干部工作經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動交流

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近年來，**省**縣干部工作緊緊貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，依托重點(diǎn)工程項目搭建干部實(shí)踐鍛煉和展示才干的平臺，在項目建設(shè)一線選賢任能，鍛造一支能引領(lǐng)**跨越式發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍，實(shí)現(xiàn)干部工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏。兩年來，全縣共確定重點(diǎn)工程項目68個，完成投資18.31億元，占全縣固定資產(chǎn)投資的72%，有力拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)增長均超15%。主要做法和成效：

一、搭建項目建設(shè)育人新平臺，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才基石不斷夯實(shí)

重點(diǎn)工程項目建設(shè)是拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈，是培養(yǎng)鍛煉干部的大熔爐。縣委堅持以重點(diǎn)項目作為創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)途徑的主渠道，培育了一大批“復(fù)合型”人才。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)發(fā)展意識。立足干部教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，構(gòu)筑以發(fā)展為核心的育人新平臺。把全縣68個重點(diǎn)項目列入干部培訓(xùn)重點(diǎn)基地，先后組織青干班等9個班次1100多名干部到重點(diǎn)項目考察，選派200多名干部到重點(diǎn)項目建設(shè)實(shí)踐鍛煉，有效提高干部培訓(xùn)實(shí)效。一是優(yōu)先培訓(xùn)項目建設(shè)干部。采取統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)、舉辦專題講座、研討會等形式，對項目建設(shè)干部進(jìn)行招商引資和做群眾思想工作方法、技巧等方面培訓(xùn)。先后安排150多名項目建設(shè)干部參加各級各類理論學(xué)習(xí)研討班，選派60多名重點(diǎn)項目建設(shè)工作人員到浙江、江蘇、石獅等工業(yè)項目園區(qū)參觀考察，選派6名項目建設(shè)干部到沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。二是作為干部一線實(shí)踐基地。把培訓(xùn)課堂辦到項目建設(shè)一線，在青干班等6種培訓(xùn)班次增設(shè)項目建設(shè)實(shí)踐內(nèi)容，900多名干部圍繞“如何加快重點(diǎn)工程項目建設(shè)”進(jìn)行研討，通過現(xiàn)場察看、聽介紹、到拆遷戶做思想工作等形式，增強(qiáng)干部做好項目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識和工作能力。

2、拓展實(shí)踐渠道，提高發(fā)展本領(lǐng)。縣委堅持“項目鍛煉干部，項目出干部”的導(dǎo)向，依托重點(diǎn)工程項目建設(shè)園區(qū)開辟實(shí)踐鍛煉基地，有效提高干部抓工作、促發(fā)展的能力。實(shí)行“三派二定”實(shí)踐鍛煉辦法，挑選300多名干部下派基層鍛煉、上派機(jī)關(guān)鍛煉、外派沿海地區(qū)鍛煉、定艱苦崗位鍛煉、定關(guān)鍵崗位鍛煉等，有針對性地加強(qiáng)綜合實(shí)踐鍛煉，培育項目建設(shè)的“后備軍”。把服務(wù)重點(diǎn)工程項目建設(shè)作為先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委利用工程項目園區(qū)開設(shè)各類主題實(shí)踐活動。先后抽調(diào)200多名干部參與重點(diǎn)項目建設(shè)，促其在抓項目的實(shí)踐中逐步成長。通過多渠道鍛煉，拓寬各級干部的發(fā)展思路，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動力和本領(lǐng)。

3、堅持以點(diǎn)帶面，鍛造過硬作風(fēng)。項目建設(shè)能否順利推進(jìn)，是干部工作作風(fēng)扎實(shí)與否的最好檢測途徑。通過轉(zhuǎn)變項目建設(shè)干部工作作風(fēng)，有力促進(jìn)全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是蹲點(diǎn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要求干部人人掛鉤拆遷戶，切實(shí)蹲點(diǎn)建設(shè)一線，深入拆遷戶交心談心，做好群眾的宣傳、解釋、教育工作，做到拆得下，遷得出，安得穩(wěn)，使拆遷難題迎刃而解。如：潯中鎮(zhèn)世科道路建設(shè)中遇到的百年古宅拆遷瓶頸問題，負(fù)責(zé)該項目的幾位干部通過查檔案、開調(diào)解會落實(shí)房屋所有權(quán)，反復(fù)做思想工作，成功化解難題。二是細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)管理。成立重點(diǎn)工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全縣項目建設(shè)工作。建立健全重點(diǎn)工程項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度和項目責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)分工到崗、目標(biāo)責(zé)任到人、協(xié)調(diào)管理到位。三是強(qiáng)化督辦，推進(jìn)工作。對重點(diǎn)工程項目建設(shè)實(shí)行專項督辦，推行周督辦、月匯報分析制度，并將現(xiàn)場會和匯報會結(jié)合在一起重點(diǎn)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題。通過強(qiáng)化督辦，不斷引導(dǎo)和“加壓”，干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識不斷深化，全縣上下心齊、勁足、氣順，想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的熱情競相迸發(fā)。

