以法治會努力推進工會工作法制化建設的進程

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以法治會努力推進工會工作法制化建設的進程

中國一冶工業爐公司工會

《勞動法》和《工會法》是我國兩部重要的基本法律，《勞動法》規定：“工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動。”《工會法》規定：“工會在維護全國人民總體利益的同時，維護職工的合法利益。”這些規定，表明工會突出維護職能是依法辦事，是法律賦予了工會的特殊責任。工會應貫徹實施有關法律法規，更好地代表職工群眾利益，強化維護意識，突出維護職能，密切與職工群眾的關系，增強工會的凝聚力、向心力，充分發揮工會在兩個文明建設中的作用。

一、

《勞動法》和《工會法》正式頒布實施后，一冶工業爐公司充分認識學習、宣傳和貫徹《勞動法》和《工會法》的重要性，成立學習宣傳貫徹工作領導小組，制訂切實可行的學習宣傳貫徹計劃，精心部署，周密安排，把它作為工會工作的一項重要和緊迫任務，抓緊抓好，力求抓出成效。

第一，組織好工會戰線人員的學習，使大家深刻認識《勞動法》和《工會法》的重大意義，了解兩部法律賦予工會的權利、義務，并在工作中自覺貫徹執行。通過學習，工會戰線人員結合貫徹落實“三個代表”的重要思想，準確把握《勞動法》和《工會法》的精神實質，對兩部法律的重要意義、主要內容以及在今后的工作中如何貫徹執行，維護職工合法權益，充分調動和發揮廣大職工的積極性和創造性等方面有了更深層次的全面理解，自覺依法行使權利和履行義務，緊密聯系工會工作實際，全面推進工會法制化建設。并對照《勞動法》和《工會法》，檢查尋找工作上的差距和不足，切實轉變工作作風，努力改進自己的工作。同時明確了工會工作的思路，即：緊緊圍繞公司的各項施工生產和經營管理工作目標，在新形勢下，加強民主管理工作，突出維護職工的合法權益，進一步加強工會組織建設，促進公司的兩個文明共同進步。

第二，為了推動《勞動法》和《工會法》在全體職工中的學習進程，一冶工業爐公司把《勞動法》和《工會法》作為“三五”、“四五”普法教育的重要內容，將《勞動法》和《工會法》小冊子發到每一位職工的手上，號召各工會小組組織職工踴躍參加學習，讓職工在潛移默化中接受引導，對《勞動法》和《工會法》有更明確的了解，有力增強了廣大職工的維權意識，學會運用法律的武器維護自身的合法權益。

第三，運用展板、工地廣播站等傳媒在工程項目上宣傳《勞動法》和《工會法》，同時舉辦培訓班，采取以會代訓、知識競賽等各種有效形式，加大《勞動法》和《工會法》的宣傳力度，因地制宜地將兩部法律的學習面向全員、引向深入，在全公司掀起學習、宣傳、貫徹《勞動法》和《工會法》的高潮。

通過貫徹執行《勞動法》和《工會法》，一冶工業爐公司工會從突出維護職能入手，重點抓了五個方面的工作，使工會工作的整體水準明顯提升，取得了較好效果。

一、完善平等協商、集體合同機制

集體合同的簽訂和履行是保障職工合法權益，提高企業管理水平，調動職工積極性，增強企業凝聚力的一項重要手段，這一思想上的認識已在一冶工業爐公司兩級黨政工領導中普遍形成共識，為公司順利推進平等協商、集體合同機制創造了良好的氛圍。在推行這項制度中，一冶工業爐公司工會不斷強化“三個意識”，一是強化工會組織是職工合法權益的代表者和維護者的意識；二是強化建立平等協商、集體合同機制，是貫徹《勞動法》，維護職工合法權益的關鍵環節的意識；三是強化狠抓落實意識，切實把推進平等協商、集體合同制度作為工會義不容辭的責任。具體做法是：

1、結合一冶工業爐公司的實際，工會代表職工與公司行政簽訂了《中國一冶工業爐公司關于實施〈一冶集體合同〉的協議》，成為了工業爐公司的“小憲法”。成立了由公司行政、工會和職工代表組成的集體合同執行情況監督檢查小組，重點監督集體合同的實施履行實施情況。建立了定期檢查、定期通報情況制度，把工會監督、職代會監督和職工群眾監督有機結合起來。

2、建立了職工代表視察制度。以檢查、督促、協調解決問題為目的，以堅持實事求是的原則，定期組織職工代表對集體合同的履行情況進行視察，及時通報視察結果，把存在的問題反饋給相關工程項目經理部和機關部委室，提出整改意見，限期解決。如：大力開展勞動安全檢查工作，2003年組織安全大檢查5次，查出事故隱患30多處，并一一責成有關單位予以整改。

3、加強了平等協商機制。每年就企業行政的決策和職工關心的工資、福利、勞動關系等難點和熱點問題，進行定期和不定期協商，把協商的過程作為相互溝通和共同解決問題的過程。把協商的結果及時充實到集體合同中去，使集體合同中的條款更細化、量化，便于操作。如：2001年之前，因公司實行的是綜合計算工時制度，職工在法定節假日加班的工資，均由項目部自行解決，并對節假日職工加班工資發放標準的理解上也有偏差，在一定程度上損害了職工的利益，引起了一部分職工的不滿。工會發現這一問題后，一方面據理力爭；另一方面把《勞動法》釋義送公司行政領導閱讀，圓滿解決了這一問題。既維護了職工的利益，調動了職工的積極性，并加深了《勞動法》的宣傳和認識，密切了與行政的關系。

