經信委經濟檢查工作方案

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為切實做好我縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，根據《縣開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施方案》文件要求，結合我委實際，提出如下實施方案：

一、監督檢查的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照以人為本、執政為民的要求，全面貫徹落實黨的十七大精神，以改革創新、科學務實的精神，堅持圍繞中心、服務大局，深化改革、完善制度，統籌兼顧、綜合協調，著力解決加快轉變經濟發展方式中存在的突出問題，為推進工業經濟平穩較快發展提供有力保證。

二、監督檢查的原則

（一）堅持統一組織、分工負責，建立科學有效的組織領導機制和協作配合機制，切實增強監督檢查的整體性和協調性。

（二）堅持統籌兼顧、突出重點，選準突破口、找準著力點，切實增強監督檢查的針對性和實效性。

（三）堅持通盤謀劃、統一實施，注重與工程建設領域突出問題專項治理及我委其他監督檢查工作的有機結合，增強各項監督檢查的綜合效應。

（四）堅持查糾結合、注重實效，將監督檢查與整改落實、責任追究與長效機制建設結合起來，強化源頭治理和事先防范。

三、監督檢查的主要內容

（一）貫徹落實中央和省、市、縣關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想，總體思路和重大舉措情況。主要是在確定發展思路、制定和實施本單位“十二五”規劃、明確政策導向等方面是否全面貫徹落實“五個堅持”（一是堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向；二是堅持把科技進步和創新作為重要支撐；三是堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點；四是堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點；五是堅持把改革開放作為強大動力。）的基本要求，在分解細化經濟發展指標時是否與國家、省、市、和我縣“十二五”規劃綱要確定的發展目標緊密銜接、協調一致，是否找準了影響和制約本單位科學發展，以及加快經濟發展方式轉變的主要矛盾、突出問題，并實施了有效的對策措施，在執行財政政策、投資政策、產業政策等方面是否符合國家、省、市和我縣“十二五”規劃綱要的要求。

（二）縣工業發展專項資金的使用情況。嚴格按照《縣工業發展專項資金的使用管理辦法》等相關文件內容使用管理專項資金，規范完善申報、審批程序，足額下發專項資金，對使用專項資金的項目單位嚴格監督檢查，確保項目落實到位，專項資金?？顚Ｓ?，真正讓專項資金用在項目建設上，促進工業經濟發展的平穩較快發展。

（三）各級專項資金的管理使用情況。我委在組織企業申報各級項目資金扶持時，嚴格按照國家《產業結構調整指導目錄》等文件內容對企業項目進行審核，對不符合申報條件的項目，一律不予批準。項目批準后，我委按時通知企業辦理相關手續，并積極與上級部門進行協調，確保資金足額下達。項目實施后，我委采取定期和不定期對企業項目資金落實情況進行監督，確保企業經費使用合理合規。

（四）節能政策措施落實情況。一是成立了以委領導為組長的節能工作領導小組，統籌安排全縣節能工作；二是嚴格落實節能目標責任制，我委同相關部門負責人和重點能耗企業法人簽訂節能責任書，督促各項節能措施落到實處；三是不斷加大節能專項資金投入；四是不斷加大對重點能耗企業的監管力度，督促企業嚴格落實國家能源政策和節能措施等。

（五）改制企業政策落實情況。一是檢查落實職工養老保險辦理工作；二是檢查落實改革企業資產收儲工作；三是檢查落實改制企業國有資產管理和使用事宜；四是做好改制企業的穩定工作。

除上述5個方面外，還要根據市委、市政府和縣委、政府在一個時期部署的重點工作，開展專項監督檢查。各有關股室在完成統一部署監督檢查任務的基礎上，可結合實際開展相關監督檢查工作。

四、監督檢查的組織領導

成立縣經信委加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組。望各股室抓好任務落實，確保監督檢查工作扎實有序推進。

五、監督檢查的任務分工

監督檢查實行“領導小組牽頭抓總，統籌協調，有關職能按照股室分工分別負責、各司其職”和“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的工作方式。對近幾年已經開展的監督檢查工作，充分發揮已有工作機制的作用，保持工作的連續性和穩定性；對新增的監督檢查工作，負責股室要與有關部門協商，建立相應的工作機制。

（一）辦公室負責“貫徹落實中央和省、市、縣關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想，總體思路和重大舉措情況”；

（二）經濟運行辦負責縣“工業發展專項資金的使用情況”；

（三）監察室負責“各級專項資金的管理使用情況”；

（四）能源辦負責“節能政策措施落實情況”；

（五）國有資產管理股負責“改制企業政策落實情況”。

六、監督檢查的工作要求

各股室要深刻認識開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的重要意義，今明兩年要把加快轉變經濟發展方式監督檢查工作放在重要位置，采取切實有效措施認真開展好督查工作，為確保政令暢通和轉變經濟發展方式取得實質性進展提供有力保證。

一要精心安排布置。各股室要在深入調查研究、科學分析論證的基礎上，研究制定監督檢查具體方案，明確指導原則、工作目標、組織領導、工作措施、實施步驟和保障要求等，對監督檢查工作作出安排，定出計劃，并報委領導小組辦公室。要充分發揮各股室的職能作用，不等不靠，積極主動地開展好督查工作。各股室要根據形勢發展變化和監督檢查實際，針對工作中存在的薄弱環節和遇到的新情況新問題，及時調整監督檢查的工作重點、時間安排和力量投入等。

二要搞好協作配合。委監督檢查領導小組要加強組織協調，建立健全工作會商、情況通報、聯合檢查等機制，保證監督檢查工作順利進行。各股室既要各司其職，各負其責，又要團結協作、密切配合，增強監督檢查的整體合力。各項監督檢查之間也要互通情況、資源共享，努力做到運轉協調、銜接緊密、優勢互補、相互促進。

三要嚴肅執紀執法。要對相關法規、文件進行清理，適用的要堅持，不適用的要廢止，需要修訂的要抓緊完善，需要制定的要及時出臺，為監督檢查工作提供依據和支持。對檢查中發現的問題要明確整改責任，切實整改到位，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策，下有對策”的行為。各項檢查中發現的違紀違法案件線索，要及時移送紀檢監察機關依紀依法查處。

四要營造良好氛圍。要通過媒體公開報道等方式及時向社會公布我委加快轉變經濟發展方式政策落實及監督檢查的有關情況，保障群眾的知情權和監督權。要加強對網絡輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關心的熱點問題，及時釋疑解惑、澄清是非，積極回應社會關切，正確引導社會輿論，為干事創業營造良好氛圍。