語言文字普及工作方案

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為深入貫徹落實(shí)《國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》《省語言文字工作督導(dǎo)評估實(shí)施辦法（暫行）》等文件精神，推動我縣語言文字事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

把握《國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》的總體要求，深入貫徹落實(shí)《州國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案（2017-2020年）》，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，兼顧農(nóng)區(qū)和牧區(qū)，大力提高普通話普及率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力，為文化建設(shè)提供強(qiáng)助力，為建設(shè)“五個”奠定良好基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。

2018年，全面開展普通話培訓(xùn)，督查語言文字工作推進(jìn)情況，按照責(zé)任分工落實(shí)情況，形成反饋意見、整改。到2019年，我鄉(xiāng)公務(wù)員及事業(yè)編制工作人員普通話達(dá)到三級甲等以上，新聞傳媒、廣播員普通話達(dá)到二級乙等以上；新錄入公務(wù)員應(yīng)具備相應(yīng)的普通話水平，全鄉(xiāng)普通話普及率達(dá)到60%；接受國家通用語言文字州級督導(dǎo)評估及省級督導(dǎo)評估專家組抽查。到2020年，力爭普通話普及率達(dá)到80%以上。

（三）基本原則。

1.堅(jiān)持以縣為主，城鄉(xiāng)兼顧。縣級統(tǒng)籌，我鄉(xiāng)具體實(shí)施，動員社會力量積極參與，形成攻堅(jiān)合力。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。以黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、主要公共服務(wù)行業(yè)“四大領(lǐng)域”為重點(diǎn)，聚焦薄弱地區(qū)和人群，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.堅(jiān)持因地制宜，分步實(shí)施。統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)籌考慮縣域差別和城鄉(xiāng)差別，制定針對性強(qiáng)的具體辦法，保證攻堅(jiān)目標(biāo)如期達(dá)成。

二、工作重點(diǎn)

（一）以提升教師國家通用語言文字運(yùn)用能力為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)教師推動國家通用語言文字運(yùn)用的主力軍作用。

在全縣組織的校長綜合培訓(xùn)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，加入國家語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，強(qiáng)化校長和教師的國家通用語言文字意識，確保普通話和規(guī)范漢字為教育教學(xué)的基本用語用字，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的國家通用語言文字學(xué)習(xí)使用環(huán)境。通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程自學(xué)、幫扶結(jié)對等方式，使普通話未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教師，尤其是雙語教師快速提高普通話水平。同時，嚴(yán)把教師入口關(guān)，新任教師普通話水平必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。積極開展教師普通話水平提高培訓(xùn)和中華經(jīng)典誦讀教師培訓(xùn)，進(jìn)一步提高教師的國家通用語言文字意識、語言文字應(yīng)用能力和中華優(yōu)秀語言文化傳授能力。在“十三五”期間，使語文學(xué)科教師普通話水平達(dá)到二級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)，其他任課教師達(dá)到二級乙等以上標(biāo)準(zhǔn)，雙語教師普通話能夠勝任雙語教學(xué)工作。

（二）以提升基層干部職工國家通用語言文字運(yùn)用能力為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政府運(yùn)用國家通用語言文字的表率作用。

切實(shí)落實(shí)“國家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字”的法律規(guī)定，重視并提高基層干部國家通用語言文字意識和應(yīng)用能力。加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員及事業(yè)單位職員等基層干部的普通話培訓(xùn)，采取多種措施，利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、“一對一”互幫互學(xué)等有效方式，對基層干部進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其能夠用普通話進(jìn)行溝通交流，能夠讀懂國家通用語言文字政策文件，能夠用國家通用語言文字寫作公文?！笆濉逼陂g，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的普通話水平應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的三級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)，新錄入公務(wù)員應(yīng)具備相應(yīng)的普通話水平。

（三）以提升公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員國家通用語言文字運(yùn)用能力為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用國家通用語言文字的示范和窗口作用。

公共服務(wù)行業(yè)的主管部門應(yīng)采取多種措施，確保重點(diǎn)領(lǐng)域全部達(dá)標(biāo)，“十三五”期間，公共服務(wù)窗口人員的普通話水平達(dá)到三級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)。⠼/span>

（四）以提升青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字運(yùn)用能力為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)我縣主要勞動力的就業(yè)競爭力。

以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為統(tǒng)領(lǐng)，我鄉(xiāng)要創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求和農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，對不具備普通話溝通能力的青壯年農(nóng)牧民進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使其具有使用普通話進(jìn)行基本溝通交流的能力，并進(jìn)一步達(dá)到就業(yè)和職業(yè)發(fā)展所需水平，提高就業(yè)競爭力，拓展職業(yè)發(fā)展空間。積極與對口支援我鄉(xiāng)的九尺鎮(zhèn)接洽，將語言文字工作支援列入援助工作，采取有力措施，切實(shí)幫助我鄉(xiāng)青壯年農(nóng)牧民提高普通話交流水平，提升其自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)“造血”能力。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段。

1.準(zhǔn)備工作。2017年9月組織召開語言文字達(dá)標(biāo)評估工作啟動動員大會，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》及相關(guān)文件。

