夏季火災隱患排查整改辦法

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為了進一步貫徹國務院61號令及公安部、省人民政府、省公安廳、市人民政府的有關會議精神，切實做好夏季消防工作，遏制重特大惡性火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，保障人民群眾生命財產安全和經濟建設的順利進行，區人民政府決定，從年月15日起至月15日止，在全區范圍內深入開展為期三個月的“夏季火災隱患排查整改行動”。為確保行動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以區內消防工作“三提升”、“三降低”為目標，強化消防監督三級管理，推進公安消防工作“三基”工程建設。通過深入開展夏季火災隱患排查整改行動，切實消除各類火災隱患，全力遏制重特大火災事故的發生，為全面建設“文明雨花”、“平安雨花”提供良好的消防安全環境。

二、組織領導

區人民政府成立由副區長同志任組長，區公安分局、區消防大隊、區安監局、區教育局、區建設局、區文體局、區商務局、區工商分局、區交警大隊、區衛生局、區人防辦、區城管局、區交通局、區規劃局、各街道、鄉、鎮為成員單位的夏季火災隱患排查整改行動領導小組。

三、火災隱患排查整改的范圍和內容

這次火災隱患排查整改的重點范圍和內容主要有五類：

（一）危險品運輸碼頭、儲存倉庫、化工企業、液化氣石油氣儲備站、調壓站和油庫、加油站等易燃易爆化學物品生產、儲存經營場所

1、場所是否符合城市消防安全布局要求；

2、建筑設計是否經防火審核和消防驗收合格；

3、建筑安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合消防安全要求；

4、消防安全管理制度是否落實，專業操作人員是否遵守安全生產操作規程、是否經過消防安全培訓；

5、危品倉庫是否存在相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的現象。

（二）大型商場、市場、學校、醫院、商住樓和公共娛樂場所等人員集中的公眾聚集場所

1、是否經消防審核和驗收合格；

2、是否成立消防安全組織機構，明確消防責任人，建立健全并落實各項消防安全管理制度。是否開展普及性消防培訓和消防宣傳，員工是否具有消防安全常識；

3、火災自動報警系統和自動滅火系統等自動消防設施是否完好有效，消防控制室操作人員是否經過專業培訓，移動式滅火器材是否配置到位；

4、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量是否符合要求；營業期間疏散通道、疏散樓梯和安全出口是否保持暢通，有無鎖閉、封堵、占用現象；商住樓營業部分與住宅部分安全出口是否分開設置；

5、疏散指示標志和火災應急照明是否配置，有無損壞或被遮擋、覆蓋；

6、防火分區設置是否符合消防安全要求，防火卷簾運行是否正常，常閉式防火門是否關閉；

7、是否在車間或者倉庫所在的同一建筑內，或者在公眾聚集場所的同一防火分區內設置員工集體宿舍；

8、電氣線路敷設、建筑裝修材料是否符合消防安全要求；

9、營業期間人員是否嚴重超過額定人數；

10、是否在建筑物周圍違章搭棚建房，影響人員逃生和滅火救援。

（三）平時容易失控漏管的城鄉結合部的出租屋（倉庫）、多合一建筑、農民工租住房、社區內的小招待所、小網吧、小休閑場所等場所

1、建筑設計是否經消防審核、驗收合格；

2、消防車通道、消防水源、建筑內部安全出口、疏散通道火災事故應急照明、滅火器材是否達到消防安全要求；

3、電氣線路敷設、室內裝修材料、用火用電是否符合消防安全要求；

4、從業人員、房屋租住人員是否懂得防火、滅火基本常識，是否能進行火災初期撲救和逃生自救。

（四）農村和社區

1、是否建立義務消防組織并設立了專職消防員；

2、是否在居（村）民中開展了消防宣傳教育培訓；

3、是否配備了必要的滅火器材設施。

四、工作步驟與措施

這次火災隱患排查整治工作分宣傳發動、調查摸底、檢查督促整改、全面整改驗收四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（7月15日至7月31日）

