耕地稅和契稅清理指導(dǎo)方案

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為加強(qiáng)對(duì)全縣耕地占用稅、契稅的征收管理，理順稅收征管秩序，增加稅收收入，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展一次以耕地占用稅、契稅為主的稅收集中清理活動(dòng)?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本方案：

一、清理范圍和時(shí)限

(一)范圍：在全縣范圍內(nèi)所有占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人應(yīng)繳納的耕地占用稅和轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬承受的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的契稅。清理的重點(diǎn)是尚未納入正常稅收管理的業(yè)戶；農(nóng)村居民占用耕地新建住宅戶。

(二)時(shí)限：自2008年至2011年度三年內(nèi)應(yīng)繳納未繳的耕地占用稅、契稅，重大稅務(wù)事項(xiàng)可追繳到以前年度。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）耕地占用稅實(shí)行定額稅率征收，適用稅額22.5元/平方米。對(duì)農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地占用耕地新建自用住宅的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。對(duì)占用基本農(nóng)田建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。

（二）契稅實(shí)行定率稅率征收，按照合同成交價(jià)格或由地稅機(jī)關(guān)核定計(jì)稅價(jià)格，按照3%的稅率征收。對(duì)個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收；自2011年10月1日起，對(duì)個(gè)人購買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收；對(duì)個(gè)人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收。

三、時(shí)間安排

本次清理自2012年5月19日開始至6月10日結(jié)束。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（5月19日至5月23日）。縣政府組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）任組長(zhǎng)，地稅、國土、鄉(xiāng)建等部門為成員的專項(xiàng)清理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街辦事處的協(xié)護(hù)稅作用，切實(shí)摸清稅源底子并進(jìn)行登記造冊(cè)。

（二）稅款征收階段（5月24日至5月31日）。根據(jù)稅源底子，層層分解稅收任務(wù)，制定考核獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，確保清理工作順利完成。地稅部門落實(shí)好稅收政策，嚴(yán)格執(zhí)行法定的稅收管理程序?？h政府成立專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)，每周通報(bào)工作進(jìn)展情況。

（三）工作掃尾和總結(jié)階段（6月1日至6月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)加大對(duì)遺留尾子的清理力度，確保清理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。征收工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)清理工作要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。地稅部門要認(rèn)真整理好檔案資料，為今后的征管工作打好基礎(chǔ)。

四、工作要求：

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保耕契兩稅清理工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）要高度重視，切實(shí)制定具體的實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施，確保清理工作順利開展。各征收單位要盡快進(jìn)入管理角色，面對(duì)嚴(yán)峻的稅收壓力，要把此項(xiàng)清理工作作為近期工作重點(diǎn)，認(rèn)真加以對(duì)待?？h政府把耕地占用稅和契稅清理工作納入考核，并根據(jù)清理情況嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（二）要廣泛宣傳，認(rèn)真做好各項(xiàng)稅收政策落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位要及時(shí)搞好稅源調(diào)查，摸清稅源底子，搞好稅法宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。在清理過程中，要細(xì)化工作流程，按照法定程序?qū)嵤┮婪ㄐ姓乐挂蛘咝麄鳌⒔忉尣坏轿唬鹑罕姷恼`解，切實(shí)把各項(xiàng)稅收政策宣傳到位、執(zhí)法到位。

（三）要強(qiáng)化部門配合，確保圓滿完成清理任務(wù)。要按照《省地方稅收保障條例》的規(guī)定，認(rèn)真開展社會(huì)綜合治稅活動(dòng)，各部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，按照規(guī)定的時(shí)限完成耕、契兩稅的清理征收任務(wù)。