農機局違法經營整治方案

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為確保嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動順利進行，根據市安委會《關于印發<市開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案>的通知》（亳安〔2012〕8號）等文件要求和相關政策規定，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強安全生產工作的重要部署，落實省局《2012年農機“安全生產年”活動工作方案》要求，依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，加大懲處力度，堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產經營建設單位，加快形成嚴格規范的農機安全生產秩序，堅決遏制和有效防范較大以上事故發生，促使全市農機安全生產形勢持續穩定好轉，為迎接中國共產黨成立90周年創造良好的安全生產環境。

二、時間安排

自文件下發之日起至7月中旬，集中3個月時間深入開展嚴厲打擊農機非法違法生產經營建設行為專項行動。

三、重點內容

根據《市開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》的要求，此次嚴厲打擊農機非法違法生產經營建設行為主要有以下內容：

（一）未按照規定辦理拖拉機、聯合收割機登記手續并取得相應的證書和牌照、擅自將拖拉機、聯合收割機投入使用的行為。

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機、聯合收割機證書和牌照的，或者使用其他拖拉機、聯合收割機的證書和牌照的行為。

（三）未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的行為。操作與本人操作證件規定不相符的拖拉機、聯合收割機，或者操作未按照規定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯合收割機的行為。

（四）使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人的行為。

（五）經檢驗、檢查發現農業機械存在事故隱患，拒不排除并繼續使用的行為。

（六）未取得農機維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的農機維修技術合格證書從事農機維修經營的行為。農機維修經營者使用不符合農業機械安全技術標準的配件維修農業機械，或者拼裝、改裝農業機械整機等行為。

四、工作步驟

嚴厲打擊農機非法違法生產經營建設行為專項行動分三個階段進行：

（一）部署發動階段（5月上中旬）

各縣區農機局要立即制定本地區專項行動實施方案。要充分利用各種輿論媒體和宣傳方式，加大宣傳發動力度，營造有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。實施方案于5月20日前報送市局。

（二）集中打擊階段（5月下旬-6月下旬）

各縣區要根據制定的實施方案，在全面排查摸底和近年來開展安全生產執法、治理行動的基礎上，對各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊，公開嚴懲一批嚴重非法違法行為。要設立舉報電話、信箱，發動群眾和媒體舉報，并做到有舉必查、查實必懲。

（三）檢查督導階段（7月上中旬）

市局將于6月底7月初組織督查組對各縣區工作開展情況進行督查。請各縣區于6月20日前將本縣區開展“打非”專項行動的總結材料報送市局，市局匯總后上報市安委會。

五、工作要求

（一）加強宣傳，營造氛圍。各縣區按照市局《2012年農機“安全生產年”活動工作方案》的要求，要充分利用網絡、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度，重點爭取鄉鎮、農機服務組織、農機大戶、農機手的廣泛參與，深入農村街道、集貿市場，采取掛橫幅、發法律宣傳單、明白紙等形式廣泛宣傳，營造濃厚的社會氛圍。

（二）加強領導，落實責任。各縣區農機部門主要負責人是本地專項行動的第一責任人。分管負責人是直接負責人，要具體抓、抓具體，相關人員要各司其職，各負其責。要制定切實可行的工作方案，明確工作目標，把專項行動與“創建”平安農機活動結合起來，與本地“三農”工作結合起來，與推進農機化工作結合起來，采取有效措施，切實促進農機安全生產，保障農村社會和諧發展。

（三）切實加強配合。已成立警監中隊的縣區，要充分發揮公安農機聯合執法在此次專項行動中的作用，加強對上道路拖拉機的安全檢查，重點對跨區作業的拖拉機、聯合收割機的檢查。沒有成立警監中隊的縣區要積極創造條件，不等不靠，主動作為，確保農機安全生產。

（四）強化監督，落實安全生產責任制。為確保此次專項活動期間安全生產工作目標的實現，各縣、區要認真履行農機安全生產責任制和責任追究制，切實做到“誰主管，誰負責、誰檢查，誰負責”。