慶典安全防范工作方案

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為全力做好建國60周年慶典安保工作，根據中央、省、市、縣要求，制定本方案。

一、指導思想

認真落實省委、市委、縣委關于做好建國60周年安全保衛工作的一系列指示精神，以“迎國慶、保民生、促發展、建和諧”為載體全黨動員，全民動手，舉全鎮之力，加大對不放心的人、物、事、區域的排查力度，做好維護社會穩定的各項基層基礎工作，強化各項防范措施的落實，充分發揮護城河作用，為建國60周年慶典，為促進全鎮經濟社會又好又快發展，創造良好的社會環境。

二、總體目標

在建國60周年大慶期間，做到六個有效防止。即有效防止發生暴力恐怖襲擊和搗亂破壞事件，有效防止放生重大惡性刑事案件，有效防止發生重大群體性事件和集體進京、非進京上訪事件，有效防止發生重大交通、消防和安全生產事故，有效防止發生投毒、爆炸等重大事件，有效防止發生媒體炒作事件，充分發揮“護城河”作用，為建國60周年慶典做出應有貢獻。

三、工作任務

（一）全力做好建國60周年安保工作。嚴厲打擊針對建國60周年大慶的各種暴力恐怖活動，妥善應對影響社會穩定和國家安全的突發事件，確保重點目標，重要設施，重點部位的絕對安全。

（二）全力做好“護城河工程”。切實加強進京治安檢查站建設，最大限度的發揮作用，防止危險人員、危險物品、危險車輛進入北京，保障途經我鎮進出北京的公路和供水的安全暢通，確保北部屏障安全穩定。

（三）全力做好信訪穩定工作．深入開展矛盾糾紛和群體性事件排查調處工作。對排查出的群體性事件、集體上訪案件、非進京上訪及涉法涉訴信訪案件，8月底前要全部妥善處置。開展非法信訪專項治理，非正常進京、赴省到市上訪得到有效化解和控制。

（四）全力做好安全生產工作．認真做好易燃易爆和危險化學品、放射性等物品的使用、運輸、儲藏、管理等工作，進一步加強對供水、供電、供油等重要設施的安保工作，切實加強對消防、交通和衛生、食品、藥品及其他不安全隱患的排查，堅決杜絕重大安全生產事故的發生。

（五）全力做好維護社會穩定工作。治安混亂地區整改到位率達到98％以上。開展“嚴打”整治行動，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動及等邪教組織，刑事、治安案件明顯下降，“兩搶一盜”等各類刑事案件得到有效遏制，確保北京外圍的安全。

（六）全力做好基層組織建設工作．有效解決農村黨組織軟弱渙散，無力解決矛盾問題。加強基層基礎建設，進一步提高農村的治安防控能力。

四、工作安排

鎮“迎國慶、保民生、促發展、建和諧”建國60周年安保領導小組決定，全鎮的建國60周年大慶安保工作從2009年7月1日開始到10月8日結束，按照領導小組主要成員職責分工成立13個工作組，分三個階段分步開展工作。

（一）實戰啟動階段（8月1日至9月10日）

1、認真做好反恐處突準備工作；

2、認真落實“護城河工程”各項準備工作；

3、全面加強涉外情報工作；

4、全力做好維護社會穩定工作；

5、啟動干部下基層工作；

6、全力保障建國60大慶安保經費。

各行政村、各部門要加大投入，強化保障，確保用于建國60周年安保的各種設施和必要的裝備按時到位。

（二）決戰決勝階段（9月10日至10月8日）

1、全面啟動建國60周年安保決戰程序

(1)9月1前，鎮建國60周年安保領導小組各成員和各工作組，要實行單獨辦公，專門負責此項工作，確保萬無一失。

(2）各工作組要在8月1日全部啟動開展工作。

(3）鎮建國60周年安保工作領導小組辦公室要定期召開調度會，通報工作開展情況，并進行階段性總結。

2、強化各項工作的督導落實

鎮奧建國60周年保領導小組成員單位和各工作組要按照鎮奧運安?？傮w要求，結合職能任務，整合力量，強化督導，督導方案、人員組成、督導整改情況，要及時報鎮建國60周年安保領導小組辦公室。

