信訪工作經(jīng)驗交流材料

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濟南市衛(wèi)生局是全市衛(wèi)生事業(yè)的主管部門，現(xiàn)有直屬單位27家（其中綜合性醫(yī)院8家，專科醫(yī)院6家），在職職工8693人。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加大信訪工作力度，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，狠抓認(rèn)識、制度和措施“三到位”，取得了初步成效。

一、開拓思路，提高認(rèn)識，促進信訪工作深入開展

衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位，衛(wèi)生工作與人民群眾利益密切相關(guān)，是社會關(guān)注的熱點行業(yè)之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看政府管理能力、看社會和諧公平、看經(jīng)濟發(fā)展成果。所以衛(wèi)生信訪工作在構(gòu)建和諧社會中占據(jù)著一個突出的位置。我局高度重視信訪工作，將其作為密切聯(lián)系群眾，幫助群眾解決實際問題，糾正工作中出現(xiàn)的錯誤和失誤，理順群眾情緒，化解社會矛盾的一項重要工作。局黨委書記、局長賈堂宏同志經(jīng)常親自閱批群眾來信，定期接待來訪，對重要的信訪案件親自調(diào)度，認(rèn)真處理。落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要求各醫(yī)療單位主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)總責(zé)，切實把信訪工作擺上議事日程，將其納入全盤工作之中，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，抓好落實。局辦公室作為信訪工作責(zé)任處室，把信訪工作作為一項政治任務(wù)來完成，做到事事有回音、件件有落實、條條有反饋，能解決的立即解決，不能解決的創(chuàng)造條件限期解決，對解決不了的向來訪者講清楚、說明白，并積極向各級領(lǐng)導(dǎo)反映，以對衛(wèi)生事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)。認(rèn)真做好信訪工作的督查工作，對所有分辦的信訪件均附有信訪處理單，設(shè)定時限，按期答復(fù)，做到有信必督、有訪必督，使群眾來信來訪件件有著落，事事有結(jié)果。

二、規(guī)范程序，落實制度，完善信訪工作的長效機制

對所有來訪及收到的信件進行認(rèn)真登記、編號、分辦、催辦、回復(fù)。對其建議和要求，均在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)，并電話或者上門征求意見，使信訪工作逐步走上規(guī)范化、程序化的軌道。去年以來，為了從源頭上減少重復(fù)上訪的數(shù)量，預(yù)防和處置衛(wèi)生信訪突出問題，提高處理信訪問題的效率和質(zhì)量，我局積極學(xué)習(xí)借鑒先進部門、單位在矛盾糾紛排查調(diào)處工作方面的經(jīng)驗，實行了“首問負(fù)責(zé)”、“主要領(lǐng)導(dǎo)值班”和“零報告”三項制度。要求全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位凡有上訪者，誰接訪誰負(fù)責(zé)，及時匯報及時協(xié)調(diào)處理，不準(zhǔn)推諉扯皮。凡上訪人初次到局直單位上訪的，由單位負(fù)責(zé)接待來訪，并認(rèn)真調(diào)查了解，能夠解決的及時辦理，不能解決的，要向上訪人講清楚，說明白，必要時給予書面答復(fù)和處理意見。如果上訪人仍繼續(xù)到局或市上訪的，則由該單位主要領(lǐng)導(dǎo)來局值班，與局辦公室及相關(guān)處室共同協(xié)調(diào)督導(dǎo)，切實解決上訪人反映的問題，直至妥善處理為止。實行矛盾糾紛排查“零報告”制度。每月各單位對本單位出現(xiàn)的上訪苗頭和矛盾糾紛等進行認(rèn)真排查梳理后，明確責(zé)任，落實包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，提出處理意見，并于每月25日填寫“矛盾糾紛排查表”報局辦公室，由局信訪處匯總后報送市委市政府信訪局和省衛(wèi)生廳等上級機關(guān)，確保上下信息暢通。堅持建立健全臺帳制度，把排查出來的問題進行分類整理，逐個研究調(diào)處方案，明確解決時限，對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報，并實行督辦制度，定期調(diào)度工作進度，確保把問題的處理落到實處，為建立和完善信訪工作的長效機制探索出新的路子。

三、把握關(guān)鍵，強化措施，全面提高信訪工作水平

信訪工作是一項系統(tǒng)工程，只有抓細(xì)、抓實，才能抓出成效。我局針對工作的重點難點，查找不足，強化措施，促進信訪工作水平再上一個新臺階。一是認(rèn)真抓好各項活動的開展。按照市委市政府信訪局的統(tǒng)一部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展了“民心連我心，滿意在信訪”的活動。各單位緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這個中心，各醫(yī)療單位結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動，進一步加強醫(yī)療管理，對影響醫(yī)療質(zhì)量的人員、技術(shù)、醫(yī)用材料、規(guī)章制度及服務(wù)環(huán)境等主要因素，進行全面的自查自糾，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照其法定職責(zé)認(rèn)真做好食品安全及醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，確保食品安全及醫(yī)療安全。二是堅持重心下移，實行分級負(fù)責(zé)，歸口辦理。進一步加強基層組織建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，最大限度地把問題解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。進一步加強預(yù)警機制的建設(shè)，做到信息靈、情況明，及時掌握苗頭性、傾向性問題，為實現(xiàn)信訪工作由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變打下良好的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真解決信訪老戶大戶的問題。信訪老戶問題是信訪工作的難點，往往問題復(fù)雜，要求高，處理起來難度很大。信訪老戶反映的問題有的是有理或部分有理的，但由于種種原因問題久拖未決。針對上訪老戶、大戶形成的原因?qū)ΠY下藥，深入調(diào)研，按照上訪人所反映的問題分類造冊，有針對性的做好工作。堅持“以人為本”的理念，對一些確實有一定合理性的上訪要求由于缺乏條件沒有解決的，創(chuàng)造條件解決。我局安平街部分房屋產(chǎn)權(quán)和用電等問題由于歷史原因一直未得到很好解決，居民多次來局上訪。對此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認(rèn)真從快解決。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志深入調(diào)研，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，較好地處理了其房屋產(chǎn)權(quán)證和電費拖欠問題，恢復(fù)了用戶供電，避免了越級上訪事件的發(fā)生；對無序上訪和個別無理取鬧的上訪人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅批評教育，對極個別蓄意鬧事和煽動鬧事的不法分子，采取果斷措施依法懲處。四是進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。加強對信訪干部理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，尤其是新的《信訪條例》的頒布實施，對我們每一位信訪工作者提出了更高的要求，我局積極參加市委市政府信訪局舉辦的培訓(xùn)班以及我系統(tǒng)內(nèi)的各種會議等形式對信訪干部進行集中學(xué)習(xí)，拓寬視野，理清思路，努力建設(shè)一支具有較高的政策水平、一定的法律法規(guī)知識、敏銳的政治頭腦和較強的洞察能力的信訪干部隊伍。公務(wù)員之家版權(quán)所有

雖然我們的信訪工作取得了一定成績，但與廣大人民對我們的要求相比，我們的工作還有很大的差距。我們決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市信訪局和省衛(wèi)生廳的具體工作部署，繼續(xù)認(rèn)真做好衛(wèi)生信訪工作，促進我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，營造安全、文明、和諧的工作和服務(wù)環(huán)境，為保障人民群眾身體健康做出我們應(yīng)有的貢獻。