區(qū)縣流動(dòng)人員計(jì)生監(jiān)管方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市人口計(jì)生委《關(guān)于年期間開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理系列活動(dòng)的通知》（人口計(jì)生委[]5號(hào)）的精神，進(jìn)一步落實(shí)關(guān)愛關(guān)懷、和諧計(jì)生，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育“屬地化管理、市民化服務(wù)”的新機(jī)制，確保年流動(dòng)人口計(jì)生工作開好局、起好步，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以屬地化管理為原則，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展系列活動(dòng)，進(jìn)一步摸清本地區(qū)全員流動(dòng)人口底數(shù)和變動(dòng)情況，完善育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息檔案，推進(jìn)區(qū)域“一盤棋”管理格局的形成，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)人口社會(huì)和諧，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)、合理分布，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）開展清理清查，落實(shí)技術(shù)服務(wù)。針對(duì)期間流口流動(dòng)性強(qiáng)、變動(dòng)大的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)街要迅速做好專項(xiàng)活動(dòng)部署，制訂專項(xiàng)活動(dòng)工作方案，重點(diǎn)開展查環(huán)查孕，落實(shí)適宜、有效的避孕節(jié)育措施，消除政策外生育隱患。期間區(qū)服務(wù)站、鎮(zhèn)街服務(wù)所要安排婦檢值班衛(wèi)技人員開展雙查服務(wù)，在-月份組織一場(chǎng)大清查活動(dòng)，一要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租屋、企業(yè)廠場(chǎng)宿舍、住宅小區(qū)、商鋪、窩棚、工地、酒店、休閑娛樂中心、市場(chǎng)等重點(diǎn)聚居地的已婚育齡婦女重點(diǎn)人群進(jìn)行清理清查。做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，全面摸清掌握流入全員流動(dòng)人口信息和已婚育齡婦女生育、節(jié)育信息變動(dòng)情況。通過清理清查，豐富和完善全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清流動(dòng)人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息變動(dòng)情況，查驗(yàn)計(jì)劃生育證明。二要全面摸清掌握外出人口的全員流動(dòng)人口信息和已婚育齡婦女生育、節(jié)育情況，建立流出人員檔案信息，督促外出已婚育齡婦女應(yīng)查對(duì)象按時(shí)寄回流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤。三要將流動(dòng)人口日常服務(wù)和管理工作納入例會(huì)內(nèi)容。要將每月流動(dòng)人口信息變動(dòng)、出生和孕檢等情況納入層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，列為縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)例會(huì)的主要內(nèi)容，逢會(huì)必議，工作成效要寫入會(huì)議紀(jì)要。

（二）開展“關(guān)愛關(guān)懷、促進(jìn)和諧”慰問。在來臨之際，為了使留過年的流動(dòng)人口育齡群眾度過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日，了解流動(dòng)人口對(duì)我區(qū)人口計(jì)生工作意見和建議，為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)工作打好基礎(chǔ)，22日上午，區(qū)人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)同文體局在金山城廣場(chǎng)舉辦計(jì)劃生育“紅紅火火過大年”大型文藝演出，大力宣傳計(jì)生政策，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)流動(dòng)人口；區(qū)計(jì)生局、各鎮(zhèn)街要在前夕安排慰問流口計(jì)生困難戶，組織開展“關(guān)愛閑散農(nóng)民工子女”活動(dòng)，與市計(jì)生委流管處、區(qū)計(jì)生局開展結(jié)對(duì)子幫扶。

（三）加強(qiáng)綜合治理，密切部門配合。人口計(jì)生部門要在活動(dòng)中加強(qiáng)與綜治（流動(dòng)人口與出租屋管理部門）、公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)保障、建設(shè)、房管、教育等計(jì)劃生育兼職成員單位的溝通與協(xié)作，在專項(xiàng)活動(dòng)中開展聯(lián)合行動(dòng)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通合作，密切配合，做好流動(dòng)人口信息共享、把關(guān)通報(bào)工作，共同抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各單位、各部門要切實(shí)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)擺在重要位置抓緊抓好。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，責(zé)任到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。

（二）精心組織，周密安排。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的活動(dòng)計(jì)劃、工作任務(wù)和時(shí)間表，有組織、有步驟地開展好專項(xiàng)活動(dòng)。

（三）以人為本，依法行政。各鎮(zhèn)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)，樹立以人為本理念，依法行政，文明執(zhí)法。堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。特別要注意工作方式方法，防止因簡(jiǎn)單粗暴的工作作風(fēng)損害流動(dòng)人口合法權(quán)益。