二、拓展項目建設(shè)選人新視野，營造競爭擇優(yōu)氛圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力充分凝聚

選好人是加快全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。縣委堅持以項目建設(shè)需要擇人，把最優(yōu)秀的干部優(yōu)先用到項目建設(shè)一線，讓“有本事”的干部有施展才華的舞臺。

1、納入后備管理，拓新后備選拔途徑。縣委首先確立“不敢抓重點(diǎn)項目建設(shè)的干部不是稱職的干部，抓不好重點(diǎn)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)”的選人導(dǎo)向，制定《重點(diǎn)項目建設(shè)抽調(diào)人員組織管理試行辦法》，明確管理和使用辦法，堅持選用干部向善于抓項目、造環(huán)境的干部傾斜，形成圍繞發(fā)展選賢任能的正確選人用人導(dǎo)向。其次，堅持選派項目建設(shè)干部“四重舉薦、遴選擇優(yōu)”選人辦法，創(chuàng)新后備干部選拔方式。把選派項目建設(shè)干部納入后備干部管理，在選派項目建設(shè)干部時，采取先由單位投票推薦、領(lǐng)導(dǎo)口頭推薦、分管（掛鉤）縣領(lǐng)導(dǎo)舉薦、用人單位推薦的“四重舉薦”，再由組織部門研究確定初步人選，組織培訓(xùn)后試用一個月，最后與用人單位確定人選的“遴選擇優(yōu)”辦法產(chǎn)生。兩年來，選派參與項目建設(shè)干部均素質(zhì)優(yōu)良、表現(xiàn)良好，具備后備干部條件，有效改變以往縣管后備干部主要由單位推薦產(chǎn)生的狀況，拓新后備干部選拔途徑。

2、廣泛吸納項目建設(shè)人才，拓寬海納百川選人視野。識人選人如海納百川，視野開闊方能廣納群賢。項目建設(shè)涉及各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，需要各方面人才，面對我縣人才缺乏，特別是具有專業(yè)知識的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才緊缺的實(shí)際情況，堅持打破身份、地域限制，拓寬以發(fā)展為核心的選人視野。堅持利用每年到全國各地舉辦陶瓷展銷會和人才招聘會等機(jī)會，引進(jìn)聘用一批有專業(yè)特長的人才服務(wù)重點(diǎn)工程項目建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項目建設(shè)的需要，采取“定崗招考”的辦法，從每年的高校畢業(yè)生中錄用專業(yè)對口的40多名干部，充實(shí)項目建設(shè)專業(yè)人才隊伍。在工程項目相對集中的龍潯、潯中兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行干部調(diào)入公開考試制度，面向全縣公開考試擇優(yōu)調(diào)入8名項目建設(shè)需要的干部。

3、大膽使用項目建設(shè)急需干部，創(chuàng)新不拘一格選人模式。把善抓發(fā)展作為用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新“三不唯”選人模式，即“不唯文憑、不唯身份、不唯資歷”，真正把精兵強(qiáng)將用到項目建設(shè)。一方面，每年對各機(jī)關(guān)事業(yè)單位中熟悉城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑工程、陶瓷、水電、采礦等專業(yè)的干部進(jìn)行盤點(diǎn)清查，分類歸檔建立“項目建設(shè)人才庫”，這些人員不管學(xué)歷高低、不管干部、職工、臨時工身份，只要具有一定專長，就納入人才庫管理使用。對人才庫中儲備的項目建設(shè)急需的專業(yè)人才，采取調(diào)任、選派、抽調(diào)等辦法，從各種工作崗位中進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先保證項目建設(shè)所需。如：霞田文體項目園建設(shè)需要具有建筑、城建規(guī)劃、環(huán)保、文體知識等方面專業(yè)的人才，從全縣7個單位中抽調(diào)具有相關(guān)專業(yè)的干部充實(shí)該項目建設(shè)。另一方面，到企業(yè)單位物色項目建設(shè)急需的人才，對有陶瓷制作、企業(yè)管理、建筑設(shè)計等專業(yè)的人員，不管是企業(yè)干部，還是職工、工人身份，都根據(jù)需要抽調(diào)到項目建設(shè)中。同時，根據(jù)項目建設(shè)需要，打破職級界限，有的科級干部到項目建設(shè)中擔(dān)任一般工作人員，有的一般干部擔(dān)任項目管理人員，真正做到不唯資歷選人用人。

三、創(chuàng)新項目建設(shè)用人新機(jī)制，形成有為有位共識，經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織保障持續(xù)有力

縣委堅持“選人用人為發(fā)展，選準(zhǔn)用好干部促發(fā)展”的思想，堅持重用真抓實(shí)干、實(shí)效突出的干部，在形成良好導(dǎo)向的同時，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有力的組織保障。