2.全面部署“國家通用語言文字州級督導(dǎo)評估”工作。建立“國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程”工作制度，健全語言文字工作機(jī)構(gòu)。認(rèn)真研究制定本系統(tǒng)、本單位《語言文字工作達(dá)標(biāo)評估實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)及工作人員職責(zé)。

（二）實(shí)施階段。

1.大力開展國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)對本單位使用普通話的培訓(xùn)工作。

2.組織開展形式多樣的宣傳活動，制作“請講普通話”“請寫規(guī)范字”等標(biāo)語、標(biāo)牌，舉辦以語言文字規(guī)范化為主題的墻報、專欄，營造良好氛圍。

3.在2019年6月底前做好社會用語用字監(jiān)督等各項(xiàng)工作，履行好管理監(jiān)督職能。鄉(xiāng)黨委、政府要對全鄉(xiāng)的、指示牌、標(biāo)語用字、單位標(biāo)牌、等廣告用字、文化活動、會議會標(biāo)用字以及其他面向公眾的示意性用字進(jìn)行檢查、督辦、整改，并進(jìn)一步加強(qiáng)廣告用字的監(jiān)管。

4.要積極支持配合，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有承辦人員具體抓，把語言文字規(guī)范化作為文明單位創(chuàng)建、職業(yè)技能培訓(xùn)的重要組成部分，落實(shí)到實(shí)際工作中。要有序推進(jìn)語言文字評估各項(xiàng)工作，著眼于工作的主要目標(biāo)，以宣傳教育為主，充分發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)作用、黨政機(jī)關(guān)的帶頭作用的示范作用和服務(wù)窗口作用，切實(shí)提高用語用字規(guī)范化水平，帶動和影響全鄉(xiāng)用語用字的規(guī)范化。

（三）自檢自查階段。

1.落實(shí)我鄉(xiāng)語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人；完善各項(xiàng)用語用字管理的規(guī)章制度。

2.要對照《縣語言文字工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》完成語言文字工作檔案資料的整理、歸類和匯總，并對工作開展情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查、整改，及時查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。根據(jù)自查自評結(jié)果提出整改意見，制定整改措施，并結(jié)合單位實(shí)際擬寫自評報告。

（四）檢查落實(shí)，申報、迎接評估、認(rèn)定、總結(jié)階段。

接受檢查評估驗(yàn)收、確保順利達(dá)標(biāo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，確保順利通過評估認(rèn)定。若因工作不到位而影響達(dá)標(biāo)評估，將嚴(yán)肅問責(zé)。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。高度重視國家通用語言文字普及攻堅(jiān)督導(dǎo)評估工作，堅(jiān)持重在建設(shè)、重在過程、重在成效的原則，積極采取有效措施，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制。明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)語言文字工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工作列入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，與精神文明建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)和對外開放相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，有力有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。細(xì)化工作任務(wù)、制定工作計(jì)劃，注重資料收集歸檔，切實(shí)履行語言文字工作的相應(yīng)職責(zé)，確保順利通過2019年州語言文字工作督導(dǎo)評估驗(yàn)收。

（二）設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專人負(fù)責(zé)語委日常工作，切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，做好具體組織實(shí)施工作。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要建立健全保障有力的國家通用語言

文字工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鄉(xiāng)政府將國家通用語言文字工作經(jīng)費(fèi)納入政府年度財政預(yù)算。確保語言文字工作經(jīng)費(fèi)投入，依法落實(shí)本領(lǐng)域國家通用語言文字的普及要求，確保各項(xiàng)攻堅(jiān)措施有效實(shí)施。

（四）強(qiáng)化推廣普及。注重發(fā)揮學(xué)校對社會和家庭的輻射帶動作用，大力開展國家通用語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動。加強(qiáng)經(jīng)典誦讀和規(guī)范漢字書寫教育，深入開展中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解活動，著力提升師生國家通用語言文字應(yīng)用能力。開展“小手牽大手”活動，鼓勵學(xué)生幫助家長學(xué)習(xí)提高國家通用語言文字水平。依法將國家通用語言文字培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等計(jì)劃，組織相關(guān)人員參加普通話測試，滿足不同職業(yè)、崗位的工作需要。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)驗(yàn)收。將國家通用語言文字普及攻堅(jiān)任務(wù)納入年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎懲，并根據(jù)實(shí)施情況和社會各方反饋情況，實(shí)行通報表揚(yáng)和勸誡問責(zé)制度。

（六）強(qiáng)化宣傳工作。堅(jiān)持國家通用語言文字運(yùn)用“以黨政機(jī)關(guān)為龍頭、學(xué)校為基礎(chǔ)、新聞媒體為版樣”的方略，充分調(diào)動各相關(guān)人員積極性，各負(fù)其責(zé)，各盡其力。加強(qiáng)政策宣傳引，創(chuàng)新宣傳動員方式，鼓勵和吸引企業(yè)、社會團(tuán)體為國家通用語言文字普及貢獻(xiàn)力量。