3、強化責任追究

做好建國60周年安保工作，是今年黨委、政府最硬的任務，是各級各部門最大的責任。為此，必須做到全黨動員、全民動手、舉全鎮之力，打建國60大慶安保人民戰爭。對活動中涌現出的先進單位和個人要大張旗鼓地進行表彰。對玩忽職守，敷衍塞責，推諉扯皮，給工作帶來重大失誤，給人民群眾的生活帶來重大影響，給社會造成重大危害的單位和個人，堅決追究其法律責任。

（三）總結表彰階段

1、建國60周年慶典結束后，各工作組要認真總結經驗，查找不足，并將總結于10月底報鎮建國60周年安全保衛領導小組辦公室。2、鎮建國60周年安保領導小組將適時召開總結表彰大會，并向縣委寫出報告．

五、工作要求

1、切實加強領導．做好建國60周年安保工作，是今年全鎮維護社會穩定工作中的一件大事。為此，鎮成立了組織機構，制定了實施方案，對具體工作任務進行了分解，明確了責任領導，成立了工作組。各行政村、各部門也都要建立相應的組織機構，制定各自工作方案，進一步明確具體任務、工作時限、人員安排、工作重點等。各級各部門“一把手”要對這項工作負總責，親自掛帥、親自安排部署、親自組織實施、親自抓好落實．要把確保建國60周年慶典安全作為當前各項工作的重中之重抓緊抓好。要以求真務實的態度、嚴謹細致的作風、真抓實干的精神，認真解決工作中遇到的困難和問題，切切實實做好方方面面的工作，確保任何一個環節都不出現疏漏。

2、廣泛發動群眾．充分發揮黨統一領導、政府部門分工負責、社會力量相互協調、人民群眾廣泛參與的優勢，加強宣傳發動，組織全社會力量參與建國60周年安保工作；以“迎國慶、保民生、促發展、建和諧”活動為載體，加大平安慶典創建活動力度，維護基層平安穩定，為建國60周年慶典營造良好的社會環境。

3、狠抓工作落實．按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽定目標管理責任書，切實把確保建國60周年安全的工作任務目標層層分解到具體部門、具體單位，把責任落實到每一個人、每一個崗位、每一個環節；要進一步細化、深化工作措施，確保不留死角。要結合職能，不間斷地開展自查，及時發現問題，及時采取措施。對發生影響建國60周年安全事件、事故的地方和部門，要嚴格責任倒查。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，任何部門和單位對涉及建國60周年安保的問題決不能推諉扯皮。

4、加強協調配合．必須自覺克服建國60周年安保與已無關的狹隘思想，切實強化政治意識和全局意識，增強工作主動性和積極性，找準在建國60周年安保工作中的位置，務求做到“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事”。要完善各工作組和成員單位齊抓共管的工作機制，加強相互溝通配合，及時妥善處理工作中的銜接問題，對涉及跨部門、跨地區的工作，牽頭部門要切實負起責任，積極協調解決。

5、落實保障措施。各級各部門一定要按照黨委、政府的統一部署，根據自己的職責任務和建國60周年安保工作的需要，在人、財、物上真正舍得投入，把最精干的力量用在建國60周年安保上，把應該花的錢花在“刀刃”上，通過多方努力，確保建國60周年安保各項保障措施落實到位，絕不能因保障不力而影響建國60周年安保工作順利進行。

6、加強值班備勤．從現在起到建國60周年安保工作結束，各級各部門要嚴格落實24小時值班備勤制度，確保信．息渠道暢通，確保有足夠的人員應對處置各種突發事件。要嚴格執行領導帶班制度，領導要率先垂范，堅守崗位．要嚴格信息報送制度，對發生的重大案件、事件和其他重要信息要及時請示報告。

7、加強隊伍管理．建國60周年安保工作持續時間較長且任務繁重，各級各部門要加強對參戰人員的管理教育，建立完善的管理制度，明確工作紀律和要求。要加強工作指導檢查，及時掌握工作情況，不斷總結經驗，宣傳典型，鼓勵大家始終保持良好的精神狀態。下基層干部要求真務實，銳意進取，嚴格遵守工作紀律和規章制度。要采取有效措施，嚴格管理，切實增強參戰人員的責任意識、紀律意識，確保參戰隊伍內部不出現任何違法、違紀問題，不發生重大責任事故。