全區漁業生產事故隱患治理方案

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為認真貫徹落實國務院《關于加強企業安全生產工作的通知》和市《年深化生產安全隱患排查治理和打非治違專項行動工作方案》的文件精神，根據區安委會《關于年生產安全隱患排查治理專項行動工作的事實方案》要求，為切實做好我區漁業生產安全事故隱患排查治理工作，有效防止和減少各類漁業安全生產事故，保障漁民群眾生命和財產安全，特制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”和“安全發展”的理念，以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為主線，強化漁業生產安全事故隱患排查治理，大力消除各類漁業安全生產事故，堅決防范和遏制重特大事故發生，確保全區漁業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

區海洋與漁業局成立漁業生產安全事故隱患排查治理專項行動工作領導小組，區海洋與漁業局局長任組長，分管副局長和各相關街道分管負責人任副組長，區海洋與漁業局各科室負責人、各相關街道農業服務中心負責人為成員，具體負責本次專項行動的組織領導工作。

三、方法步驟

此次專項行動共分以下三個階段實施：

（一）集中整治階段（5-6月）。

一是與“安全生產基層基礎年深化年”與“平安漁業示范區”創建工作有效結合起來，以防止海洋漁業生產事故為重點，深化漁業安全生產隱患排查治理，進一步推進漁業安全基礎設施建設和老舊漁船更新改造工作，加強碼頭及海上監管力度，嚴厲查處超航區、超抗風等級作業行為。

二是開展漁船、漁港隱患排查治理工作，重點檢查漁船、漁港通訊及消防設施配備情況，漁船安全技術狀況，防碰撞系統配備及使用情況和船員持證情況，切實提高漁船適航能力和漁民持證上崗率，確保全區漁業生產安全。

（二）汛期整治階段（7-9月）。根據我區夏季汛期漁業安全監管工作實際，全面做好以防火、防汛、防雷電、防高溫、防臺風為重點的夏季汛期安全生產工作。

一是檢查停港漁船消防設施配備是否齊全有效；用電設施和電路是否安全；休漁漁船燃油是否清空、煤氣罐等易燃易爆物品是否離船；安全值班人員配備情況。

二是檢查漁港、碼頭、漁船停靠點和船舶修造廠：滅火器、消防栓、消防水泵配備是否齊全有效；安全值班和安全巡查人員配備是否到位、是否能滿足安全管理需要；消防通道和漁船安全離港通道是否暢通。

（三）冬防整治階段（10-12月）。冬季市漁業生產事故的高發期，極易發生海上突發事件，抓好防風、防火、防碰撞、防煤氣中毒“四防”工作是冬季漁業安全生產管理的重要內容。

一是要切實履行好安全生產監管主體的職責，依法落實漁業安全生產主體責任。同時，要充分認清當前冬季漁業安全生產的嚴峻形勢，深入分析以往發生事故背后的深層次原因，加強漁民漁船冬季“四防”工作指導，強化安全生產宣傳教育，提高漁民自我保護意識和防范突發事件能力，努力防止和減少各類漁業生產安全事故的發生。

二是要加強災害天氣預警信息傳遞工作，做好預防應對工作。密切關注冬季氣象和海況變化，及時收發災害天氣預警信息，認真落實預防措施，按照冬季大風預警預防和應急處置機制，確保防范措施落實到船，防范責任落實到人。

三是嚴格開展冬季漁業安全生產大檢查，確保漁業生產安全。加強對漁港碼頭、社區漁船停靠點、漁船修造廠、停港漁船存在的火災等安全隱患的檢查整改，有效消除安全生產隱患；強化海上生產漁船的防災、避險、救援等動態安全管理工作。

四、工作要求

（一）明確責任，加強領導。各單位要根據本方案的工作重點明確工作責任，搞好組織協調，加強漁業生產安全事故隱患排查治理的配合協作，建立聯合檢查機制；要逐級抓好工作和職責落實，從實際出發，發揮網格化橫到邊縱到底的管理優勢，做到事故隱患“排查不留死角、整改不留后患”，嚴密組織，強化措施，確保該項工作取得實效。

（二）突出重點，強化治理。各相關單位要認真履行漁業安全生產“屬地管理”和“行業管理”工作職責，按照“查安全、促落實、除隱患、保穩定”的要求，嚴把安全關。對漁港、碼頭、漁船停靠點、船舶修造廠和停港漁船的檢查要做到不留盲區死角；對存在的安全隱患要做到“發現一起，解決一起，安全一起”。

（三）嚴格執法，確保實效。在專項行動檢查工作中，要嚴格檢查程序，確保檢查工作不走過場，不搞形式。對于拒不執行監察指令、拒不整改隱患的，堅決予以媒體曝光，并依法予以嚴厲查處；對因非法違法行為造成安全生產事故的生產經營單位及其主要負責人，要依法從重查處，絕不姑息。

（四）加強調度，信息暢通。專項行動期間，各漁業社區認真填寫《區漁業安全隱患排查治理專項行動情況統計表》，于每月26日前報街道農業服務中心，農業服務中心匯總后，報區海洋與漁業局。