住建局秉公用權工作方案

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為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于在全區(qū)黨員干部中開展“正風氣提效能”活動意見的精神，按照區(qū)“正風氣提效能”活動領導小組的安排，局黨組決定在局建設系統(tǒng)黨員干部中開展“秉公用權”主題教育活動。為扎實開展，取得實效，制定本方案：

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解決本系統(tǒng)領導干部廉政方面存在的問題，教育引導黨員進一步強化廉潔自律意識，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線，為推進我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設快速發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。

“秉公用權”主題教育活動，教育的對象為局系統(tǒng)黨員干部，重點對象是機關股長以上領導干部，局屬單位黨員領導干部。通過開展“秉公用權”主題教育活動，進一步增強廣大黨員干部的勤政廉政意識，自覺抵制腐敗，勤政為民，清正廉潔，恪盡職守，全面提升工作效能；促使廣大黨員干部在思想上有觸動、靈魂上有震撼、行為上有自律、作風上更務實，廉政制度進一步健全，重點業(yè)務、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)預防腐敗的機制更加完善，黨風廉政建設責任制得到更好落實，反腐倡廉建設取得新成效。

二、活動內(nèi)容和步驟

本次活動為期兩個月，2014年4月10日開始，2014年6月10日結束，分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月10日至4月15日）。區(qū)紀委八屆二次全會對全區(qū)主題教育工作做了部署，我們認真按照區(qū)紀委八屆二次全會精神，扎實開展“秉公用權”主題教育宣傳工作，切實提高建設系統(tǒng)黨員干部接受主題教育的自覺性和主動性。利用多種形式營造濃厚的主題教育活動氛圍。大力宣傳主題教育活動“八個一”的要求：學習一本反腐倡廉教材；觀看一套警示教育片；接受一次職務犯罪人員現(xiàn)身說法；開辦一期廉政大講堂；聽一場領導主講的廉政課；參加一次黨紀條規(guī)知識測試；參加一次民主生活會；撰寫一篇廉政剖析材料。

（二）學習討論階段（4月16日至4月29日）。結合自身實際，采取個人自學、單位集中學習、專題輔導、廉政黨課、中心組學習等多種形式，對廣大黨員干部進行黨紀教育，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，帶頭遵守國家的法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)，切實做到慎初、慎微、慎獨、慎欲、慎友，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《懲貪警示錄》等有關教材；組織黨員干部觀看《廉政中國》系列警示教育片；組織黨員領導干部到省、市教育基地接受警示教育；局領導人要為黨員干部上一堂廉政黨課。

要把學習與討論有機結合，開展好“秉公用權”大討論。采取黨小組、黨支部等靈活形式，以“成長進步依靠誰、手中權力來自誰、為官一任為了誰”為主要內(nèi)容，圍繞如何增強規(guī)范用權意識；怎樣才能做到權為民所用；如何把秉公用權的要求落實到自身的實際工作中；如何處理好廉政與勤政的關系4個專題，開展“秉公用權”大討論，大力倡導“高效、親民、清廉、務實、勤奮”之風。廣大黨員干部要在學習討論中算好反腐倡廉七筆帳：政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬。要把學習討論引向深入，采取廉政格言等形式，推動廉政文化進機關、駐人心。組織黨員領導干部參加由上級命題的黨紀政紀條規(guī)知識測試，測試成績計入本人廉政檔案，股級以上黨員干部圍繞大討論的主題寫一篇2000字左右的心得體會文章。局領導班子成員心得體會文章按時上報區(qū)“正風氣提效能”活動領導小組辦公室。

（三）對照檢查階段（4月30日至5月至25日）。以違紀違法典型案例為反面教材，組織黨員干部深入座談，認真剖析腐敗分子從領導干部走上犯罪道路的原因，深刻認識領導干部違紀違法對組織、社會、家庭、個人的嚴重危害，汲取教訓、引以為戒。在此基礎上，認真查找單位和個人在廉政建設方面存在的問題和不足。召開專題民主生活會，結合本單位廉政建設情況，對照《廉政準則》，認真開展批評和自我批評，重點從思想認識、重視程度、責任落實、制度建設、監(jiān)督措施等方面入手，深刻剖析，查找本單位在廉政建設方面存在的突出問題，明確整改重點，討論制定切實可行的整改措施。按照《市區(qū)廉政風險防控工作實施方案》的要求，對重點業(yè)務、關鍵崗位全面開展廉政風險排查工作，對權力事項進行自查和清理，對廉政風險進行評估，并通過政府網(wǎng)站或本單位政務公開欄等，把重點崗位負責人名單、職權、流程等全面公開，面向社會做出廉政承諾。

（四）整改總結階段（5月26日至6月10日）。在前三個階段的基礎上，要切實增強整改的針對性和實效性。局領導班子成員和黨員干部，要把排查出來的廉政風險點和整改措施，在一定范圍內(nèi)公示，聽取群眾意見，接受群眾評議和監(jiān)督。要著力完善工作機制和制度，進一步健全和完善反腐倡廉建設的機制和制度，以機制推動工作，以制度堵塞漏洞，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度的執(zhí)行力，推動廉政建設各項工作制度化、規(guī)范化。

三、組織領導和具體要求

（一）精心組織，落實到位。按照“組織領導得力，宣傳發(fā)動充分，學習安排具體，討論效果明顯”的工作目標，區(qū)住建局成立“秉公用權”主題教育工作領導小組，制定方案。認真組織部署，列出日程、量化任務、責任到人，抓好每一個環(huán)節(jié)。把主題教育活動與“正風氣提效能”活動相結合，與廉政風險防控工作相結合，與機關效能建設相結合，切實做到思想認識、組織領導、安排部署、活動措施“四到位”，保證時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”。

（二）營造氛圍，務求實效。認真抓好主題教育活動的宣傳工作。及時報道主題教育活動的工作要求、進展情況，營造濃厚的輿論氛圍，推動主題教育活動深入開展，確保活動取得實實在在的成效。