大規模培訓干部意見

導語：大規模培訓干部意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉鎮黨委，縣委和縣級國家機關各部委辦局、企事業單位、人民團體黨委（黨組、總支、支部）：

為深入貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》），積極推進大規模培訓干部工作，建設高素質的干部隊伍，根據市委組織部《關于在全市實施“干部素質能力提升計劃”積極推進大規模培訓干部工作的意見》（曲組發[2007]9號）文件精神，結合我縣實際，現提出**縣實施“干部素質能力提升計劃”的意見。

一、實施“干部素質能力提升計劃”的重要意義

實施“干部素質能力提升計劃”，是緊密圍繞縣委、縣政府的工作大局，立足于**經濟社會發展的需要和干部隊伍建設的實際，通過創新培訓體系，改進培訓方式，整合培訓資源，大規模培訓干部，大幅度提升干部的綜合素質和實際工作能力的重要舉措。

實施“干部素質能力提升計劃”有利于堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，為推進我縣經濟社會全面發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持；有利于加強黨的執政能力建設和先進性建設；有利于全面貫徹落實《干部教育條例》，推進我縣干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化。

二、實施“干部素質能力提升計劃”的總體目標和主要任務

實施“干部素質能力提升計劃”的總體目標是：通過全面加強和改進干部教育培訓工作，用5年左右時間，大力提升各級黨政干部特別是鄉科級領導干部的理論思維水平，提升貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；大力提升專業技術干部原始創新能力、集成創新能力、消化吸收再創新能力和科技管理能力；大力提升企業領導干部戰略決策能力、經營管理能力、市場競爭能力和推動企業創新的能力，造就一批政治素質好、市場駕馭能力強、具有戰略眼光的優秀企業家。按照“三支隊伍”建設的要求，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部隊伍。

實施“干部素質能力提升計劃”的主要任務是：鄉科級領導干部每年參加一次縣委黨校的培訓，以及省、市委或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構的調訓，五年累計2個月以上的培訓，其他干部一般每年參加累計不少于12天的脫產教育培訓。提拔擔任領導職務的，確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的，應當在提任后1年內完成培訓。專業技術干部和企業領導干部的培訓時間原則上參照黨政領導干部的要求執行，各有關單位和部門要認真做好貫徹落實工作。

三、構建適應“干部素質能力提升計劃”的培訓體系

為順利完成各級各類干部的培訓任務，力爭通過五年時間，逐步完善干部基本學習培訓、組織計劃調訓和自主學習培訓三大模式，構建適應黨的先進性建設和執政能力建設要求、適應干部學習培訓需求、適應全面提升干部素質和能力目標要求的干部教育培訓體系，形成優勢互補、各有側重、廣泛覆蓋、開放辦學的干部教育培訓新格局。

努力加強干部的基本學習培訓。基本學習培訓是每個干部按規定必須參加的全員培訓形式，包括日常政治理論學習、在線學習、“菜單式選學”和業務培訓等。各地各部門要創造條件，確保廣大干部完成基本學習培訓任務。

著力改進干部的組織計劃調訓。組織計劃調訓是干部教育培訓主管部門及各單位部門有計劃地抽調相關干部參加各種形式的學習培訓。各單位部門要嚴肅調訓紀律，嚴格按程序按計劃調訓，被調訓干部要服從安排，認真完成學習培訓任務。

大力推進干部的自主學習培訓。自主學習培訓是干部自主參加的各種學習和培訓，主要包括在職自學、攻讀學歷和學位、達標培訓考核、職業資格培訓等形式。各鄉鎮、縣直各單位要采取有力措施激勵干部參加自主學習培訓。各級各類干部要樹立終身學習、學無止境的觀念，積極主動參加各種學習培訓，不斷提高自身的素質和能力。

圍繞建立健全三大學習培訓模式，著重構建六大培訓體系。即：以素質和能力為核心的干部教育培訓目標體系；分工明確、布局合理、優勢互補、競爭有序、充滿活力的干部教育培訓機構體系；符合不同崗位職責要求，體現不同層次、不同類別干部特點，既相對穩定又充滿活力的干部教育培訓內容體系；素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的師資隊伍配置體系；科學、實用、靈活、高效的干部教育培訓方法體系；以《干部教育培訓條例（試行）》為主體的干部教育培訓制度體系。

