加大對外開放力度 全方位推進招商引資

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加大對外開放力度全方位推進招商引資

近年來，桃江縣把擴大對外開放、加快招商引資作為增強全縣綜合實力、實現跨越式發展的戰略舉措，搶抓機遇，拓寬思路，加大招商引資力度，促進了全縣經濟快速發展。2000年以來，全縣完成招商引資項目45個，其中外商投資項目12個，到位外資1952.59萬美元；完成外貿出口1150.53萬美元，全縣已有5家企業獲得了自營出口經營權；內聯引資項目33個，到位內資26560萬元。

一、拓寬工作思路，全面招商引資

針對新的形勢，縣委、縣政府提出了“以資源換技術，以市場換項目，以產權換資金，以存量換增量”的多元招商戰略，全面抓好招商引資。一是樹立新的外商觀念。牢固樹立“走出桃江都是外”“凡是外來資金都是外資，凡是外地來桃經商或投資置業的都是外商”的招商理念，充分認識外商的社會價值和經濟價值，內外資一齊引，進一步提高招商引資水平。去年引進的益陽環保設備制造有限公司機動車尾氣凈化器項目，系北京理工大學、湖南大學聯合研制的我國機動車尾氣環保治理的朝陽項目，科技含量高，市場開發潛力大，效益好。該項目已于2002年12月31日正式簽訂合同，目前產品訂單來勢看好，可望成為全縣的龍頭企業。二是確立了工業、農業、三產業一起上的多層次、寬領域的招商思路。在新成立的縣貿易發展局加掛招商局的牌子，配備了專職招商隊伍。全縣24個鄉鎮和所有縣直部門都成立了招商引資工作領導小組，設立了不占編的招商引資辦公室，形成了橫向到部門、縱向到鄉鎮的全方位招商引資工作格局。去年9月，抓住省“九運會”和桃花江旅游民俗文化節舉辦的契機，縣委、縣政府組織召開了“臺商懇談會”，邀請26名臺商來桃江進行項目洽談，共招商項目16個，其中食品飲料、酒類、農產品深加工、竹木制品深加工等6個項目與臺商達成了初步意向。三是擴大招商渠道，廣泛對外招商。通過積極與參加過懇談會的臺商聯系，對有意來我縣投資的外商介紹我縣的投資政策和投資環境，堅定了外商來桃江投資興業的信心。去年年底，我們了解到臺灣統一集團武漢統一企業有限公司準備2003年在湖南市場投資5億美元的信息后，立即專程赴武漢上門招商，使臺灣武漢統一企業負責人欣然表示來桃江投資。

二、加強園區建設，構筑發展平臺

園區建設是招商引資的重要載體，也是經濟發展的一個平臺。縣委、縣政府在創辦縣科技工業園和農業生態園的基礎上，去年又在縣城東區創建了“桃花江民營創業園”，吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區聚集。2002年11月，正式組建了民營創業園管委會，明確由縣政府常務副縣長主管，縣委常委、縣委統戰部長兼任民營創業園黨工委書記，分管工業、招商、城建的三名副縣長協助，并抽調精干力量組成專門班子開展建園工作。園區規劃近期5平方公里，遠期10平方公里，按照“統一領導，統一政策，統一規劃，統一審批，統一征稅”的原則進行招商、建設、管理等工作。在吸引外商入園方面，主要采取了三個辦法：一是用地優惠。采取土地出讓為主的方式，出讓價格根據入園時間先后來定，第一批入園企業土地征用每畝8000元，以后逐批遞增，土地回收及用地手續的報批以部門（單位）包干負責的方法代辦。二是稅收獎勵。采取以獎代補的形式對利稅大戶予以獎勵，最大限度地激發投資者的熱情。三是規費讓步。園內實行“無費管理”，任何部門單位不得收取任何行政事業性收費。目前已有6家外資企業落戶民營創業園，總投資達2億元人民幣。公務員之家版權所有

三、優化部門服務，營造招商環境

近年來，縣委、縣政府把創造良好的服務環境作為擴大招商引資成果的重要措施，徹度改變“管”字當頭的工作方式和方法，轉變部門職能，從管理型轉變到服務型。一是建立重點項目責任制。凡招商引資項目特別是簽約項目，在企業創辦的每一個階段均有專門的部門、專門的人員負責與投資外商保持聯絡，及時解決各種問題。對外資投入100萬美元以上、內資投入500萬元以上的重點項目，都明確一名縣級領導牽頭，實行全程服務，掌握進展情況，提出工作要求。并明確規定，對規模企業特別是外資企業在生產經營中違反了有關規定的，只要不是惡意行為，經濟執法部門必須給一個月的改正期，不能直接罰款。同時，建立健全了項目引進考核獎勵機制，制定了《招商引資中介個人獎勵辦法》，對成功引進招商項目的社會人士獎勵引資額的10‰，縣內干部及招商部門專職人員獎勵引資額的5‰，充分調動了社會各界的積極性。二是進一步清理行政審批和收費項目。將原有的772項行政審批項目砍掉了255項，取消了13項縣內行政事業收費，建立了“一個窗口對外，一站式審批，一條龍服務”體系。招商、計劃物價、建設、國土、環保、工商、稅務等職能部門緊密配合，從規范服務程序和方便投資者入手，對引資項目的審批與辦證實行全程服務，對企業規劃建設、員工招聘等各方面實施全過程服務，提高了辦事效率。三是實行社會服務承諾制。把有關招商引資的服務內容、服務標準、工作時限、辦事規則等內容全部公開，接受投資者的監督，并對企業實行服務承諾，建立一種誠信、和諧的人際關系，營造“親商、扶商、安商、富商”的投資氛圍，真正讓外商舒心、安心、放心。