私營企業建會經驗材料

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××局現有40個基層單位，職工13706人，其中有5個單位進行了改制。在這5個改制企業中，屬股份制經營性質的單位2家，屬個人租賃經營性質的單位3家，涉及國有職工2000余人。據統計，截止2004年初，我局共有私營、民營和個體工商戶等非公有制企業512家，從業人員總數已達980余人。近年來，我們按照黨的十六大精神和《工會法》的要求，緊密結合實際，積極探索新建改制企業工會組織建設的新路子，文秘部落通過因地制宜，分類實施，建立健全了新建改制企業工會組織，使我局新建改制企業建會渠道進一步拓寬，促進了新建改制企業民主政治建設的健康發展，目前，新建改制企業工會工作呈現良好的發展態勢。我們主要做法是：

一、全面規劃，分類實施抓建會

近年來，我們順應新形勢發展的需要，把工作重心和著眼點投入到企業改制和新建企業建會上來，通過對全局生產經營情況的調查摸底，開展資產評估工作，選擇了×××、×××、××××、×××、×××這五個有代表性的基層單位進行企業改制和工會組建工作，局黨委用下發文件的形式對建會的意義、目的及具體操作方法做出了認真慎重、全面細致的部署，并成立了新建改制企業工會組織工作領導小組，抽掉有關部門人員深入到改制企業中講解黨的政策、講清企業改制組建工會是《工會法》的規定，對企業的健康發展具有重要作用。在改制企業組建工會工作中，我們堅持改制與建會同步進行的原則，做到企業改制進行到哪里，工會組織就建到哪里，主要采取了兩種方法：一是整體過渡。××××、××××這兩個單位屬于承包經營性質改制企業，××××改制后實行了股份制經營性質，職工隊伍構成沒有大的變化，我們僅對工廠和車間（工段）兩級工會組織作了相應的確認；二是重新組建。針對××廠和××廠實行股份制和租賃經營改制后，職工隊伍構成發生較大變化的實際情況，在×××廠（車間）和×××成功開展了由會員代表大會直接選舉工會主席的有益償試工作。在新建企業組建工會中，我們采取先大后小、先易后難、因地制宜分類實施的辦法，對生產規模較大、職工人數較多的私企民營企業聯宇有限責任公司單獨組建了工會組織。在××社區內，根據私營個體工商戶較多，規模小、員工少、流動性強，工會組建難度大的情況，依托社區組建了社區私企工會聯合會，每個小型企業和個體工商戶為一個聯合會分會或一個工會小組，定期開展工會工作，這樣不僅充分發揮了社區管理優勢，而且還有效地破解了小型企業、個體工商戶建會難題。在工會主席的選用上堅持了“三不用”原則，即“與經營者沾親帶故的人不用，政治業務素質不高的人不用，不能依法維護職工合法權益的人不用”。目前，全局新建改制企業已基本形成了任務明確，責任到位的建會工作體系，從業人員25人以上的新建企業建會工作由局工會負責，25人以下的小型企業及個體工商戶的工會組建由社區私企聯合會負責，從而確保了了全總提出的“哪里有職工、哪里就要建工會”的目標要求在新建改制企業中得全面貫徹落實。