四、實施“干部素質能力提升計劃”的主要措施

1、開展“菜單式選學”培訓。適應干部教育培訓個性化、差異化的需求，努力探索和建立適合我縣干部隊伍實際的菜單式選學模式。由縣委黨校、縣教師進修學校、縣職業技術學校等培訓機構結合本身的專業特長和干部的培訓需要提出培訓菜單。干部根據自身工作需要和興趣愛好自主選擇培訓機構，制定年度“菜單式選學”參訓計劃，培訓機構根據參訓計劃組織實施培訓。

2、開展全員業務“大練兵”。各系統各單位要充分調動干部學習業務知識和業務技能的積極性，采取自行培訓、委托培訓等方式，加強干部業務技能的培訓，使每個干部熟悉和掌握新的業務知識和工作本領，提高業務能力。各單位要制定相應辦法，采取有力措施，確保本系統本單位全體干部每年至少完成7天的脫產業務培訓。

3、開展“走出去”學習培訓。每年選派一批干部到省外學習培訓。一是廣泛宣傳動員企業管理人員，積極參加曲靖市委組織部組織的非公企業經營管理人員清華大學學習班的培訓。二是進一步加強與全國著名高校以及實力較強的教育培訓機構的合作，有計劃的選派領導干部到浙江溫州等沿海發達地區進行異地培訓。

4、開展“請進來”講座活動。圍繞構建平安和諧**，緊扣縣委政府工作大局，著力提升干部素質和能力，在干部中開展學習講座，邀請市內外相關著名專家、學者和領導干部作為主講人，幫助干部學習理解黨和國家的方針政策，學習新理論新知識，開闊視野、更新觀念，促進工作。

5、開展基層干部“學先進、謀發展”感受教育培訓。2006年我縣的古敢鄉和富村鎮富村村委會黃土坡村被推薦為全省社會主義新農村建設干部感受教育培訓示范點，各鄉鎮黨委要借鑒學習，積極利用本地經濟社會發展的成功經驗和做法來教育基層干部。通過深入挖掘本地“三村四化”新農村建設的好經驗和好做法，確定1-2個感受教育培訓基地或示范點，組織農村基層干部進行實地學習考察。由縣委統戰部牽頭，會同縣人事局、縣經濟局、縣工商聯等單位認真調研，在全縣企事業單位的范圍內樹立2-4個先進典型，用先進典型教育干部。充分利用**縣內現有的2個干部感受教育培訓示范點開展培訓，抓好示范點的建設和管理，并及時做好縣內干部感受教育培訓示范點或基地的調整充實工作。

6、開展各級領導干部的實踐鍛煉。一是選派干部到發達地區掛職工作。配合市委組織部繼續開展好選派縣處級領導干部到上海靜安區等發達地區掛職工作。二是建立上掛、平掛、下掛相結合的掛職鍛煉體系，采取到上級機關跟班學習、與臨滄市鳳慶縣干部互派、縣直部門選派干部到基層掛職鍛煉等方式進行，時間不少于3個月。重點做好鄉科級領導干部、少數民族干部、婦女干部、年輕干部的掛職鍛煉。確保少數民族干部五年內至少參加一次理論學習，一次省外考察學習。理論學習培訓時間不低于20天。啟動“新錄用公務員到農村培養鍛煉計劃”，認真組織新錄用公務員到農村基層進行實踐鍛煉工作。

7、開展信息化學習培訓。干部教育培訓主管部門要制定政策，推廣網絡教育、電化教育和遠程教育，鼓勵各級各類干部通過現代教育培訓手段進行網絡在線學習，提高干部教育培訓的信息化水平和教育培訓效果。努力探索一條符合**實際的干部信息化教育培訓途徑。與干部教育培訓信息化程度較高的地區或培訓機構合作，使干部可以共享高質量的網絡教育培訓資源，實現干部信息化教育培訓的超常規、跳躍式發展。

