提高黨的執(zhí)政能力思考

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**屆**全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《決定》，是我們黨的歷史上第一個(gè)全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國(guó)歷史使命的綱領(lǐng)性文件，是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的文件。《決定》通篇貫穿了“三個(gè)代表”重要思想，充滿了改革精神，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和“立黨為公、執(zhí)政為民”的治國(guó)理政的思路和方略。現(xiàn)在，關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大政方針已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，各級(jí)組織部門(mén)要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)放在首位，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為組織工作的重中之重，堅(jiān)持不懈地抓緊，抓實(shí)，抓出成效。在這里，結(jié)合組織工作的實(shí)際，就深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)**全會(huì)精神，我著重講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)**屆**全會(huì)精神的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到**全會(huì)精神上來(lái)

**屆**全會(huì)緊緊圍繞為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政這個(gè)重大問(wèn)題，審時(shí)度勢(shì)地作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，抓住了治國(guó)理政的根本，抓住了執(zhí)政黨建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的結(jié)合點(diǎn)，表明了我黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，體現(xiàn)了我黨居安思危的憂患意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，是帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性和長(zhǎng)期性的重大問(wèn)題，是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗、關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題，是確保“三大歷史任務(wù)”順利實(shí)現(xiàn)的重要保證，是時(shí)代的要求，人民的要求。只有大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的生機(jī)和活力，使黨始終成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各級(jí)組織部門(mén)一定要從政治和全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，按照“以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的整體部署，緊緊圍繞提高五個(gè)方面能力來(lái)謀劃和開(kāi)展組織工作，以不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)的新成效推動(dòng)黨的執(zhí)政能力的新提高，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

二、組織部門(mén)要率先學(xué)習(xí)，成為帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)**全會(huì)精神的表率，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

對(duì)組織部門(mén)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹**全會(huì)精神，以中央提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。一是要抓好組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的學(xué)習(xí)。要把抓好自身的學(xué)習(xí)作為一種境界、一種覺(jué)悟、一種追求、一種責(zé)任。當(dāng)前，各級(jí)組織部門(mén)要按照中組部下發(fā)的通知要求，著力抓好班子中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)**全會(huì)精神，對(duì)《決定》要原原本本地學(xué)，逐條逐句地學(xué)，潛心鉆研，先學(xué)一步，學(xué)深一些，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)**全會(huì)精神的理解，使領(lǐng)導(dǎo)干部做帶頭學(xué)，深入學(xué)的表率。要引導(dǎo)大家重點(diǎn)把握《決定》的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，全面準(zhǔn)確地把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和“一個(gè)總體目標(biāo)”以及各項(xiàng)任務(wù)，做到在理論上弄通，思想上弄清，行動(dòng)上落實(shí)，工作上創(chuàng)新，使廣大組工干部把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到**全會(huì)精神上來(lái)，切實(shí)提高大家貫徹落實(shí)**全會(huì)決定的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。二是要抓好組工干部自身的學(xué)習(xí)。要在組織系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹**全會(huì)精神的高潮，通過(guò)集中輪訓(xùn)、組織研討班、舉辦報(bào)告會(huì)等多種形式，把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專(zhuān)題研討結(jié)合起來(lái)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)收到實(shí)效。切實(shí)找準(zhǔn)組織工作貫徹落實(shí)全會(huì)精神的著力點(diǎn)，把《決定》中的新概括、新論斷、新思想、新觀念轉(zhuǎn)化為做好組織工作的新措施、新辦法，理清思路，明確任務(wù)，分解立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，專(zhuān)題研究提出具體的工作思路和措施，破除一切影響和制約組織工作健康發(fā)展的不合時(shí)宜的做法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高廣大組工干部的綜合素質(zhì)，把學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)**全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為組織工作開(kāi)創(chuàng)新局面的新成果、新成效。三是著力抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。把**屆**全會(huì)決定作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，精心組織，周密安排，制定好具體措施，采取各種形式，著力抓好廣大黨員干部的學(xué)習(xí)。要與落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)緊密結(jié)合，抓好**全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力使學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的過(guò)程成為廣大黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過(guò)程。在學(xué)習(xí)中，既要從總體上把握**全會(huì)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，又要將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與學(xué)習(xí)思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中蘊(yùn)含的豐富的執(zhí)政思想結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等問(wèn)題，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育，培養(yǎng)和鍛煉，真正把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)**全會(huì)精神作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。四是要把**全會(huì)精神落實(shí)到組織工作的各個(gè)方面，按照“體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性”的要求，著力建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。把優(yōu)秀人才聚集到黨內(nèi)來(lái)，聚集到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，聚集到黨的事業(yè)上來(lái)。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以正確的用人導(dǎo)向，把干事創(chuàng)業(yè)作為考核和任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中選好人用好人，注重把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，使那些想干事、會(huì)干事、多干事、干成事、不出事的同志有充分施展才華的舞臺(tái)。為了更好地貫徹落實(shí)**屆**全會(huì)精神，倡導(dǎo)開(kāi)展以“政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、活力強(qiáng)、合力強(qiáng)、作風(fēng)硬”為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)一硬”好班子活動(dòng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做到講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想，政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)干部群眾開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念和以人為本的觀念，下力氣抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，給人以充分的發(fā)展空間，鼓勵(lì)和支持人人成才，為各類(lèi)人才提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。充分依托我市建設(shè)國(guó)家陶瓷科技城和特色工業(yè)園區(qū)的良好平臺(tái)聚集吸引各類(lèi)急需人才，按照“不求所有，只求所用；候鳥(niǎo)計(jì)劃，帶動(dòng)輻射”的思路，進(jìn)一步打造招納賢才的政策環(huán)境，人盡其才和才盡其用的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，力求在引進(jìn)人才、創(chuàng)新人才工作機(jī)制和營(yíng)造人才工作環(huán)境上創(chuàng)新突破，從而為推動(dòng)瓷都經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