二、積極指導，精心扶持抓建會

隨著社會主義市場經濟的深入發展，民營私企和個體工商戶等非公有制經濟已經成為××經濟的重要組成部分。面對私企和個體工商戶分布區域廣、規模差異大、人員構成雜的實際情況，為了全面貫徹全總王兆國主席提出的“組織起來，切實維權”的要求，把私企民營員工和個體工商業戶組織到工會中來，我們本著“先上路，后規范，重實際，不求全”的原則，重點抓了五項工作。一是積極宣傳，依法建會。《工會法》、《勞動法》、《中國工會章程》是我們開展新建企業工會組建工作的法律武器。近年來，針對一些私營企業者在建會上存在觀念淡薄的現象，局工會指導組多次深入企業做宣傳教育工作，爭取企業經營者和員工的支持和幫助。同時，我們給每家新建企業準備建立工會的企業發放一套《工會法》等有關法律法規，并對經營者普遍進行工會知識培訓和法制宣傳，端正經營者的思想認識，從“要我建”逐步轉為“我要建”，變“不愿為”為“主動為”，增強經營者支持建會工作的自覺性，為在私企民營和個體工商業戶中開展建會工作營造一個良好的環境氛圍。×××有限責任公司是我局員工人數最多的私營企業，也是我們在私企建會的第一家，在籌備組建工會工作過程中，公司黨支部書記、董事長×××同志對組建工會認識明確，態度積極，積極配合局指導組做了大量細致的工作，為公司工會的成立奠定了堅強的組織保證。今年的7月28日是公司工會成立的日子，省×××、×××和我局黨政領導親臨大會，省×××不僅在大會上發表了重要講話，而且還為公司工會的成立揭牌，提升了私企建會知名度。二是加強了組織建設和會員管理工作。對在私企工作的下崗職工，原是會員的，給予及時辦理會員關系轉遞，同時做好積極發展新會員工作，今年在新建企業發展會員189人，入會率達73.5%，在新建企業建立了17個工會小組，為新建企業做好組建工作提供了組織保證。三是面對新建企業工會剛剛組建，工作基礎差的實際，我們采取有力措施抓鞏固，抓提高。按照新建企業工會的實際需要，分別為他們制作了工作圖板和門牌，建立健全了各項工作責任制度，完善了各種薄冊卡片，實現了工會組織門前有牌子，室內有圖板，會員有登記，活動有記錄，會議有檔案，辦公有場所的“六有”工作標準。四是積極對新建企業工會進行扶持，首先請新建企業的工會主席參加局工會組織的全局各項活動，使新建企業工會工作情況得到及時反饋。如：在今年召開的局工會十八屆三次全委擴大會議上，有二個新建改制企業工會主席被增補為局工會委員。其次在評先選優上向新建企業傾斜，按比例分給他們一定的名額。在今年局工會召開的“三優”競賽活動表彰大會上，全局最大的新建企業×××有限公司董事長被授予優秀工會積極分子稱號。再次，全局每年舉行重大活動我們還邀請私企經營者參加，鼓勵他們重視支持工會工作，如去年國慶節我們舉辦的“頌祖國建小康”大型歌詠比賽，在頒獎晚會上我們讓××公司董事長為優勝單位頒獎，使他們從內心感激工會組織，也使他的企業提升了知名度。五是加強了新建企業工會干部培訓，提高了工會干部素質。按照黑龍江省總工會《關于認真貫徹落實〈中華全國總工會關于加強新建企業工會干部培訓工作的意見〉的通知》精神，加大力度，對新建企業工會干部進行培訓。在培訓工作中，我們不搞一種形式，針對新建企業工會干部大部分是兼職，離崗培訓難以實現，采用以會代訓，知識答題和走下去以企業和街道為單位的辦法組織培訓。實踐證明，這種做法起了事半功倍的效果，通過培訓，使私企工會干部掌握了應知應會的工會業務，提高了他們政治素質和駕馭本職工作的能力。

三、履行職能，依法維權抓建制

改制和新建企業工會工作完成后，為了加強企業民主管理力度，根據企業的實際工作，我們重點在改制和新建企業集中抓了四項工作。一是建立健全員工代表大會制度，通過召開員工代表大會的形式，使員工的知情參與權、審議通過權、審議否決權和依法監督權落實到位。二是建立了工資集體協商和簽訂集體合同制度，保證了員工經濟利益不受侵犯。三是在實行股份制經營的××××廠和×××廠分別建立了董事會、監事會組織，工會主席和員工代表分別進入了“兩會”，確保了工會組織和員工直接參與企業重大決策渠道的暢通。四是實行了廠務公開制度，通過設立廠務公開欄，把生產經營、各項規章制度，安全衛生保護、職工工資等情況及時向員工公開，使工會組織的民主管理和民主監督作用充分發揮。如×××改制后實行了個人承包經營，但工會作用并沒有減弱，凡屬×××重大基本建設工程的發包，合同簽定，資金來源，工程結算及工人工資支付等重要決策都要堅持從源頭參與，做到優先安排本單位職工，使工程每個環節都受到了工會和員工的密切監督，防止了個人行為和暗箱操作，維護了員工利益。×××廠工會組織在企業改制后發動職工圍繞經營找市場，積極發展同俄羅斯的外向型經濟，使企業改制職工收入不減，同時利用生產淡季鼓勵職工走以戶自立道路，支持各車間搞起了×××生產，2004年全廠創收近80萬元。公務員之家版權所有

四、強化載體，完善規范抓建家。為了保證新建企業工會作用的充分發揮，推動工會工作制度化，規范化和法制化，我們注重找準啟動點，通過不斷強化載體，堅持在全面提高新建企業工會整體水平上下功夫，抓了各種扎實有效的工作。一是結合新時期形勢任務需要，在全局新建改制企業中廣泛開展創優爭先達標競賽活動，為提高新建改制企業工會建家水平提供了組織保證。二是建立了新建改制企業工會季度信息反饋制度，實行了目標管理，對新建改制企業工會從建會率、入會率、職代會建立、集體合同簽訂率、女工委員會組建率，勞動爭議調解率，安全生產達標率等七個方面都進行了量化，明確了任務和責任，從而使我局改制新建企業在建家上得到了有效的加強，推動了企業民主政治建設的健康發展。

在新建改制企業開展建會工作作為新的歷史時期工會組織建設的一種新的償試，在實際操作過程中雖然面臨的困難較多，但我們相信，只要我們認真貫徹落實黨的十六大精神，深刻領會和理解私企改制企業建會工作的重大意義，堅持與時俱進，在工作中大膽實踐，在實踐中勇于開拓創新，就一定能不斷開創我局新建改制企業工會組建工作的新局面，更好地完成時代賦予我們的新任務。