五、實施“干部素質能力提升計劃”的保障措施

1、加強領導，明確任務，分工負責。按照《干部教育條例》的要求，“干部素質能力提升計劃”的實施是在縣委領導下，由縣委組織部主管，縣直各有關部門分工負責，各黨委按干部管理權限分級抓好落實。縣委組織部履行實施“干部素質能力提升計劃”的整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范職能，各有關部門要通力合作，確保此項工作的落實。各黨委、縣直各單位（部門）要高度重視，加強領導，結合實際，精心組織，制定“干部素質能力提升計劃”的實施意見，并做出周密安排，抓好各項任務的落實。

2、整合資源，挖掘潛力，拓展基地。為完成大規模培訓干部的戰略任務，要充分利用好縣內已建立的黨政人才培訓基地、農村實用技術培訓基地、專業技術人才培訓基地、職業技能人才培訓基地、企業管理人才培訓基地、愛國主義教育基地、廉政建設教育基地；以及以社會主義新農村建設示范點為主體，進一步鞏固和完善一批農村基層干部感受教育培訓基地。同時，按照“整合資源、擴大規模、提高質量、辦出特色”的原則，打破條塊分割和部門界限，盤活優化職業教育資源，2006-2009年，計劃投入資金1.5億元，將縣教師進修學校、縣農廣校、縣委黨校、縣勞動就業培訓中心、縣煤炭安全培訓中心與**職業技術學校合并，建成“**縣職業教育中心”，可容納在校學生8000人，使其成為集職業教育、人力資源開發、教師繼續教育、崗位培訓、就業與再就業培訓、農村勞動力轉移培訓、實用技術培訓與科技推廣、扶貧開發、理論教育等各類長短期培訓和普及高中階段教育于一體的綜合教育培訓基地。

3、深化改革，培養師資，強化隊伍。各培訓機構要按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，建設高素質的干部教育培訓師資隊伍，逐步推行專職教師聘任和競爭上崗制度，建立完善專職教師知識更新制度。在抓好現有師資隊伍進修提高的同時，從黨政機關、實踐經驗豐富的黨政領導干部、專家學者和企業家作為干部教育培訓的兼職教師，逐步建立干部教育培訓兼職師資庫。

4、建章立制，加強評估，監督檢查。在進一步完善脫產培訓制度、黨委（黨組）中心組學習制度、計劃調訓制度、計劃申報制度等制度的基礎上，建立和完善各級干部學習教育培訓考核管理制度，強化干部學習培訓的激勵約束機制。通過評估考核和檢查監督落實好各項工作制度，以制度創新促進工作創新。全面推行領導干部學習培訓學時學分制和自主選學制度，建立和完善領導干部教育培訓檔案，實行領導干部述學、評學制度。干部教育主管部門要建立適應新的干部教育培訓體系的學分制管理辦法，通過學分對干部的學習態度和表現，掌握政治理論、政策法規、業務知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等進行量化考核和管理，并努力探索，逐步實現信息化和網絡化管理。組織（人事）部門要將干部參加學習培訓的情況列入干部年度考核、屆中及換屆考核的內容，作為考核定級、評優評先和職務職級晉升的重要依據之一，做到不培訓不上崗，不培訓不評優，不培訓不提拔。

5、保障經費，合理投入，提高效益。縣財政局要積極做好實施“干部素質能力提升計劃”的經費保障工作，把干部教育培訓經費列入財政預算，隨財政收入的增長逐步提高。要充分發揮各地、各部門和干部本人對教育培訓經費投入的積極性，積極拓寬培訓經費的投入渠道，形成政府、單位和個人共同投入的格局。加強教育培訓經費管理，保證經費的合理使用，降低培訓成本，提高教育培訓工作效益。

各鄉鎮、各單位要高度重視干部教育培訓工作，切實加強領導，結合實際情況，認真制定“干部素質能力提升計劃”的具體意見和具體辦法，抓好各項任務的落實。