二、健全和完善職代會制度

職工代表大會制度是職工行使民主管理、民主監督權利的基本制度。工會積極落實和加強基層單位的職代會制度建設，促進職代會對企業重大改革方案、重大規章制度、涉及職工生活福利等重大決策的參與。如今，職工的工資獎金怎樣分配，干部考核任免情況怎樣，企業的生產經營狀況等等，這些對一冶工業爐公司職工來說，已經不再神秘，因為工業爐公司把職代會作為實行廠務公開的基本形式，制定了民主管理制度，全面加強職代會制度建設，促進職代會對企業重大改革方案、重大規章制度、涉及職工生活福利等重大決策的參與，一是堅持每年定期召開兩次職代會制度；二是堅持參政議政制度，企業重大決策等由職代會審議通過執行；三是民主評議干部制度；四是企業重大事項向職代會匯報制度。充分發揮公司、項目經理部、經濟實體和機關部委室兩級民主管理網絡以及職代會各專門工作委員會的職能，認真落實法律規定的職代會各項職權，凡按規定應提交職代會研究討論的問題，都必須向職代會報告，分別由職代會審議、通過或決定。在職代會閉會期間，采取聯席會議、職工代表座談會等形式，使廣大職工了解企業情況，參與企業管理，把職工主人翁地位落到實處，充分體現了職工當家作主的民主權利。

三、積極參與勞動爭議糾紛的調解工作

隨著市場經濟的發展和勞動制度的改革，特別是全面實行全員勞動合同制后，企業的用工主體與職工的就業主體之間的勞動關系發生了深刻的變化，企業與職工之間的勞動爭議糾紛時有發生。一冶工業爐公司工會在參與公司內部勞動爭議糾紛的調解過程中，始終做到有理有節，力爭達到維護企業利益與職工具體利益有機結合的目的。如：積極參加職工工傷事故的調查處理，一方面，督促公司行政嚴格執行《勞動法》和一冶職工工傷事故處理管理規定，確保職工的應得利益不受損害；另一方面，向職工說明相關政策法規，讓職工理解企業在工傷事故處理過程中的所作所為，使職工工傷事故的處理得以和諧解決。又如：在參與處理公司主辦的集體企業終止善后的勞動糾紛中，向公司行政闡明公司主辦的集體企業從成立到終止的歷程，分析公司行政在主辦的集體企業終止時應有的義務，并考慮到這批集體企業職工處于弱勢地位的實際，建議公司行政對因企業終止、生活拮拘的失業集體職工給予一定的經濟補助，同時向企業已經終止的集體企業職工講清公司對集體企業的終止不負有法律責任的道理，使糾紛雙方達成共識，將矛盾化解在基層和萌芽狀態。

四、維護女職工的合法權益

為更好地維護女職工的合法權益和特殊利益，工會以女職工“雙文明建功立業”、“女職工素質達標”競賽活動為載體，大力實施女職工素質工程，深入開展崗位創新、學習成才、姐妹獻愛心、文明家庭創建等活動，進行“四有”、“四自”教育，引導女職工學文化、學技術、學管理提高文化素質和崗位競爭能力。以“女職工素質達標”活動為例，公司123名女職工中參加的有108人，參與面為95%。為保障女職工的身心健康，工會組織全體女職工進行了一次體檢，并為每位女職工辦理了健康保險，將有關女職工勞動保護內容列入集體合同中，促進女工勞動保護工作走向制度化、法制化。一冶工業爐公司女工委員會多次被中國第一冶金建設公司評為女職工工作先進集體。

五、嚴格財務管理，加強工會自身建設。

根據《工會法》和《工會財務會計制度》的要求，我公司建立了工會各項財務內控制度，制定了《工業爐公司工會經費收繳、使用管理暫行規定》，做到了會計、出納人員分設，印鑒和銀行票據分簽，預算收入按規定存入規定帳戶，工會經費獨立管理，實行了分管財務負責人一支筆的審批制度。會計基礎工作規范，經費收支核算嚴格按收付實現。正確運用會計科目，做到錢帳分管、帳務帳表相符。堅持統籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有節余的原則，認真貫徹執行工會預算、決算管理辦法和《工會經費使用辦法》，嚴格控制工會行政費用支出，做到專款專用，使工會財務制度規范化、制度化。

加強工會自身建設，是做好工會工作的有利保證。目前公司共有五個固定基層工會和十四個項目部臨時工會，工會組織健全完善，人員到位。一是加強工會思想建設，注重理論學習，始終不渝地堅持鄧小平理論和三個代表思想的指導地位，用三個代表的思想武裝廣大工會干部的頭腦，在工會上下形成理論聯系實際的學風；二是加強工會組織建設，堅持“職工到哪里、工會組織建到哪里、工會活動就開展到哪里”的原則，以創新的精神搞好工會的改革，使之更加有利于加強工會履行維護的職能，進一步發展、壯大工會基層組織，夯實組織基礎，不斷增強基層組織活力；三是加強工會作風建設，提高工作效率和辦事效益，樹立全心全意為職工服務的思想和為前方施工服務的思想，傾聽職工呼聲，關心職工痛苦，反映職工意愿，積極創造條件為職工辦實事、辦好事。公務員之家版權所有

實踐證明，通過宣傳貫徹落實《勞動法》和《工會法》，把維護職工的合法權益落實到實處，進一步激發了廣大職工敬業愛崗、當好企業主人翁的積極性，“心往一處想，勁往一塊使”的團隊精神和工作熱情也被充分調動起來，為企業各項工作的順利完成奠定了堅實的基礎。今年1--3季度公司完成施工生產任務6397萬元，實現利潤140萬元，各項主要經營指標都有明顯增長。2003年，一冶工業爐公司被授予湖北省級文明單位和湖北省模范職工之家的光榮稱號。