三、以深入貫徹落實(shí)**全會(huì)精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)中央“5+1”文件精神，加快干部人事制度改革步伐

今年，中央組織部下發(fā)了關(guān)于公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職和領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及早前同中紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理等六個(gè)方面的文件，這些文件的出臺(tái)，表明了我國(guó)的干部人事制度改革已由局部改革、單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向綜合配套、整體推進(jìn)的階段，體現(xiàn)了我們黨深化干部人事制度改革，推進(jìn)民主政治建設(shè)的決心。“5+1”中5個(gè)法規(guī)性文件的重點(diǎn)，是中央希望以此來(lái)解決干部能上能下和能進(jìn)能出、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)干部監(jiān)督等問(wèn)題。而貫穿其中的基本精神，就是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，從組織上保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。我們要把干部人事制度改革，作為立黨為公、執(zhí)政為民，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要抓手，不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制，確立廣泛的群眾基礎(chǔ)，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

四、以深入貫徹落實(shí)**全會(huì)精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)

認(rèn)真落實(shí)“使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者”的要求，繼續(xù)深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的精神，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，使各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，要探索建立讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為載體，著力開(kāi)展以“支部活起來(lái)、黨員動(dòng)起來(lái)、協(xié)會(huì)建起來(lái)、示范帶起來(lái)、幫扶搭起來(lái)、服務(wù)跟上來(lái)、能手多起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)”為主要內(nèi)容的“八起來(lái)”活動(dòng)，力爭(zhēng)使全市農(nóng)村黨員致富能手占農(nóng)村黨員總數(shù)的比例達(dá)到40%，力爭(zhēng)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民致富奔小康的步伐。在社區(qū)，要繼續(xù)以“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力開(kāi)展以“抓黨建、促服務(wù)；抓黨建、促穩(wěn)定；抓黨建、促發(fā)展；抓黨建、促文明”為主要內(nèi)容的“一抓四促”活動(dòng)，努力打造服務(wù)、穩(wěn)定、文明、和諧的新型社區(qū)。在國(guó)有企業(yè)，要以改善領(lǐng)導(dǎo)體制為突破口，重點(diǎn)要抓好關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等困難企業(yè)黨建工作，確保企業(yè)黨的組織機(jī)構(gòu)不散，黨員作用不減，黨的工作不斷。同時(shí)，要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，繼續(xù)做好選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。此外，還要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，繼續(xù)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，抓緊以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的有關(guān)工作。

五、以改革開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，努力探索做好我市組織工作的新辦法、新途徑

一是要在建設(shè)隊(duì)伍上更有力。組織部門(mén)要以深化和拓展樹(shù)立組工干部形象學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、組織部長(zhǎng)董君舒同志在深化和拓展“樹(shù)立組工干部形象”集中學(xué)教活動(dòng)座談會(huì)上的重要講話，以自身的良好形象和人格魅力，抓好班子、帶好隊(duì)伍，推進(jìn)活動(dòng)地深入開(kāi)展，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，提高知人識(shí)人用人的能力和水平，以學(xué)為先，夯實(shí)基礎(chǔ)；以人為本，牢記宗旨；以業(yè)為重，做好工作；以實(shí)為魂，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為市委管理和使用干部當(dāng)好參謀。同時(shí)，要認(rèn)真抓好廣大組工干部的學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，廣開(kāi)向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向世界學(xué)習(xí)的大課堂，使廣大組工干部從書(shū)本中增長(zhǎng)學(xué)識(shí)，從實(shí)踐中增長(zhǎng)膽識(shí)，從世界中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，并把學(xué)識(shí)、膽識(shí)、見(jiàn)識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，不斷提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是要在工作方法上更有效。黨的基層組織建設(shè)，既要出經(jīng)驗(yàn)，更要見(jiàn)成效。要做活虛實(shí)結(jié)合、以虛促實(shí)、點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面這篇文章。抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，抓一個(gè)典型成一個(gè)亮點(diǎn)，通過(guò)一個(gè)亮點(diǎn)照亮一大片，輻射一大片，努力促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作提高到一個(gè)新水平。三是要在制度措施上更健全。從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新對(duì)策，積極探索提高黨員干部隊(duì)伍能力建設(shè)的有效載體，進(jìn)一步創(chuàng)新組織工作的新機(jī)制、新措施、新途徑，使干部工作和黨建工作通過(guò)具體的制度和措施得以體現(xiàn)，得到落實(shí)。并及時(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度，做到以制度的創(chuàng)新促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展，以實(shí)踐的發(fā)展推動(dòng)制度的創(chuàng)新。四是要在組織保證上更堅(jiān)強(qiáng)。組織工作要立足全局，服務(wù)大局，緊貼中心，多做凝聚人心，服務(wù)中心的工作。當(dāng)前，尤其要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，推進(jìn)發(fā)展不放松，加快發(fā)展不停頓，引導(dǎo)全市廣大黨員干部兢兢業(yè)業(yè)地干好工作，實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造業(yè)績(jī)，在“創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市、文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)園林城市”等工作中獻(xiàn)智出力，努力建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍，為打造“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游都市、特色瓷都”，實(shí)現(xiàn)瓷都在全省的率先崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。