稅務局干部隊伍建設交流材料

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為建設一支“政治過硬、業務熟練、作風優良”的高素質干部隊伍。柳河縣局黨組從適應經濟發展、信息化建設和稅收征管改革發展的實際需要出發，堅持從以下幾個方面抓好干部職工的教育培訓工作。

一、活化培訓載體、營造學習氛圍

一是加強教育引導，提高思想認識。局領導利用各種機會，多層次、多角度廣泛地進行干部培訓重要性的宣傳灌輸，用系統內外典型事例引導全體干部充分認識到干部培訓的巨大價值，讓每個干部知道為什么要培訓、培訓為什么和怎樣搞好培訓，不斷增強全體干部的培訓意識。二是開展學習競賽，強化學習動力。為了形成干部培訓方面你追我趕良性互動的學習氛圍，在科室、分局之間堅持開展業務學習競賽活動，通過每月組織的業務培訓考試、業務知識競賽和技術練兵活動，按成績排出名次，作為科室、分局年終評先的重要依據。三是加強干部交流，強化學習意識。為了培養更多的“復合型”稅收工作人才，局黨組每年都有計劃地對部分工作崗位的干部進行交流，使走上新崗位的干部感到新壓力的存在，從而產生新的學習愿望，增強了立足新崗位、學習新知識、掌握新技術的意識。四是豐富學習形式，強化學習手段。為了充分調動廣大干部參與業務培訓的積極性，我們在干部培訓工作中倡導快樂學習，堅持寓樂于學。比如在春游、晚會等文體活動中，通過接力賽跑、野外尋寶、猜謎語等游戲，將有關稅收知識穿插進去，使大家在娛樂中熟悉了業務，學到了知識。五是開展創建“學習型班子”、“學習型組織”、“學習型團隊”活動。我局黨組成員擺脫各種事務，積極主動帶頭參加各種業務學習。廣大干部則以領導干部為榜樣，積極參加培訓，并在學習中發現問題、解決問題，形成了領導干部與普通干部上下聯動、干部與干部相互探討、相互激勵的良好機制和團隊氛圍。

二、創新培訓理念，激發學習動力。

一是樹立“以人為本”的理念。教育培訓的最終目的是為了人的發展，通過培訓，使全體干部職工具有做好稅收工作的知識視野、理念、素質和能力，提高每個干部和整個干部隊伍的業務水平和創新能力。二是樹立“超越自我”的理念。教育培訓實質和核心是提高干部的素質與創新能力，通過一系列扎實有效的業務培訓，使每個干部的素質與能力不斷充實、不斷提高、超越自我。三是樹立“終身學習”的理念。隨著市場經濟和稅收事業的不斷發展，知識更新的速度大大加快，要做好稅收工作，就要不斷更新知識，不斷為自己“充電”、“加氧”。為自身持續發展儲備知識。四是樹立“培訓是一種福利和投資”的理念。為提高每個干部的知識水平、業務能力和綜合素質，在干部培訓方面制定很多優惠政策，把教育培訓作為一種待遇、一種福利、一種投入。將培訓結果與干部的選拔任用及福利待遇有機地結合起來，激勵廣大干部通過各種途徑和方式參加學歷教育、業務學習和崗位技能培訓。

三、改進培訓方法，提高培訓效果

前幾年，我們在干部培訓方面雖然制定了不少的學習制度，教育培訓也年年搞，花費不少的人力、財力、物力，雖然取得了一定的成績，但從反映的情況看，培訓的效果沒有達到預期目的。面對新形勢、新情況，我們結合稅收工作實際和干部隊伍實際，堅持規范的集中培訓與差別化、個性化、層次化培訓相結合。突出培訓的針對性和實用性，其主要做法是：

1、針對財政所劃轉人員稅收業務水平低，基礎差的實際，對其進行“定單式”更新知識培訓。一是根據劃轉人員崗位需求確定培訓項目；二是劃轉人員根據自身實際和工作中的某些薄弱環節，提出培訓需求，選擇培訓項目，縣局派業務骨干對其即時即地進行專門培訓。

2、根據干部在知識、能力、技能、素質等方面的差異，成立11個學習小組，開展有針對性的個性化培訓，每個學習組選派1－2名學習輔導員，由學習輔導員根據培訓對象實際，開展個性化輔導，比較好地解決了“大幫哄”培訓造成的“臺上輔導、臺下睡覺、效果不佳”的被動局面，收到了學以致用的效果。

3、堅持“學習日”制度。每月確定一個周五為業務學習日，在業務學習日期間，根據“缺什么、補什么”和滿足崗位需求，突出崗位特點的原則，組織開展貼近干部工作，貼近崗位實際的業務培訓。

