國資系統依法治州工作方案

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今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面貫徹落實依法治國基本方略的第一年，開好局、起好步至關重要。為加快建設社會主義法治國家，進一步落實州依法治州工作要求，為州經濟社會發展營造濃厚的法治氛圍。州國資委圍繞黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神，按照《省依法治省綱要》、《省依法治省2014年工作要點》、《州依法治州實施意見》的安排，結合我州國資系統工作實際，特制定本工作方案。

一、提高認識，加強領導

依法治州是依法治省的重要組成部分，是全面落實《省依法治省綱要》，運用法治思維和法治方式統籌全州發展、民生、穩定三件大事的重要工作，為加快建設川西北生態經濟示范區，全面同步建成小社會提供了堅強的法律保障。委機關、州屬各監管企業要提高認識，加強領導。深刻把握法制建設的長期性、艱巨性和漸進性，清醒認識到穩定是全州發展的總前提和根本保障，堅持“標本兼治、長短結合、綜合施策、攻心為上”的總體思路，圍繞2014年至2017年、2017年至2020年兩個階段任務，制定工作安排和年度重點工作、具體措施、工作目標。強化依法治理權威，夯實黨在藏區的執政基礎，增進各民族團結和睦，建立依法保障科學發展、加快發展的體制機制。

二、明確重點，學習宣傳

為把宣傳活動落到實處，結合國資系統工作實際，應及時制定了學習宣傳方案，明確重點學習宣傳內容。委機關、州屬各監管企業要積極利用干部職工通俗易懂、喜聞樂見的方法和渠道有力推動依法治州宣傳工作的不斷深入，確保干部職工人人都知曉掌握依法治州的主要內容，營造出濃厚的學習宣傳氛圍。重點學習宣傳關于依法治國的重要論述宣傳憲法以及與工作生活相關的法律，宣傳依法治省、依法治州重要會議精神，宣傳《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》等內容，引導干部職工自覺投身到依法治省、依法治州工作實踐中。

三、依法行政，依法治企

認真總結國資系統依法治企實踐經驗，把握客觀規律、基本路徑與實現機制，深入研究解決法治建設面臨的重大問題，推進法治建設思路、理論、制度和工作機制的創新。進一步明確依法監管、依法治理國有企業的總體思路、工作規劃、重點任務和具體措施，加大力氣研究部署全面推進依法行政的實施方案和具體措施，完善推動依法行政各項工作制度。建立完善國資系統依法決策制度，依法界定機關、企業行政決策權，按照“誰決策、誰負責”的原則，完善行政決策跟蹤反饋和監督制度，編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法，建立健全行政決策風險評估機制和責任追究制度，實現決策的權力和責任相統一。

四、守法敬法，學法用法

(一)拓寬宣傳渠道，營造濃厚氛圍

1．召開專題學習會。委機關、州屬各監管企業黨委（黨組）至少安排1次全體干部職工法治專題集中學習，強化國資系統法治意識，提高依法執政、依法行政的能力和水平，同時將《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《省依法治省綱要》等重要法律法規納入黨委（黨組）專題學習內容。并圍繞依法治州主題展開專題討論，務必使廣大干部職工充分理解依法治州工作的實質內容。2．利用媒體宣傳。充分利用互聯網、手機短信、qq群、工作簡報等平臺載體，全面深入地宣傳依法治州工作。加大向省、州級媒體的投稿力度，積極爭取省、州級媒體的支持，擴大國資委在依法治州工作上的宣傳力度和影響力。3、張帖宣傳標語。在辦公場所、辦公樓外懸掛依法治州宣傳標語引導廣大干部群眾迅速知曉領會依法治州工作精神，同時在法制宣傳欄開辟出依法治州工作專欄，將學習宣傳內容、工作簡報等內容及時張貼到專欄內，使干部職工能隨時學習、隨時知曉國資委依法治州工作。4、編印學習宣傳資料。圍繞依法治州工作精神，收集會議文件、領導講話、專家解讀等相關內容，編印學習宣傳資料，供干部職工學習使用。

(二)結合自身實際，廣泛開展活動

1．開展法律“六進”活動。委機關和州屬各監管企業要結合各自工作實際，開展形式多樣的法律進機關、進企業、進社區、進學校、進鄉村、進單位活動。2．結合“走基層”、“雙聯”、“雙報到”、“群眾路線”等活動，廣泛開展活動。委機關和州屬各監管企業要深入宣傳《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》以及部分國資監管法律法規，使基層干部群眾能夠真正了解法律，了解依法治州工作，做到“學法、守法、敬法、用法”。

(三)健全依法行政，推進依法治企

認真貫徹落實省委省政府關于深入推進依法行政的工作部署，健全體制機制，完善行政執法體系，推進執法規范化建設，提升依法治理企業的能力。依法糾正不當行政行為，健全依法行政考核機制，深入推進依法治理工作，提升法制宣傳、教育工作。