老科協工作的文件精神，積極借鑒外地先進經驗，堅持把老科協工作納入區委、區政府的重要議事日程，每年召開3—4次常委擴大會和政府常務會專題研究部署老科協工作，以區委名義下發了《關于加強老科協工作的決定》和《區委常委會議紀要》，對老科協的地位、作用、運行機制、經費渠道進行再次明確；區委、區政府每年都要組織一次老科協服務“三農”、服務社區現場經驗交流活動，以點帶面促平衡，提高工作整體水平。凡老科協工作遇到實際困難和問題、開展重大活動，區委領導都親自調度，親自參加；凡老科協工作抓出成效的單位，他們都經常下去進行指導、總結和推介。同時，建立區級領導聯系老科協工作制度，要求區級領導定期下到聯系點了解情況，督導工作，現場解決實際困難和問題。

二、健全網絡，讓老科協工作有堅實基礎

目前，我區離退休的專業技術人員已達1259人，其中具有高級職稱的有72人，比在職的具有高級職稱的專業技術人員還多20人。為了充分激活這支人才隊伍的活力，我們狠抓了老科協工作的網絡建設。

1、建立領導機構。配強領導力量是老科協工作有序有效開展的前提和保障。區委、區政府在領導力量擺布上實行了傾斜，明確老科協工作由黨群書記分管，組織部長主管，組織部分管干部工作的副部長主抓。同時，成立老科協工作領導小組，由區委副書記任組長，組織部長和老科協會長任副組長，老干局、人事局、科協的主要負責人和組織部分管副部長、老科協的常務副會長為成員，并以“兩辦”的文件下發到全區各鄉鎮、街道和有關單位。全區各單位也相應明確了分管領導，從運行機制上確保了老科協工作件件事情有人管，項項工作有人做。

2、發展壯大組織。20**年來，為建立老科協組織，壯大老科協隊伍，多次召開區屬單位黨政一把手、黨群書記和組織委員參加的會議，將區委、區政府領導的有關講話精神及組建老科協的程序、章程等具體要求，印發到相關單位貫徹落實，由“兩辦”負責督導。2004年底，全區組建老科協實現了“三個百分之百”的目標，即在工業局、教育局、衛生局、文化體育科技局等應建立老科協組織的區直9個局、區屬7個鄉鎮、5個街道辦事處都百分之百地建立了老科協組織。隨著國有企業“兩個置換”工作的推進，大量“單位人”變成“社會人”，在社區活動的老科技工作者逐年增加，社區已成為老科技工作者開展活動的一個重要場所。為組織老科技工作者在社區工作和活動中發揮作用，我們選擇在紅衛、西園等8個有條件的社區率先進行老科協組織組建試點。到目前為止，我區老科協團體會員已由成立初期的3個發展到29個，會員由30多人發展到560多人，且正在向全區的各個領域滲透。

3、完善規章制度。一是建立和完善聯席會制度。堅持每季度召開一次由組織部、老干局、人事局、科協等部門參加的聯席會，聽取工作匯報，協調活動開展中需要解決的困難和問題。2003年來，以聯席會形式解決的具體問題多達30個。二是完善發展新會員《章程》。根據老科協工作《章程》，科技工作者入會必須是離退休后。但在工作中我們發現，有不少老科技工作者退居二線后，離退休還有相當長的一段時間，他們還想多干點實實在在的工作。于是建議老科協對入會《章程》作了修訂和完善，并要求組織部門在與這些退居二線的同志談話時，鼓勵和支持他們積極加入老科協。目前，我區已在衛生、畜牧水產、文體、教育等業務性、技術性較強的部門，發展了一批年富力強的技術骨干提前進入老科協，為老科協組織及時補充了新鮮血液，提高了整體素質。三是建立定期匯報制度和重大活動參加制度。

三、搭建平臺，讓老科協工作有更大作為

1、暢通建言獻策渠道。為充分發揮老科技工作者為黨委政府工作參政設謀的重要作用，區委、區政府堅持開門納諫，廣泛聽取老科技工作者的意見和建議。區委、區政府召開全局性的工作會議，特別是涉及與科技工作有關的會議，都邀請老科協的會長和專家參加；區里召開人大、政協“兩會”，都安排老科協領導列席參加；對區內一些重點建設項目，從考察、立項，到規劃設計，都盡量請老科協領導和具有較高科研水平的老科技工作者一同參與，并充分聽取和吸納他們的意見和建議。2003年來，老科協會員共提出合理化建議50多條，90％以上被區委、區政府予以采納。根據老科協工作者的建議，我區大力發展“無公害”蔬菜生產、瘦肉型牲豬養殖、高效特種水產養殖和十里花卉苗木走廊，均取得了較好的經濟和社會效益。