1、憑實(shí)效考干部，完善實(shí)績考核體系。堅持在實(shí)踐中考察班子，在實(shí)戰(zhàn)中考察干部，以項目建設(shè)實(shí)實(shí)在在的成效來檢驗干部的能力水平。一是堅持重實(shí)績考察干部。探索干部實(shí)績考核新辦法，把干部考察從辦公室考察前移到項目建設(shè)一線考察，從單純工作總結(jié)擴(kuò)大到全程考察。制定實(shí)績考察指標(biāo)體系，全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、黨建、計生、社會治安綜合治理以及科教文衛(wèi)等多項量化考評。其中，單獨(dú)把重點(diǎn)工程項目建設(shè)作為一項考評內(nèi)容，占總分值的14%，視工程項目完成情況定分，客觀公正、實(shí)事求是地評價被考察對象的工作實(shí)績。二是實(shí)行重點(diǎn)工程項目專項測評。采取干部述職、個別談話、實(shí)地查看、部門聯(lián)審等“四項評價”，讓廣大干部群眾參與測評，互相印證，提高測評準(zhǔn)確性，健全績效評估辦法。今年來，分優(yōu)、良、一般、差四個等次，對參與項目建設(shè)的200多名干部進(jìn)行相應(yīng)考評。

2、憑成效辨干部，健全民主科學(xué)舉薦機(jī)制。積極探索多管齊下的推薦方式，提高民主推薦的準(zhǔn)確性。一是群眾民主推薦。以問卷調(diào)查、座談會等形式，廣泛征求干部群眾的意見和建議。二是領(lǐng)導(dǎo)署名推薦。對參與項目建設(shè)干部采取領(lǐng)導(dǎo)署名推薦，實(shí)行掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)下重點(diǎn)工程必訪，縣委組織部下重點(diǎn)工程調(diào)研必談，屆中、屆末考核必列入等辦法，通過平時走訪、專項測評、實(shí)績考核，建立實(shí)績檔案，加強(qiáng)跟蹤了解，把有本事、能干事的人推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。三是專業(yè)領(lǐng)域推薦。對重點(diǎn)工程項目干部實(shí)行分類管理，分成陶瓷、礦業(yè)、城建、林業(yè)等專業(yè)型干部，采取專業(yè)領(lǐng)域人員、服務(wù)對象人員共同推薦，把實(shí)績較突出，擅長抓項目、造環(huán)境的干部推薦上來。兩年來，200多名參與項目建設(shè)干部中有90多名干部被推薦為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，培養(yǎng)儲備了60多名熟悉項目開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才。

3、憑實(shí)績用干部，健全公正公平用人機(jī)制。縣委堅持“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”，把項目建設(shè)工作好壞作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，健全完善有為有位的激勵機(jī)制和公正公平的用人機(jī)制。突出事業(yè)用人、公道用人，注重運(yùn)用實(shí)績考核結(jié)果，引導(dǎo)和激勵干部大膽干事、大膽創(chuàng)業(yè)，最大限度地保護(hù)和調(diào)動干部的積極性，一批懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善于做群眾思想工作、綜合考察實(shí)績突出的干部脫穎而出。在新提拔干部中，80%以上來自重點(diǎn)工程項目建設(shè)一線或急難險重崗位。其中有25名抓發(fā)展、搞項目建設(shè)實(shí)績突出的干部得到了提拔重用，17名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部因工作實(shí)績突出轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，32名有經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)特長的干部提拔或交流充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對重點(diǎn)工程項目推進(jìn)不力，在困難面前束手無策的5名干部給予改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，做到賞罰分明。全縣上下形成了靠工作實(shí)績獲取晉升的“入場券”，靠群眾認(rèn)可獲取“資格證”的選人用人導(dǎo)向。

幾點(diǎn)體會：

1、服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局是干部工作的緊迫要求。干部工作要始終圍繞全縣工作大局和中心任務(wù)去審視、去謀劃，特別要立足服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高站位，才能充分體現(xiàn)成效、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。近幾年，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，組織部部門作為黨委的職能部門，必須緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步樹立公平正義的理念，真正把優(yōu)秀的干部提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求的高素質(zhì)的干部隊伍，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和組織保障。

2、注重工作實(shí)績是干部選任的重要標(biāo)準(zhǔn)。用人導(dǎo)向是旗幟，是標(biāo)桿，是發(fā)展的催化劑。干部綜合素質(zhì)和工作能力的好壞，主要體現(xiàn)在處理應(yīng)急事件和在急難險重崗位、經(jīng)濟(jì)一線、艱苦崗位中所取得的實(shí)績，體現(xiàn)在干部群眾的評價和滿意程度。必須堅持以工作實(shí)績作為干部選任標(biāo)準(zhǔn)，重用政治堅定、開拓進(jìn)取、能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的人擔(dān)當(dāng)重任。要完善一線選任干部相關(guān)機(jī)制和配套制度，使綜合素質(zhì)和工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部脫穎而出，有利于防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

3、堅持改革創(chuàng)新是干部工作的永恒主題。干部工作要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就要順應(yīng)時代的發(fā)展，當(dāng)前更要注重中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，圍繞執(zhí)政能力的提高，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。要大膽探索、敢于實(shí)踐，不斷總結(jié)干部工作的新經(jīng)驗，深化干部人事制度改革，健全完善富有實(shí)效的干部教育培訓(xùn)辦法、充滿活力的激勵機(jī)制、公開民主競爭擇優(yōu)的選任機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程。