和諧工會職能思考

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實現社會和諧，建設美好社會，始終是人們孜孜以求的一個美好的社會理想，工會組織是起“橋梁紐帶”作用的組織，因此，作為中央銀行的工會部門及工會干部要把表達和維護職工群眾的利益作為工會圍繞中心、服從大局的出發點和落腳點，把廣大職工的合法權益維護好、實現好，把廣大職工的積極性保護好、調動好、發揮好，為建設和諧的央行提供最大的動力支撐。

一、對民主管理工作要有新認識、新發展

“十一五”期間，我國要保持經濟平穩、持續發展和社會和諧穩定，必然要求進一步推進職工民主管理工作。因此，我們對職工民主管理工作應當要有新的認識、新發展。（一）對民主管理理論的新認識。1、民主管理是夯實黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的必要條件。職工民主管理制度的重點和活力在于基層，夯實了央行基層民主管理工作，也就更加保持了黨組織與職工群眾的血肉聯系。民主管理制度越完善，工作越扎實，單位的黨組織與職工的聯系就越密切，領導的號召力就更強。2、民主管理工作是構建和諧中支的重要內容。應當說民主是法治的基礎，沒有充分的民主，就不可能形成真正的法治局面。民主管理是民主的重要內容，只有比較充分的職工民主參與，才有利于最大限度地保護職工的合法權益，實現央行的和諧穩定。3、民主管理是推進各項工作全面發展的內在動力。民主管理是調動職工群眾積極性、主動性、創造性的最好途徑。在知識經濟時代，一個單位的進步及取得的成果無不出自職工的勞動和創造及職工的積極性、主動性、創造性的發揮。（二）民主管理要有新發展。1、民主管理要著眼于個人與單位的共同發展。一個單位的民主管理工作如果能把個人、單位的共同發展有機結合起來，就會調動雙方的積極性，使之獲得不竭的推動力。單位的發展依靠職工，職工的發展是增強個人競爭力及單位競爭力的根本，所以單位和職工的雙發展是職工和單位利益的交匯點，也是調動兩個積極性的激發點。民主管理體制不僅應當保護職工的合法權益，而且應當促進發展，尤其促進職工發展，向發展動力源泉的方向發展。2、民主管理要與解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題相結合。做好了這一點將有利于回歸民主管理的正確方位，并在職工群眾的積極參與下，逐步將民主管理活動引向深入和持久。

二、加強源頭參與，提高民主管理效能

實施源頭參與是民主管理和行務公開的關鍵所在，因而，央行的工會組織在源頭參與中，一是要顧全大局，找準位置，準確定位。工會部門要自覺把工會工作放到大局中去認識把握，積極主動地為大局服務，只有這樣參政議政才有明確方向，工會所提出的建議和主張才能引起黨委和有關部門的重視和支持。二是研究實情，把握源頭參與的底氣。“沒有調查，就沒有發言權”，工會參政議政的有效性決定其對本單位和廣大職工群眾愿望和利益的了解程度。通過調研掌握職工中需要解決的熱點、焦點問題，排查工作中的難點就能有效實施參與和維護職工權益。三是源頭參與要依法實施。我們社會主義國家是人民當家作主的國家，工會參與是職工行使權利的途徑之一，因此，央行工會部門要依照《工會法》規定的，履行維護、建設、參與、教育的職能，實施源頭參與。通過源頭參與，從根本上維護職工的合法權益和民主管理工作，從中合法地表達職工意愿和訴求，在化解勞動關系矛盾，營造和諧中心支行，維護中支穩定中發揮積極作用。四是選好源頭參與的渠道。央行工會部門應參與本單位的重大事項的決策，參與有關涉及職工利益規章制度的研究與制定，參與有關重大問題的討論，并督促本單位實施以職代會為基本形式的職工民主管理制度，推行行務公開，平等協商工作，直接參與民主監督，工會組織應通過多種途徑，加強源頭參與工作，形成以整體維護和具體維護相結合的工會民主管理新局面。

三、進一步增強責任意識，切實維護職工的合法權益

維護職工合法權益是工會的基本職責，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。央行的工會組織及工會干部要始終把職工群眾利益放在第一位，全方位、全過程地維護職工的合法權益，要著眼于落實職工的知情權、參與權和監督權，把職工的積極性引導到共謀本行發展上來，努力實現“相互尊重，平等合作，共謀發展，同享成果”的勞動關系，要努力做到在促進發展中維權，在推進改革中維權，在積極參與中維權，在大力幫扶中維權。一是維護好職工政治民主權益。其一是健全職工代表大會制度。讓職工充分行使民主管理、民主監督的權利。其二是建立行長接待日制度。達到領導了解民情民意，職工理解領會執行重大決策的方向和途徑，同時消除誤解達成共識形成合力的目的。其三是實事求是地認真開展每年一次的評議黨員活動，特別是對黨員領導干部的民主評議，以改善黨群關系，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。其四是實行行務公開。制定有關規章制度或辦法，使一切行務行為在較為透明的狀況下正常運行，從而使職工的政治權益得充分的行使和發揮。二是維護好職工經濟權益。依法合規地解決職工在經濟權益方面的困難和問題。三是維護職工的精神文化權益。要對職工進行人文教育，以豐富職工精神文化生活。聘請專家學者拓寬職工認識世界和了解世界的視野，提高職工的政策水平和業務水平。開展富有地方特色的、內容豐富多彩的金融文藝活動，培養職工現代文化心理素質。

四、把增強人人參政議政意識，作為民主管理的目的

人人參政議政是提高職工知情權所在。一要扎實推行職工大會制度。定期召開職工大會，會上就業務經營、費用開支等情況向職工進行報告并廣泛征集提案。對有價值的合理化建議應予以充分采納，使得全體職工都來關心央行的發展。二要建立群眾議事制度，實現工作決策的民主和干部選拔任用上的民主。在具體工作中堅持每做出一項重要決策，每處理一個熱點問題，都注意聽取干部職工的意見，堅持公平、公正、公開的原則。群眾通不過的事決不實施，群眾不滿意的事項，要根據大家所提的建議和意見堅決進行修改完善后再實施。除了決策上的民主外，在干部選拔任用上也應堅持民主集中制，充分考慮、尊重大家意見，實行公開競聘上崗。三是領導班子要注意堅持群眾路線，要做到經常與職工談心，在事前注意廣泛征求群眾意愿，對民主管理起到較強的輔助推動作用。