農機局績效管理工作方案

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為落實好農機購置補貼政策，切實提高農機購置補貼工作績效，在全市范圍內開展農機購置補貼政策落實延伸績效管理工作。根據《農業部2012年度強農惠農富農政策落實延伸績效管理工作實施方案》、《省2012年度農業機械購置補貼實施指導意見》和《省2012年度農機購置補貼政策落實延伸績效管理工作實施方案》，制定本方案。

一、總體思路和原則

（一）總體思路

通過實施延伸績效管理，建立以結果為導向的檢測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展情況，客觀評價實施成效、績效目標實現程度等情況，查找問題，分析原因，總結經驗教訓，提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議，改進落實措施，持續提高政策績效。

（二）基本原則

一是科學規范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學制定評估方法、量化考核內容和標準，采用規范的評估程序和方法，全面、準確、客觀地衡量工作績效。

二是先易后難、簡便易行。選擇能夠衡量政策績效的關鍵指標，并且這些指標具有權威性、容易獲取，評估方法和程序盡量簡化。

三是定量定性、綜合評價。對評估指標盡量量化，不能量化的定性指標明確評估標準。對過程和結果以及反映成效的關鍵指標賦予相應的權重，對政策項目績效做出綜合評價。

二、考核對象、內容與指標

本方案的考核對象為縣、區農機局（事業發展中心）。

主要評估制度建設、重點工作、執行實施、實施效果等內容。共設立4個一級指標，10個二級指標，同時實行一票否決。具體評估考核內容與指標詳見附表。

三、考核辦法

評估工作以各縣、區農機局自評為主，市局負責查驗核實，綜合各項指標完成情況得出評估結果，形成評估報告。具體工作分為三個階段：

（一）自評

各縣、區農機局對照績效管理內容和具體指標，自評打分，同時形成自評報告報市局。

（二）查驗核實

市局采取資料查看與實地抽查相結合的方式，對縣、區農機局自評報告和自評得分進行查驗核實。（1）資料審查。對報送的自評報告進行逐一核實，并對每一項指標進行初步打分，必要時要求各地補充相關材料。（2）實地考核。采取隨機抽查的方式對部分縣、區政策落實情況進行實地考核，對初步打分情況進行修正后，形成績效評價報告。（3）結果評定。核實結果與自評分數差異較大的，需提供文字說明。

（三）綜合評估

根據查驗核實情況，評出優秀（分數≥90）、良好（80≤分數＜90）、一般（70≤分數＜80）、較差（分數＜70）四個檔次，提出表彰建議，形成延伸績效管理專項報告。

四、進度安排

7月31日前，研究制定并下發實施方案。

10月20日前，縣區農機局完成自評工作，報送自評報告和評分表。

10月26日前，市局組織資料審查和實地考核。

10月31日前，市局完成綜合評價報告并報省局。

五、結果運用

依據評估結果，分析存在的問題和原因，提出改進措施建議，并運用于下一年度績效管理的全過程，對評估結果為優秀檔次的縣、區農機局予以表彰。

六、保障措施

一是加強組織領導。市局成立農機購置補貼政策落實延伸績效管理領導小組，具體負責農機購機補貼政策落實延伸績效管理工作。各縣、區農機局也要明確機構和人員，加強組織協調，確保該項工作順利推進。

二是加強宣傳指導。延伸績效管理是一項新事物，要加強輿論宣傳，樹立績效管理理念，強化信息報送，縣區農機局要及時總結農機購置補貼政策延伸績效考核工作中好做法、好經驗、好典型，努力擴大延伸績效管理的工作效果。

三是加強監督檢查。構建動態監控和績效評價機制，市農機購置補貼政策落實延伸績效管理領導小組將組織開展農機購置補貼政策落實情況集中督查和重點抽查，對發現的問題責成有關單位限期整改，確保政策落實到位、取得實效，形成自我管理、自我監督、自我評價的工作機制。