三項創(chuàng)建主題思考

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**縣立足新起點，把握新要求，緊緊圍繞“和諧崛起，強(qiáng)縣富民”主題，全面深入地推進(jìn)“三項創(chuàng)建”活動，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。**年，全縣GDP達(dá)46.92億元，增長12.9%，人均GDP首次突破1000美元；財政總收入達(dá)3.456億元，增長29.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4456.3元，增長10%。

一、突出班子建設(shè)這個重點，通過深化“三項創(chuàng)建”活動，不斷建強(qiáng)建好創(chuàng)建活動主體

深化“三項創(chuàng)建”，主體是各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵也在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。**縣始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為深化“三項創(chuàng)建”的首要任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用引領(lǐng)創(chuàng)建活動。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識。堅持在全縣機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展每月讀一本書、聽一次講座、集中學(xué)習(xí)一次、外出招商考察或爭資一次“四個一”活動。深入開展“遠(yuǎn)學(xué)溫嶺市、近學(xué)吉安縣”活動，先后組織黨政學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴溫嶺市、吉安縣等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒他們工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，并與溫嶺市締結(jié)為友好縣市。二是加強(qiáng)能力建設(shè)，提高駕馭發(fā)展能力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，每年堅持精心篩選40個左右重點項目作為全縣工作的主攻點，定期調(diào)度，全力推進(jìn)。建立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛重點項目、掛招商團(tuán)、掛民生工程等干大事抓落實制度，將每項重點工作落實到每個縣級領(lǐng)導(dǎo)、落實到相關(guān)責(zé)任單位，實行定任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定獎罰工作機(jī)制。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，凝聚共促發(fā)展合力。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，修訂完善了縣委全委會、縣委常委會議事規(guī)則和決策程序，重大決策、重大項目安排都通過縣四套班子會、縣委常委會集體研究。堅持重大工作定期通報、重大決策事前征求意見和社會聽證制度，調(diào)動了各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成了以黨委為核心、四套班子協(xié)調(diào)一致、各方支持配合、共促發(fā)展的謀事干事格局。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立務(wù)實發(fā)展形象。在全縣大力倡導(dǎo)“善于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新、求真務(wù)實、廉潔從政”四種風(fēng)氣。堅持開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，集中開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，嚴(yán)肅工作問效、問責(zé)，有效解決了少數(shù)班子存在的議而不決、決而不行、行而不果等作風(fēng)飄浮現(xiàn)象和少數(shù)干部存在的學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)偏盛、效率低下和攻堅破難不力等問題。比如，**工業(yè)園區(qū)磚窯廠拆遷涉及面廣、工作難度大、事關(guān)發(fā)展大局，但**縣干部大力弘揚(yáng)攻堅破難精神，依法辦事、合力攻堅，短短6個月就拆除機(jī)磚廠7座、青磚窯56座，騰出工業(yè)用地1085畝，不僅速度快、成效好，而且沒有發(fā)生一起群眾上訪事件。

二、緊扣科學(xué)發(fā)展這個核心，通過深化“三項創(chuàng)建”活動，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

