秉公用權(quán)廉潔建設(shè)思考

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落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展反腐倡廉工作是樹(shù)立加快發(fā)展、為民盡責(zé)、清正廉潔形象，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。對(duì)于基層黨委、政府來(lái)說(shuō)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于秉公用權(quán)、廉潔從政。

責(zé)任重在落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)能否得到加強(qiáng)，反腐倡廉工作能否得到推動(dòng)，關(guān)鍵在于責(zé)任能否落實(shí)到位。一要細(xì)抓具體。要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，落實(shí)到單位、部門直至個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成層層抓落實(shí)。要從一件一件事情抓起，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，件件落實(shí)到位。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任，特別是作為一個(gè)地方黨委“一把手”要履行好“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政任務(wù)親自部署，重點(diǎn)工作親自過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題親自解決，重要來(lái)信親自批辦，重要案件親自督辦。二要嚴(yán)抓考核。責(zé)任的考核指標(biāo)要細(xì)化、量化，具有可操作性。考核的程序必須嚴(yán)謹(jǐn)，確保考核公正公開(kāi)。考核結(jié)果要堅(jiān)決兌現(xiàn)，使它真正作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三要真抓追究。追究是落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵，也是落實(shí)責(zé)任制的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。只有追究到位，才能體現(xiàn)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，才能促人警醒、引人警戒。要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把責(zé)任追究落到實(shí)處，既要對(duì)那些麻木不仁、不抓不管、風(fēng)氣不正的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息，決不手軟，追究到底，但也要做到責(zé)任清楚，是非分明，處理實(shí)事求是，堅(jiān)決避免有問(wèn)題不追究或從輕追究。

監(jiān)督貴在經(jīng)常。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不能時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)緊時(shí)松，要把它貫穿于改革和執(zhí)政的全過(guò)程，通過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力、日常點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累來(lái)持續(xù)推進(jìn)。一要經(jīng)常教育引導(dǎo)。深入開(kāi)展黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要充分利用會(huì)議等場(chǎng)合，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的重要性，時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，處處警醒。要加大警示教育力度，通過(guò)一些典型案例的深入剖析，用身邊人身邊事作為示范教材，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二要立足抓早抓小。從我們這幾年查處的大案要案來(lái)看，許多都是從一些小問(wèn)題、小錯(cuò)誤開(kāi)始的，最終發(fā)展到以權(quán)謀私、腐化墮落、違法犯罪的。我們見(jiàn)微知著，著眼防范，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)“打招呼”、“扯袖子”，該提醒的要及時(shí)提醒，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，防微杜漸、防患未然。要加強(qiáng)預(yù)防力度，做到干部小違紀(jì)的時(shí)候就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就有人管、有人抓，防止滑向犯罪。三要加強(qiáng)關(guān)鍵部位。從權(quán)、錢、人等易于滋生腐敗的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，設(shè)計(jì)科學(xué)合理、切實(shí)可行的腐敗防范機(jī)制，使黨員干部不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資源出讓、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，有效杜絕腐敗的發(fā)生。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大查處力度，切實(shí)采取有效措

施加以解決。

重點(diǎn)管好領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)路引導(dǎo)，干部就是先行一步。領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)氣引導(dǎo)的就是一個(gè)地方的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象代表的就是一個(gè)地方的形象。一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位，如果領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部出了問(wèn)題，那里的黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣不會(huì)好到哪里去。管好領(lǐng)導(dǎo)干部，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，從我做起，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立好榜樣。凡是要求下級(jí)做到的，自己要首先做到；凡是禁止別人去做的，自己首先不做。不僅要管好自己，而且要管好班子，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，絕不能利用手中的權(quán)力和影響為他們謀取私利。要慎重對(duì)待朋友交往，注意凈化自己的社交圈子，堅(jiān)持擇善而交，積極倡導(dǎo)良好健康的生活情趣。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)監(jiān)管。堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性，把戒勉談話、民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)審查、述職述廉等制度落到實(shí)處，從制度上最大限度堵塞腐敗的漏洞。加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等的監(jiān)督檢查，提高行政行為的透明度，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成全方位的權(quán)力監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)。

成效見(jiàn)于風(fēng)氣。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是手段，不是目的，必須把黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作融入全局工作，以實(shí)際成效來(lái)推動(dòng)全局工作。營(yíng)造良好社風(fēng)是基礎(chǔ)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有決定性的影響。端正黨風(fēng)，是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。一方面，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治腐敗，在黨員干部中樹(shù)立起干凈干事、公正辦事、清正廉潔的形象，必然促進(jìn)黨群干群關(guān)系的改善。另一方面，我們黨處于執(zhí)政黨的地位，是整個(gè)社會(huì)的表率，黨風(fēng)對(duì)政風(fēng)民風(fēng)具有帶動(dòng)和示范作用。通過(guò)黨員干部的表率作用，引導(dǎo)社會(huì)弘揚(yáng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，努力在全社會(huì)形成講究誠(chéng)信、崇尚廉潔、尊重法制的良好社會(huì)風(fēng)氣。維護(hù)群眾利益是根本。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是維護(hù)人民群眾的根本利益。要暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真對(duì)待和處理群眾來(lái)訪來(lái)信，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民為民政策落實(shí)情況的督促落實(shí)，狠剎損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效解決社會(huì)不公現(xiàn)象，使執(zhí)政為民、服務(wù)人民的理念深入人心。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是中心。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和防腐倡廉工作，減少牽扯發(fā)展的障礙，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要的精力放在推動(dòng)發(fā)展上。要圍繞發(fā)展大局，將預(yù)防和懲治腐敗寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)重要措施中，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，主動(dòng)深入改革第一線和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，全面履行督查檢查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正各種影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。