區政府召開專門會議，組織全區各街道、鄉、鎮、社區、單位、企業及有關職能部門認真學習國務院61號令及公安部、省公安廳有關會議精神，提高思想認識，積極投入火災隱患整治行動中去。結合自身實際，制定周密的火災隱患排查整治行動。結合派出所消防監督管理試點工作，積極開展消防宣傳教育，深入宣傳發動社會各單位，自覺配合開展火災隱患自查自糾工作。

（二）調查摸底階段（8月1日至9月1日）

嚴格按照消防三級管理的要求對轄區單位進行調查摸底，掌握區內單位的消防安全基本情況，尤其要全面摸清區內存在易燃易爆化危品生產、儲存重大危險源以及重大火災隱患情況，并建立好火災隱患排查整治登記臺帳，增強火災隱患排查整治工作的針對性和有效性。

（三）檢查督促整改階段（9月2日至9月29日）

區公安消防大隊和公安派出所將對轄區重點單位逐一進行消防安全檢查，填寫消防安全檢查記錄。發現隱患要及時下發法律文書并督促有關單位進行整改。重點要抓好上述四個方面重點單位場所的隱患督促整改工作，切實做到火災隱患發現一處，整改到位一處。

（四）全面整改驗收階段（9月30日至10月15日）

對前階段的火災隱患排查整治工作進行回顧總結，清理整頓隱患整改中遇到的突出問題。對未按要求積極整改火災隱患、難以整改到到位的單位，報請政府進行掛牌督辦。

五、工作要求

（一）認清形勢，切實增強火災隱患排查整治工作的緊迫感和責任感

當前已進入盛夏季節，天干物燥，居民生活用火用電明顯增多，全區各類火災隱患大量存在，稍有不慎，極易引發火災。年初黎托鄉內一倉庫發生一起損失較為重大的火災事故后，區委、區政府高度重視，明確指示要查清事故原因，吸取事故教訓，開展火災隱患排查整治行動，杜絕重特大火災事故爆炸事故的發生。全體領導小組成員要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識消防安全工作的重要性，將火災隱患整治工作作為當前工作的重中之重狠抓落實。

（二）突出重點，全力以赴開展火災隱患整治

全區各街道、鄉鎮要迅速行動起來，按照“誰管理、誰負責”的原則，對轄區內的單位組織開展深入細致的火災隱患排查整改行動。尤其是要結合夏季防火工作的特點，重點整治四類重點場所或單位存在的火災隱患。市政府和區政府掛牌督辦的重大火災隱患單位，在這次行動中必須堅決整改到位。

（三）創新機制，大力提升消防工作社會化水平和防控火災的能力

在火災隱患排查整治工作中，要創新消防工作機制，切實提升消防工作的社會化水平和防控火災的能力。一要創新消防管理機制。要結合落實“一區雙警”，“八大員”進社區等工作重點抓好社區和農村防火工作。要改革消防監督檢查的工作模式，對商場、市場和娛樂場所等人員、物資集中場所的檢查時間要重點安排在凌晨1至4時，單位管理人員思想容易麻痹、最易暴露消防管理薄弱環節的時段進行，提高消防監督檢查的科學性、有效性和針對性。二要創新消防宣傳培訓機制。要積極利用當前正在進行消防宣傳“五進”活動月這個契機，除積極舉辦特種人員消防專業培訓外，積極拓展消防宣傳培訓渠道，充分利用社區市民學校、消防夜校等渠道，廣泛開展對普通群眾的消防宣傳培訓，全力推動社會群眾消防意識的提高。三要創新執勤滅火工作機制。總結以往火災撲救的成功經驗，加強火災撲救第一出動力量的調配，加強滅火應用戰術的研究。

（四）落實責任圓滿完成火災隱患排查整治工作任務

將火災隱患排查整治工作納入規范化、經常化、制度化和法制化軌道，建立起火災隱患排查整治的長效工作機制。建立火災隱患排查整治臺帳，跟蹤掌握火災隱患的排查整治進展情況要加強信息反饋及時總結排查整治火災隱患的好經驗、好方法，著力推動火災隱患排查整治工作的深入開展，最大限度地整改消除火災隱患切實保護人民群眾生命財產安全。