把創(chuàng)建活動與加快發(fā)展緊密結(jié)合起來，既是“三項創(chuàng)建”的立足點和落腳點，也是“三項創(chuàng)建”活動永葆生機(jī)與活力所在。**縣以深化“三項創(chuàng)建”活動為契機(jī)，引導(dǎo)全縣上下形成科學(xué)發(fā)展共識，落實科學(xué)發(fā)展舉措，使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展成為全縣上下的共識和共為。一是以創(chuàng)建活動找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展定位。去年在創(chuàng)建活動中，縣黨政班子在廣泛調(diào)研、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，提出了“和諧崛起，強(qiáng)縣富民”發(fā)展主題，確立了“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)特縣、三產(chǎn)旺縣、環(huán)境優(yōu)縣”發(fā)展定位，明確了“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)提升、和諧平安”四大工程發(fā)展重點，通過“抓項目、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”夯實了工作基礎(chǔ)。經(jīng)過一年多來的實踐，充分表明“和諧崛起，強(qiáng)縣富民”符合黨的十七大精神，符合**的發(fā)展實際，符合**人民的根本意愿。二是以創(chuàng)建活動力促項目建設(shè)。牢固樹立“沒有項目就沒有發(fā)展，不抓項目就沒有抓手”理念，堅定不移地將項目建設(shè)放在促進(jìn)發(fā)展的核心位置，用最好的資源、最強(qiáng)的干部、最優(yōu)的環(huán)境大辦工業(yè)、大上項目。組建了由8個縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任團(tuán)長的招商團(tuán)和由22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任隊長的招商小分隊，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商和定向?qū)诱猩蹋醪叫纬闪穗娮赢a(chǎn)業(yè)招商主攻深圳、東莞，機(jī)電產(chǎn)業(yè)招商主攻浙江溫嶺，食品藥品產(chǎn)業(yè)壯大主攻爭資立項的引資爭資新格局。緊扣“決戰(zhàn)工業(yè)100億，產(chǎn)值四年翻兩番”目標(biāo)，先后成功舉辦了2次規(guī)模較大的招商引資重大項目推進(jìn)活動、**(深圳)經(jīng)濟(jì)合作懇談會和在外創(chuàng)業(yè)成功人士“情系桑梓家鄉(xiāng)行”活動，并與友好縣市——浙江溫嶺市合作建設(shè)一期占地2000畝、靜態(tài)投資20億元的溫嶺產(chǎn)業(yè)園，積極承接溫嶺市機(jī)電制造、鞋帽皮塑等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，項目建設(shè)有了新的變化，開放水平有了新的提升。**年，全縣引進(jìn)億元項目8個，5000萬元以上內(nèi)資項目實際進(jìn)資6.8億元，外資實際進(jìn)資3028萬元，出口創(chuàng)匯1248萬美元、增長207.3%，內(nèi)資大項目進(jìn)資、外資現(xiàn)匯進(jìn)資、出口創(chuàng)匯增幅均列全市前3位，榮獲全省利用外資先進(jìn)縣、引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣。三是以創(chuàng)建活動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。**縣在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，采取“一個產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一抓到底”方法，主攻烏雞、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。**年，全縣水稻種植面積達(dá)115.35萬畝，總產(chǎn)達(dá)8.4億斤，創(chuàng)歷史新高；**烏雞飼養(yǎng)量達(dá)1281.1萬羽、出籠747萬羽，**烏雞成功爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，成為全國首例“活體”馳名商標(biāo)；成功引進(jìn)湖南省省級龍頭企業(yè)三可食品公司落戶**，正在實現(xiàn)吉安市肉牛加工零的突破，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)30.5萬頭、出欄9.55萬頭，分別增長13%和15.1%；甘蔗種植、蔬菜播面、水產(chǎn)養(yǎng)殖均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

三、圍繞執(zhí)政為民這個根本，通過深化“三項創(chuàng)建”活動，不斷讓群眾共建共享創(chuàng)建活動成果

讓群眾共享創(chuàng)建成果，是深化“三項創(chuàng)建”活動的目標(biāo)和歸宿。**縣牢固樹立執(zhí)政為民理念，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使群眾切實得到創(chuàng)建活動帶來的更多實惠。一是大興親民之風(fēng)，搭建“連心橋”。建立縣級黨員干部“五聯(lián)三定”（聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個非公有制企業(yè)、一所學(xué)校，定目標(biāo)、定職責(zé)、定措施）制度，實行“一線工作法”、“民情五制”，建立“民聲通道”、“和諧110聯(lián)動中心”，開展“千名黨員干部包萬戶”活動，讓干部深入一線、深入基層、深入群眾做好事、辦實事、解難事，實現(xiàn)了親民為民“零距離”。二是大干為民之舉，唱響“惠民歌”。一方面，強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，聘請全國一流的同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編，對全縣1882個20戶以上自然村全面進(jìn)行規(guī)劃；按規(guī)劃建設(shè)了面積達(dá)2萬平方米的澄江休閑廣場，投資2600萬開工建設(shè)了一期開發(fā)面積達(dá)850畝的**公園；全面啟動了省級園林城市創(chuàng)建活動，集中開展了城市環(huán)境綜合整治，市容市貌進(jìn)一步改觀，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。目前，縣城建成面積達(dá)13平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。另一方面，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“面上打基礎(chǔ)、點上抓示范、示范樹精品”的思路，選擇了213個自然村實施新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)帶動型、古村文化型、舊村整治型、生態(tài)莊園型四種新農(nóng)村建設(shè)模式。目前，全縣公路里程達(dá)2124公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73%的行政村通油(水泥）路，公路密度達(dá)到了每百平方公里79.6公里、每萬人41.6公里，均高于全國、全省平均水平。三是大辦民生之事，譜寫“和諧曲”。堅持把民生工程作為“一號工程”來抓，努力讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。**年，全縣民生工程支出達(dá)2.55億元，七個方面80項指標(biāo)全面超額完成，其中參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險居民4.7萬人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民40余萬人，參合率達(dá)95.18%；城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險32577人，比2002年增加9000多人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4981人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8124人。首批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房年內(nèi)將竣工并投入使用，第二批建設(shè)同時啟動，可解決500余戶困難群眾住房難問題。“兩基”工作成效明顯，“兩免一補(bǔ)”政策資助學(xué)生達(dá)72883人次，被評為全省“兩基”工作先進(jìn)縣。高度重視群眾來信來訪，建立健全信訪突出問題縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展了“平安創(chuàng)建”活動，全省公眾安全感排位由2006年的第89位前移到第11位，進(jìn)入全省平安縣行列。