工貿企業隱患整治指導方案

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為認真貫徹落實近期國家和省、市、縣關于安全生產工作的一系列文件和緊急會議精神，為進一步做好我鎮冶金、有色、建材、機械、煙草、商貿等行業企業(以下簡稱冶金等工貿企業）安全生產工作，根據縣安監通[2012]19號文件和《鎮百日安全生產清剿隱患專項行動工作方案的通知》文件要求，特制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神，按照省、市、縣近期安全生產工作部署，以遏制冶金等工貿企業各類安全事故為目標，以《安全生產事故排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的貫徹落實和安全生產標準化創建工作為抓手，督促冶金等工貿企業認真落實安全生產主體責任，深入細致地開展事故隱患排查治理工作，確保隱患排查治理工作制度化、規范化、常態化，堅決遏制冶金等工貿企業較大以上事故，減少一般事故的發生，確保全鎮冶金等工貿企業安全生產形勢持續穩定向好。

二、組織領導

為切實加強對我鎮冶金等工貿企業“百日安全生產清剿隱患專項行動”的組織領導，鎮人民政府決定成立由鎮大主席蔣洪遠任組長，鎮相關部門負責人、各村支書及主任為成員的冶金等工貿企業“百日安全生產清剿隱患專項行動”領導小組（以下簡稱：領導小組）。領導小組下設辦公室在鎮安監辦，代貴彬同志兼任辦公室主任，負責全鎮冶金等工貿企業“百日安全生產清剿隱患專項行動”組織實施統籌協調和督查工作。

三、時間安排

本次行動從2012年2月29日至5月31日，分三個階段進行。

第一階段（自查自糾階段）：2012年2月29日至3月20日，各冶金等工貿企業對照國家和省、市、縣安全生產隱患排查治理的有關工作要求，對自身安全生產管理工作特別是煤氣使用、高溫金屬溶液吊運、受限空間作業、危險化學品使用、貯存等易發生安全事故的環節進行自查自糾。進一步強化隱患排查治理工作，做好隱患排查治理“閉環”管理，及時消除事故隱患。落實職業危害防護工作制度，預防、控制和減少職業病危害。按照國家安監總局令第36號要求，搞好安全設施“三同時”管理，并積極開展安全生產標準化創建工作，夯實安全基礎。

第二階段（安全檢查階段）：2012年3月21日至5月10日，各村及相關部門在冶金等工貿企業自查自糾的基礎上，對冶金等工貿企業安全生產進行全面檢查。重點檢查冶金等工貿企業隱患排查治理落實情況、重大危險源評估監控情況、現場操作安全措施落實情況、安全“三同時”落實情況、安全生產標準化工作情況、煤氣使用、高溫金屬溶液吊運、受限空間作業、危險化學品使用、貯存等重點環節專項治理情況以及作業現場職業危害狀況情況。

第三階段（督查階段）：5月11日至5月25日，領導小組將組織力量對各冶金等工貿企業“百日安全生產清剿隱患專項行動”開展情況進行督查考核，其考核結果將納入單位年終考核范圍。

四、工作措施

（一）4月中下旬，鎮人民政府將對全鎮冶金等工貿企業安全生產工作情況進行執法檢查，重點檢查冶金等工貿企業安全“三同時”和安全生產清剿隱患專項整治工作的落實情況。

（二）領導小組督查中將采取重點督查、隨機暗訪、執法檢查等方式開展檢查督查工作。對冶金等工貿企業“百日安全生產清剿隱患專項行動”開展不到位、走過場、弄虛作假、縱容失責將啟動行政問責機制。

（三）按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，為更好的了解企業落實安全生產預警機制情況，冶金等工貿企業必須將每月的安全生產風險分析報告報鎮人民政府安監辦備案。

五、工作要求

（一）高度重視，明確目標

各村及相關部門要結合本冶金等工貿企業的實際，對冶金、有色、建材等行業企業和規模以上企業進行全覆蓋檢查，最大限度消除各類安全患，以零事故、零死亡為工作目標，堅決遏制生產安全事故的發生。

（二）加強領導，精心組織

各村及相關部門要認真制訂細化實施方案，明確工作目標、步驟、措施和責任，做到重點企業、重點幫扶，重大隱患、重點督促，重大問題、重點研究。把督促指導企業及時消除各類安全隱患，防止事故的發生作為安全監管工作的核心主線，最大限度解決安全生產工作中存在的薄弱環節和漏洞，并不斷總結隱患排查治理工作經驗，推動企業隱患排查治理工作制度化、規范化、常態化。

（三）強化措施，務求實效

行動中發現存在重大隱患的企業，按“隱患當作事故處理”的原則一律立案查處，并限期整改消除。整改中，要督促指導企業認真做好整改措施、時限、責任、資金、預案“五落實”。對安全生產投入長期不落實、安全隱患整改不到位以及非法違法行為突出、事故頻發的企業，該停產停業整頓的一律停產停業整頓，該取締關閉的一律取締關閉，切實做到嚴處、根治隱患、源頭預防。

（四）各村及相關部門和相關企業要認真分析、研究解決冶金等工貿企業“百日安全生產清剿隱患專項行動”期間發現的新問題，不斷總結經驗，推動整治工作深入持久開展。

（五）要加強信息報送力度，各冶金等工貿企業百日安全生產清剿隱患專項實施方案和工作總結分別于3月4日前和5月31日前以及每月工作小結書面報鎮安監辦。