4、針對干部業務素質參差不齊的現象，有的放矢抓好層次化培訓。我們在對全體干部文化水平、年齡層次、崗位技能等綜合素質進行全面分析的基礎上，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，把培訓對象分為不同層次，因材施教，保證了培訓質量，比較好地解決了混和培訓造成層次較高吃不飽，層次較低吃不了的問題。

5、開展“干中學、學中干”培訓活動，不斷在實踐中提升干部素質。一是堅持業務競賽、崗位練兵和業務知識考試相結合，以賽引學、以練代學、以考促學；二是落實“課題小組”，針對地稅工作面臨的新情況、新問題，組織若干個課題小組開展稅收調研，并召開稅收理論研討大會，通過課題小組不斷的實踐和探索，使干部職工在調研中增長知識，在實踐中提升素質；三是召開培訓討論會，圍繞一個問題或一個專題進行討論，用這種方法開啟干部思路，激發培訓潛能，在討論中加深對培訓內容的認識和理解。

6、努力開辟培訓渠道，拓寬學習陣地。一是依托省、市地方稅務局培訓資源優勢，對中層以上領導干部開展任職培訓和專門業務培訓；二是稅校合作，開展專業技術培訓，聘請財會干校老師開展會計知識輔導；三是充分利用局域網絡優勢，對稅收知識、政策法規等方面的內容，進行網絡培訓。

四、建立長效培訓機制，激發干部學習動力

為了保證教育培訓經?；?、制度化，我們建立了四項培訓機制：一是自我組織機制。在干部培訓中，我們充分發揮縣局和分局兩級組織的主體性和能動性，實行分級組織，開展分類培訓，并結合干部隊伍和稅收工作實際和客觀環境的變化及時調整培訓的內容和方法，堅持干什么就學什么，缺什么就補什么的原則，能動、靈活的組織培訓。二是人才競爭機制。在實際工作中局黨組以促進人的發展為中心，建立了有利于優秀人才脫穎而出和充分調動干部積極性的動力機制和競爭機制，在中層干部任用上，實行了競爭上崗，在公平、公正、公開的原則下，通過競職演說、業務能力考核、民主測評等環節，使一部分同志走上中層領導崗位。競爭機制的建立和完善，增強和激發了干部職工接受教育培訓的積極性，實現了“要我學”向“我要學”的根本轉變。三是培訓考核機制。為了檢查干部培訓的效果，縣局通過定期檢查、隨時抽查、組織業務考試等形式對各分局、各科室的培訓情況進行全面認真的考核評估，將評估考核結果納入年度目標管理責任制，用目標管理體系監控教育培訓的全過程，并將年度考核結果作為分局、科室和干部評先選優，獎金分配的重要依據，促使干部職工由應付學習、被動學習轉為主動學習。四是激勵約束機制。為了營造奮發向上的學習氛圍，縣局制定了干部培訓獎勵和處罰措施，對在教育培訓中表現突出和參加上級局組織的業務考試中取得好的名次，局里給予一定的物質獎勵，同時，對不能積極參加教育培訓，不認真遵守培訓制度和在各類業務考試中成績不及格的干部，除在目標管理責任制中扣分外，還要給予適當的經濟處罰，并待崗培訓，增加了干部學習的壓力和緊迫感，達到激勵先進、鞭策后進的目的，增加了干部職工學習的驅動力。

五、干部培訓取得的主要成績

經過幾年的努力實踐，教育培訓在我局取得明顯成效。一是干部隊伍素質整體提升，到目前為止，全局134名干部，具有大專以上學歷77人，占總數的57％。先后榮獲征管能手、業務能手、檢查能手的13人。5人被市局聘為兼職教師，多數干部不僅勝任本職工作，而且熟悉其他崗位的業務。二是精神面貌發生顯著變化，廣大干部以永不停步、超越自我、追求卓越的意志品質，充分挖掘工作潛能，精神飽滿地應對日益繁重的稅收工作，愛崗敬業、自覺奉獻，保質保量地完成了各項工作任務。三是產生了1＋1＞2的增值效應。教育培訓極大地調動了廣大干部的學習積極性和工作熱情，業務技能、工作水平、執法水平、征管質量和工作效率進一步提高，促進了稅收收入持續穩定增長。四是形成了不斷超越創新的團隊精神。廣大干部通過培訓，使自身的素質得到進一步的提高，恪盡職守、為國聚財、優質服務、規范執法成為每個干部的自覺行動，在社會上樹立了良好的團隊形象，推動了地稅事業和干部隊伍的可持續性發展。