腐敗串案的制度性反思

導語：腐敗串案的制度性反思一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

深圳市中級人民法院5名法官因涉及司法腐敗被捕，引起社會廣泛關(guān)注，11月15日人民網(wǎng)在“法官職業(yè)的最大風險來自哪里”的主題下，進行了全面解讀。在筆者看來，這絕對是中國司法界的一次不小的地震：深圳中級人民法院先后5名法官被中紀委、最高檢“雙規(guī)”或逮捕，其中包括1名副院長、3名庭長、1名已退休老法官，卷入調(diào)查的法官、律師多達數(shù)十人，調(diào)查還在逐漸向基層法院滲透。

“一次不公正的司法比多次不公平的舉動為禍尤烈，因為這些不公平的舉動不過弄臟水流，而不公的司法則把水源敗壞了”，這是大文豪培根的名言，也是中國法律界引用最頻繁的一句名言，是耳熟能詳?shù)囊痪渌痉浴Ｕ\然，司法是公平和正義之源司法腐敗則是類似于敗壞水源的嚴重腐敗。深圳中院曾經(jīng)是全國法院系統(tǒng)司法改革的一面旗幟，在司法創(chuàng)新方面在全國法院系統(tǒng)也是小有名氣的，但是，“一丑遮百俊”，這次腐敗串案給深圳中院的形象帶來的無疑是毀滅性的打擊。

最高人民法院院長肖揚一貫對法院反腐倡廉工作高度重視，曾先后11次專門就法院反腐倡廉工作發(fā)表重要講話，多次強調(diào)各級法院要切實加強廉政建設，進一步加大預防和懲治腐敗問題的力度，最大限度地減少法官以及其他工作人員違紀違法問題。現(xiàn)在可以下結(jié)論：深圳中院的確是把首法官對法院反腐倡廉的講話當作耳邊風。首法官對法院系統(tǒng)的反腐倡廉可謂相當重視，看來問題的關(guān)鍵還是法院自身反腐倡廉制度的建設要常抓不懈，將一切有關(guān)反腐倡廉的豪言壯語落到制度的層面。

任何不受約束的權(quán)力都容易被濫用，任何權(quán)力都有尋租的潛在沖動，司法權(quán)力也不例外。任何權(quán)力都需要接受監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外。司法是社會正義的最后一道防線，而司法腐敗絕對是導致司法防線崩潰坍塌的禍首。深圳中院觸目驚心的腐敗串案警示我們對于一切行使公共權(quán)力的人都應當持有一種制度性的防范之心，身披法袍儼然法律化身的法官也不能例外，都應當在制度設計上奉行“人性惡”的預設和“有罪推定”的假設。越是維護正義的職業(yè)越需要防范權(quán)力的濫用和腐敗。所謂人品良知都是靠不住的，惟有健全的監(jiān)督制約權(quán)力的制度才是遏制腐敗的堅強有力的“長城”。

完善制度是遏制司法腐敗的重要途徑。就深圳中院的個案而言，深圳中院多名法官涉案都與企業(yè)破產(chǎn)案件有關(guān)，他們的權(quán)力在破產(chǎn)清算及財物拍賣中都存在大量尋租的可乘之機。因此，完善破產(chǎn)管理人制度勢在必行，將于2007年6月1日起施行的新破產(chǎn)法對破產(chǎn)財產(chǎn)的監(jiān)管中引入了管理人制度，將負責破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、清理、估價與分配的責任賦予律師事務所、會計事務所等社會中立機構(gòu)，并由其承擔相應的法律責任，包括依法賠償責任與刑事責任等。這樣的法律規(guī)定收回了法官原來擁有的配置相關(guān)人員與資源的權(quán)力，同時由于管理人獨立承擔法律責任，因此得以鏟除權(quán)力尋租能夠得逞的土壤。相信隨著管理人制度的正式施行，像深圳中院這樣的法官因為破產(chǎn)案集體腐敗的現(xiàn)象將會大為減少。

當然，法院內(nèi)部的監(jiān)督制約機制建設更為必要。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確要求“健全司法工作規(guī)范和違法司法行為責任追究制度”。這充分表明黨中央高度重視加強對司法機關(guān)的監(jiān)督制約，高度重視預防和懲治司法領(lǐng)域的腐敗行為。有行為就有規(guī)范，有權(quán)力就有責任，根據(jù)行為與規(guī)范一致、權(quán)力與責任對等的原則，為建立健全司法領(lǐng)域的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，預防和遏制司法腐敗，有必要健全司法工作規(guī)范和違法司法行為責任追究制度。司法工作規(guī)范起著類似于“防火墻”的作用，是預防和遏制司法腐敗的第一道防線；違法司法行為責任追究制度起著類似于“殺毒軟件”的作用，是懲治司法不公的重要武器。