中介組織專項評議方案

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為全面落實市委七屆十二次全會、市十四屆人大四次會議和市政協八屆三次會議精神，加強對全市公共服務行業和市場中介組織的社會監督力度和行風建設，進一步優化經濟社會發展環境，推進我市更高更大更快發展，根據市委辦公室、市政府辦公室轉發的《關于進一步加強效能建設優化發展環境的意見》的要求，開展公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動?，F提出以下方案。

一、評議原則

堅持實事求是的原則，公開公平公正的原則，專項評議與日常監測相結合、部門評議與群眾評議相結合、服務對象評議與人大代表、政協委員評議相結合的原則，力求評議結果與實際情況相一致，力求評議活動促進公共服務行業和市場中介組織更好地服務全市經濟社會發展。

二、評議對象

公共服務行業和市場中介組織專項效能評議對象，按照行業特點、行業性質、業務內容和隸屬關系劃分為公用企業、通訊郵政、金融系統、公共交通、醫療衛生、基礎教育、綜合服務、中介組織八類，參評單位共94家（見附件）。

三、評議內容

公共服務行業和市場中介組織專項效能評議內容為七個方面：

（一）單位“三優”情況。主要看服務是否優質、秩序是否優良、環境是否優美。

（二）收費公開程度和合規合理情況。主要看收費標準是否公開，是否嚴格按物價部門核準標準收費。

（三）服務行為文明禮貌情況。主要看文明服務制度建立和服務行為文明規范情況。

（四）業務活動誠實守信情況。主要看有無服務承諾制度，業務活動依法依規情況，有否業務欺詐行為。

（五）行業自律規定執行情況。主要看行業自律規定公開情況，有否違反行業自律行為。

（六）實施便民、利民措施情況。主要看是否結合行業和業務特點，在繳費、辦理有關業務上實施方便群眾辦事的措施和辦法。

（七）參與社會公益事業情況。主要看2012年以來，救災、助學、扶貧濟困、重大社會活動方面的捐贈資助和自發開展社會公益活動情況。

四、組織實施

公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動在市委、市政府領導下，由市機關效能建設工作領導小組組織實施。從市機關效能建設工作領導小組成員單位抽調人員組成評議辦公室，辦公室設在市政府糾風辦，承擔日常工作，市政府糾風辦、市效能辦、市文行辦負責組織協調工作。為了保證評議活動的公正性和公信力，成立由市人大代表、市政協委員、市紀委黨風黨紀監督員、市監察局特邀監察員、市政府糾風辦政風行風監督員組成的評議活動監督組，對評議活動進行全程監督。

五、評議方式

評議方式為群眾評議、主管部門評議、服務對象評議、人大代表、政協委員評議和日常監測五種方式。

（一）群眾評議（20分）。集中一個時間段，在人流量較大的公共場所設評議站，進行現場問卷評議，監督組現場監督，問卷現場封存。

（二）主管部門評議（20分）。集中時間和地點，由公共服務行業和市場中介組織主管部門進行評議。監督組現場監督，評議材料現場封存。既沒有行業主管部門，也沒有業務主管部門的，以服務對象評議分為該項評議分值。

（三）服務對象評議（25分）。各單位提供30個服務對象，在監督組監督下，評議辦公室隨機抽取20個服務對象為評議者，組織人員進行點對點問卷評議。

（四）人大代表和政協委員評議（25分）。評議辦公室委托市人大人事代表選舉工委、市政協社會法制委分別向市人大代表、市政協委員發放評議表進行評議。

（五）日常監測（10分）。日常監測以明查暗訪、投訴查處為主要方式，主要內容為服務制度建立和執行、文明服務、投訴、收費等情況。服務制度建立和執行情況：沒有建立服務制度扣1分，違反行業自律1例扣1分。文明服務情況：工作紀律及誠實守信等方面,發現一個問題扣1分。投訴情況：由市投訴受理機關提供，不文明服務行為、不守信用的服務行為投訴等情況，查實1例扣1分。收費情況：收費標準沒有公開、違規收費、價格欺詐，發現1例扣1分。以上四項扣完10分為止。

六、評議結果形成和運用

評議辦公室對上述五項評議分值進行綜合匯總，由高分到低分對被評議單位進行排序，并征求監督組意見，形成評議初步結果，經市機關效能建設工作領導小組初審后，報請市府常務會議、市委常委會審定，形成最終結果，并在市新聞媒體上公布。評議結果排序前十位的，由市委、市政府授予“服務發展十佳窗口單位”榮譽稱號，評議結果排序后三位的要制定整改措施，并向社會公開承諾提高服務質量和行風建設水平。