2、積極建設科研載體。區委、區政府高度重視科研載體建設，大力提供科研場所，讓老科技工作者有再展才華的舞臺。先后投入1000多萬元建設了洞庭湖農業高新科技園、投入300多萬元建設了50多個科技種植養殖基地、投入100多萬元建設了社區醫療衛生和文化體育活動場所、投入200多萬元建設了遍布于城區蔬菜市場和農村蔬菜生產基地的“無公害”蔬菜檢測檢驗中心，使老科技工作者能夠專心致志投身科研科普活動之中。從事蔬菜科研的老科技工作者，利用區里建設的蔬菜科研載體和城郊蔬菜種植優勢，積極開展科研活動，先后成功攻克了蔬菜種植、育種、品種改良等方面的180多道難題，獲得了110多項科研成果，提高了全區蔬菜種植水平。全區8萬畝蔬菜已有6萬畝達到“無公害”蔬菜標準，扶持13000多名菜農走上了科技種菜致富之路，每年直接創造經濟效益9800多萬元，為我區成為全省首批“無公害”蔬菜生產區縣和全國“食品安全使用管理體系建設”試點城市之一做出了重要貢獻。

3、鼓勵投身經濟建設。近年來，我們出臺了一系列支持和鼓勵老科技工作者創辦經濟實體的優惠政策，極大地激發了老科技工作者投身經濟建設的激情。全區老科技工作者先后創辦了長城專利事務所、老科協專家門診、魚藥銷售點、苗木花卉蔬菜種子種苗批發點、印刷廠等12家實體。對這些實體，我們一律按非營利性實體對待，減免或全免了工商稅和營業稅，簡化了行政審批手續，免除了部分辦證費用。洞庭湖農業高新科技園是以老科協副會長王志明為顧問，老科協理事羅錫英為技術總指導的農業科學研究示范基地，引進了七彩椒、野菜系列、小南瓜等30多個新品種進行組培制種。為確?？萍紙@的科研經費，區委、區政府每年都將其列入項目計劃，先后無償投入280多萬元?？萍紙@每年向農民群眾提供優質種苗近100種，種植面積5000多畝，農民群眾從中獲取經濟收益達2000多萬元。為幫助老科技工作者尋找發揮余熱的工作崗位，我們還將全區退離休人員中具有專業技術職稱的人員，通過人事部門建立的人才專網加以儲備，并在區政府網站上定期人才供需信息。全區已有30多名老科技工作者通過網絡平臺尋找到了再就業崗位。

4、建立科普宣傳陣地。開展科普宣傳是老科協一項長期性的活動內容，過去由于缺乏活動陣地，工作成效不夠明顯。2002年來，我們明確宣傳部、科協牽頭，由相關單位出資，區財政補貼，在各鄉鎮、街道和60多個社區修建了不銹鋼宣傳窗，作為科普宣傳陣地，為科技進鄉村、進社區創造了條件。在區里組織開展的“四送下鄉”、“社區衛生保健服務”等活動中，我們都及時與老科協聯系，邀請他們參加。2005年3月，在區委、區政府組織的“千名干部下基層，服務群眾五個一”活動中，區老科協自發組織蔬菜生產、動物防疫、衛生保健等方面的專家200多人次，分批下到南坪崗鄉白馬湖村、護城鄉仙源村、蘆荻山鄉蘆山村等30多個村組，共為2萬多名群眾傳授了致富經、保健經。同時還主動承辦起組織爭創“科技示范戶”、“當家農戶”活動，在老科協的指導和幫助下，全區涌現出了120多家“科技示范戶”和“當家農戶”。

四、創造條件，讓老科協工作有切實保障

一是確保經費投入。對老科協工作所需經費實行特殊傾斜，重點保證。凡老科協工作需要解決的經費，不打折扣，不拖時間，及時足額給予解決。從20**年起，除了區政府將2萬元工作經費列入財政預算外，還先后追撥辦公經費和活動經費20多萬元，有時活動開展較急，在沒有文字報告的情況下也一路“綠燈”，及時追撥。此外，在科研載體建設、科技種養基地建設資金投入方面，更是不惜財力，該投則投，這幾年累計投入在1000萬元以上。

二是改善辦公條件。為了使老科協工作有良好的辦公條件，今年投入4萬多元，為老科協維修了辦公室，購置了空調、電腦、真皮沙發，更新了辦公桌椅，使辦公環境煥然一新。對鄉、街和區直科局老科協分會的辦公條件也提出了相應的建設標準，要求達到“四有”，即有固定辦公場所、有宣傳專欄、有牌子、有辦公桌椅。條件好的單位，還要求配備電腦。

三是落實政策待遇。對老科協工作者，凡是上級有政策，工作有需要，個人有要求的，我們都及時予以落實到位。2002年以來，我們為50多名老科技工作者解決了技術職稱晉升問題，為30多名老科協會員解決了福利待遇問題，對有突出貢獻的20多名老科技工作者給予了大張旗鼓的表彰獎勵，滿足了他們渴望得到社會承認的精神需要。

四是幫助排憂解難。區委、區政府對老科技工作者非常關心愛護，盡力幫助解決其工作生活中遇到的實際困難和問題，排除后顧之憂。近幾年，先后為110多名老科技工作者解決了個人重大疾病治療、家屬子女就業、住房條件改善、特殊困難救助等方面的具體困難。區委、區政府還經常上門走訪慰問老科技工作者，給他們以精神上的鼓勵，生活上的幫助，使他們深深感受到了組織的溫暖。