社管中心構建方案

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為有效整合基層協管員隊伍資源，進一步完善社區基層服務管理工作機制，根據市委辦公廳委辦[]29號文件《關于社區服務協管員隊伍整合管理工作的意見》的要求，我街將掛牌成立“倉前街道綜合服務管理中心”，各社區掛牌成立服務管理站。現就做好整合工作，加強社區服務協管員隊伍管理作出如下安排：

一、街道設立綜合服務管理中心

在街道成立“街道綜合服務管理中心”，街道辦事處主任兼任中心主任，綜治辦、派出所、司法所、計生、勞動和社會保障、城管執法、民政、信訪等負責人參加。在街道黨工委領導下，負責對社區服務管理站的領導和管理。

為了便于開展工作，街道保留“市民服務中心”作為“綜合服務管理中心”為民辦事的服務窗口，并在“綜合服務管理中心”加掛“綜治服務中心”和“群眾信訪調解中心”等牌子。街道各職能部門對社區服務管理站主要是加強業務指導，充分發揮協管員的協管作用，完成好區及市、區相關業務主管部門下達的各項工作任務。

二、各社區設立社區服務管理站

在各社區成立“服務管理站”，作為街道“綜合服務管理中心”各項工作的延伸，主要協助配合街道及相關業務主管部門做好流動人口服務管理、流動人口計劃生育、勞動和社會保障、市容巡查管理、社會治安綜合治理、群眾信訪調解等工作，完成好街道黨工委、辦事處交辦的其他有關工作。社區服務管理站要按照“一站式”、“一本通”的模式運作，社區居委會黨組織負責人兼任社區服務管理站站長，社區民警兼任副站長。社區居委會要為社區服務管理站提供必要的辦公地點和條件。

三、社區服務協管員的管理

（一）招聘與辭退

需要補充社區服務協管員的，由區政府按照招聘條件進行公開招聘。招聘計劃和方案報市綜治辦審核同意后再組織實施。

社區服務協管員實行動態管理，聘用合同三年一簽；若發生嚴重違法違紀行為，或連續兩次以上工作考核不合格的，應予以辭退。辭退社區服務協管員，由街道辦事處提出意見，經區組織實施部門同意，報市勞務派遣公司依照《勞動合同法》予以解除聘用合同，并送市級業務主管部門備案。

（二）日常管理與考核培訓

社區服務協管員日常管理由街道“綜合服務管理中心”負責，社區服務管理站要統籌安排社區服務協管員的具體工作，做到既統籌使用、形成合力，又明確任務、科學管理；每半年要對社區服務協管員考核一次，考核內容主要包括考勤、完成工作情況、參加培訓情況等，考核結果經街道綜合服務管理中心審核后作為確定績效工資的重要依據。街道綜合服務管理中心將考核結果報送市勞務派遣公司，市勞務派遣公司根據考核結果核算績效工資。

四、社區服務協管員工作職責

按照統籌使用，形成合力，又明確任務，科學管理的原則，對計生、綜治、市容、勞動四類協管員進行適當分工，依據《區社區服務協管員工作職責》中七個方面的工作來明確責任，同時對計生與綜治、勞動與市容設置AB崗相互結對子。

（一）計生服務協管員負責人口和計生服務管理方面的工作

（二）綜治服務協管員負責如下工作

1、流動人口和出租屋綜合服務管理方面；

2、社會治安綜合治理協管方面；

3、基層調解和信訪工作方面。

（三）勞動服務協管員負責勞動和社會保障方面的工作

（四）市容服務協管員負責如下工作：

1、市容協管方面

2、創建文明城市和社區志愿服務方面