度假區普法實施方案

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2012年是實施“六五”普法規劃的第二年，也是關鍵一年。全區普法依法治理工作指導思想和總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實“六五”普法規劃；堅持圍繞中心，服務大局，樹立以人為本，普法為民理念；按照“條塊結合，以塊為主，屬地管理”的原則，以“一學三講”為主線，以“法律六進”為手段，扎實開展“法治度假區”創建，有效推進依法治區進程，為積極應對金融危機、推動全區普法依法治理工作再上新臺階。

一、圍繞服務經濟增長、社會穩定大局，大力開展法制宣傳教育

保持經濟平穩較快發展，是2012年全黨全國的重要任務。普法依法治理要充分發揮職能作用，努力為全區經濟平穩較快發展，促進和改善民生，促進社會和諧穩定創造良好法治環境。一是深入學習實踐科學發展觀。以科學發展觀為統領，堅持解放思想，轉變觀念，以改革創新精神推進普法依法治理工作；二是圍繞我市“城鄉統籌，以港興市”戰略，延伸法律宣傳領域。大力拓展法律宣傳領域，經濟、社會發展到那里，法制宣傳教育就普及到那里；三是圍繞解決“三農”問題，加大涉農法律法規的服務、宣傳力度。大力開展“法進農家、法律護農”，“送法下鄉”和“基層法律服務農村行計劃”等活動；四是圍繞國際金融危機給經濟增長帶來的影響，拓寬法律保障渠道。深入開展經濟生產領域的依法化解矛盾糾紛活動，調處和化解因企業停產、倒閉、裁員、拖欠克扣工資引發的矛盾糾紛，教育、引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，維護社會穩定。認真組織開展“平安”建設法制宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等系列活動；五是圍繞召開全國運動會，積極做好體育法等法律法規宣傳教育。2012年10月全運會將在舉辦，作為分賽區，要集中開展“和諧全運、普法先行”主題法制宣傳活動，為舉辦全運會創造和諧穩定的社會環境。

二、積極推進“法治度假區”創建，不斷提高全社會法治化管理水平

開展“法治區市”創建是“六五”普法規劃確定的一項重要任務，對于深入推進依法治國基本方略實施，加快依法治市步伐，提高全社會法治化管理水平，保障社會和諧穩定具有重大意義。

一是不斷完善“法治度假區”創建手段。以“一學三講”為主線，以“法律六進”為手段，全面開展“法治度假區”創建；二是不斷豐富“法治度假區”創建形式。促進公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，推動全區經濟、政治、文化、社會建設全面協調可持續發展。三是不斷健全“法治度假區”創建機制；四是不斷加強“法治度假區”創建檢查和監督；五是不斷延伸“法治度假區”創建的內涵。深化基層、行業、區域依法治理，繼續抓好“民主法治村”、“誠信守法企業”等創建活動，為“法治度假區”創建奠定基礎。

三、注重創新法制宣傳形式，增強普法依法治理工作的針對性和實效性

根據新形勢和任務的需要，在堅持普法宣傳一切有效形式的基礎上，積極探索法制宣傳教育的新方法。一是加強普法依法治理工作“兩延伸兩轉移”。在普法對象上，從全民普法向服刑在教人員、社區矯正對象、刑釋解教人員等高危群體，失地、失學、失業人員等社會特殊群體延伸，將普法工作延伸到影響社會穩定最大的群體和最需要的地方；二是加強法制新聞宣傳工作。加大對“六五”普法依法治理工作的宣傳力度，突出宣傳法制宣傳教育工作取得的新進展、新成就；三是加強法治文藝建設。堅持法制宣傳教育與法律文化建設相結合，組織開展經常性、群眾性法律文化活動，大力弘揚法治精神，不斷豐富宣傳手段。充分利用法制輔導站、法律圖書室、法制夜校、農村黨員干部現代遠程教育、普法一條街、法制宣傳欄等陣地，開展豐富多彩的普法活動。

四、以“法律六進”為手段，為“法治”創建奠定良好基礎

按照《普法依法治理工作七個標準》，結合實際，切實推進“法律六進”活動，為創建“法治”打下堅實基礎。一是深化“法律進鄉村”活動。加大涉農法律法規宣傳力度，突出抓好農民特別是農村“兩委”成員的法制宣傳教育，組織農村“兩委”成員、普法骨干法律知識學習培訓。著力培養懂法律、會管理的村干部，著力提升村民的法律素質，提高“兩委”成員民主管理、依法管理農村事務的能力，為推進農村改革發展和構建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。10月份將組織全區農村（社區）兩委成員進行法律知識考試；二是深化“法律進機關”活動，達到“法治機關”創建標準。把法制教育納入公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容；三是深化“法律進學校”活動，達到“法治學?！眲摻藴省Ｒ浞职l揮學校第一課堂的法制宣傳教育主渠道作用，開展《未成年人保護法》、《義務教育法》、《道路交通安全法》等法律法規教育，不斷提高青少年守法意識，養成良好的行為習慣。

五、加強對普法依法治理工作的組織領導，進一步完善領導體制和工作機制

一是及時調整充實普法依法治理工作領導小組成員。根據領導小組成員單位人員變動情況，及時調整充實普法依法治理工作領導小組成員，定期不定期召開普法依法治理領導小組工作會議；二是加強普法骨干隊伍建設。加強法制宣傳志愿者隊伍建設，開展多種形式的法制宣傳教育活動。采取積極有效措施，組織好業務培訓和經驗交流，切實提高隊伍素質和工作能力；三是加強調查研究。各村、各單位普法依法治理組織機構要及時了解經濟社會發展對普法依法治理工作的新要求，了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求，把握新時期、新階段普法依法治理工作的特點和規律，不斷提高對普法依法治理工作的指導水平。