生態環境保護領域市場監管工作實施方案

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一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮市場監管部門的職能作用，扎實開展柴油貨車污染防治治理攻堅戰行動計劃，強化煤炭、成品油、車用尿素等產品質量監管，切實將各項環境整治工作任務落到實處，為建設綠色貢獻市場監管力量。

二、重點任務

（一）嚴格中央生態環境保護督察及“回頭看”和省、市專項督察反饋問題整改。聚焦上一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”和省、市專項督察反饋問題，深入開展自查自糾，對已整改的環保問題再進行一次“回頭看”，確保過硬整改。對照《縣生態環境保護責任清單》中市場監管職責，全面梳理匯總全縣生態文明建設和環境保護情況，做到生態環保監管對象和監管任務底數清、情況明。

（二）加大生態環保領域無照經營查處力度。圍繞黑加油站點以及其他涉及環境保護的重點領域，嚴格按照《無證無照經營查處辦法》和“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則，采用疏堵結合的工作方式，做好生態環保領域無證無照經營查處工作。在排查過程中發現有破壞環境資源的無證無照經營行為，要堅決依法查處；發現不屬于市場監管部門職責的，要及時向當地政府和法律、法規規定的查處部門報告;發現涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

（三）全面加強環境保護能力建設。一是加強地方環境標準體系建設，對環境管理體系獲證組織進行雙隨機抽査，重點檢查認證機構的認證過程是否合法規范。對轄區內機動車尾氣檢驗檢測機構進行全覆蓋日常監督檢査，重點檢查偽造數據、超范圍檢測等行為，加大對違規行為的處罰力度；二是督促強化環境保護計量檢定，對申請檢定和送檢的生態環境監測設備、儀器、儀表等按要求及時進行檢定。

（四）強化散煤污染治理，加強民用散煤抽檢力度。加大對政府指定供煤點煤炭的抽檢力度，重點檢査散煤等煤炭產品中的灰分、硫分等環保質量指標。針對供煤點制定具體抽樣計劃，動態管理抽檢對象，做到批批抽檢，實現全覆蓋。對灰分、硫分驗結果不符合環保要求的違法違規行為，依據相關法律法規子以處理。

（五）加強油品及車用素產品質量監管。對車用油品銷售企業質量監管，組織開展車用汽柴油品、車用尿素質量監督檢查，持續開展流通領城車用汽柴油、企業自備油庫汽柴油、車用尿素質量監督抽查。車用尿素抽查以國道、省道的企業為主，力爭全縣全覆蓋，公布抽檢結果，對監督抽查發現銷售不合格油品、車用尿素行為依法進行處理。

（六）加大野生動物非法交易打擊力度。以集貿市場、城鄉接合部市場為重點區域，以餐飲服務單位為重點對象，全面排查可能從事野生動物非法交易的經營戶，嚴查經營資質;嚴格索證索票、進銷臺賬制度，依法嚴厲打擊違法野生動物及其制品交易行為。加強對電視、報刊、網絡等各類廣告媒介的監測，依法查處售賣、利用野生動物制品廣告的違法行為，全面清除網上有關野生動物及其制品非法交易的信息堅決切斷野生動物及其制品網上非法交易的鏈條。

（七）嚴控低效燃煤鍋爐使用。一是嚴格落實市局《關于進一步加強鍋爐安全節能工作的通知》(市監〔2020〕143號)文件要求，持續取締35噸以下燃煤鍋爐，及時注銷已取締鍋爐的使用登記證。二是按照《關于進一步加強特種設備智慧監管平合建設工作的通知》(市監發〔2021〕28號)要求，全面推動市、縣兩級市場監管部門，行政審批部門和有關檢驗檢測機構使用“特種設備智慧監管平臺”，實現特種設備安裝告知，使用登記、檢驗、注銷、報廢一張網。

三、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實責任。局相關股室、各基層所要提高政治站位，充分認識到環境保護工作的嚴峻形勢，把生態環境保護工作擺到突出位置，繼續保持高壓態勢，主要負責人要及時研究部署，制定本轄區生態環境保護工作方案，提實要求、抓實任務、壓實責任，細化各項工作措施，全力推動各項工作落實到位。對不認真履行職責或推諉扯皮，沒有完成年度工作目標或因工作不到位造成惡劣影響的，嚴格追究相關領導和責任人的責任，并在評選評優中“一票否決”。

（二）緊盯重點難點，解決突出問題。要準確把握中央生態環境保護督察組督察重點，全面排查細致梳理重點領域和關鍵部位，對發現的問題能解決的馬上解決，一時解決不了的明確整改責任、目標、措施和時限。對督察組反饋的新問題，主動認領、迅速行動、力行力改、全面整改，確保事事有回音、件件有落實，切實推進生態文明建設和解決環境保護突出問題的實際成效。

（三）加強溝通協作，形成監管合力。局相關股室要切實加強與政府和部門間溝通協調，密切指導各基層所扎實開展工作。要充分發揮能源、市場監管、生態環保、商務、公安等部門間的整體合力，加強各環節監管的協同配合，不斷提升各部門聯合監管效能。

（四）加強信息報送。縣局各相關股室在對本業務條線環保工作任務進行安排部署的同時，要加強進度跟蹤和工作進展情況的收集，由專人負責，務必于每月月底前，將所承擔任務的進展情況匯總上報縣局辦公室。