農機中心三強一創實施方案

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為貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和省委十屆十次全會、市委八屆十次全會、區委八屆十次全體（擴大）會議精神，以創先爭優的精神推進“十二五”規劃目標的完成，盡心竭力為人民謀幸福。根據市委《關于開展“三強一創”活動在深化創先爭優中為人民謀幸福的意見》（筑黨發〔2011〕5號）和區委《關于開展“三強一創”活動在深化創先爭優中為人民謀幸福的意見》（烏黨發〔2011〕6號）精神，現就在全中心黨員干部中開展“強服務、強隊伍、強保障、創一流業績”（下稱“三強一創”），特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會、省委十屆十次全會、市委八屆十次全會和區委八屆十次全體（擴大）會議精神，以為人民謀幸福為根本，以強基固本為目標，以組織建設和黨員隊伍建設為重點，以“三強一創”為主要內容，以立足農機中心工作職能為基本要求，在深化創先爭優活動中為人民謀幸福，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為完成“十二五”目標提供堅強的組織保證。

二、總體要求和工作目標

（一）總體要求

緊緊圍繞省、市、區關于“三強一創”活動在深化創先爭優中為人民謀幸福的意見”的主題，進一步深化和拓展深入學習開展三個建設年和“四幫四促”活動的成效，切實將“三強一創”活動與三個建設年、四幫四促、“我是共產黨員•我為增光”等活動緊密結合起來，為提高農機中心服務質量和效率，推動全區經濟社會又好又快，更好更快發展，打造“黔中密境，生態”提供良好的保證。

（二）工作目標

通過大力推進“三強一創”工作的開展，有針對性地解決當前本中心服務、隊伍等問題，努力達到以下目標：

1、增強責任意識。切實增強建設“生態區、高新區、經濟強區”的責任感和緊迫感，牢固樹立機遇意識、憂患意識和趕超意識，進一步解放思想、埋頭實干，把思想、心思和力量集中到全力推進新型工業化、城鄉一體化、農業現代化進程，著力改善民生，切實提高執行力，縱深推進生態文明區建設上來，不畏難、不動搖、不懈怠、不折騰，積極主動地為發展謀思路、出對策、強服務。

2、提高機關效能。以“創先爭優”為主線，大力推進全中心領導干部職工職能轉變和效能建設，盡力為發展“簡政、放權、讓利、開綠燈”，努力達到行政干預最少、服務質量最優、發展環境最好，辦事提速、高效，服務求好、創優，使全局整體的工作水平和辦事效率明顯提高，著力培育成為“服務先進、作風優良”的好機關和好干部。

3、服務基層群眾。首先要強化服務意識，對前來辦事、咨詢事務和辦理其他相關事項的群眾，我們都必須做到“三請”，即請坐、請喝杯水、請問有什么事，高效快捷為群眾服好務。其次要強化宗旨意識，增強服務群眾、為民辦事的觀念，健全和創新聯系群眾的制度和方式，完善便民利民措施，開展結對幫扶活動，兌現服務承諾，建立科學合理、行為規范、機制健全、運轉協調、廉潔高效的服務工作體系，創造良好的辦事環境，進一步提高服務基層、服務群眾的本領和水平。

4、解決突出問題。進一步加強黨員干部的執行力建設，有力提升領導干部的實際效能的能力，提高群眾對機關作風、服務和效能的滿意度。

5、促進科學發展。堅定不移地遵循“學習實踐科學發展觀、構建和諧區”的基本路徑，進一步理清發展思路，明確發展方向，制定發展措施，破解發展難題，形成你追我趕、創先爭優、趕超進位、競相發展的良好態勢，力爭在“加速發展、加快轉型、推動跨越”方面盡快取得新進展。

三、主要工作任務

加強黨支部的思想政治建設、領導班子建設、黨風廉政建設、黨員隊伍建設和制度建設，使之成為為人民謀幸福的堅強堡壘，使廣大黨員成為為人民謀幸福的工作先鋒。

（一）強化教育管理，提高服務發展的自覺性。按照區委、政府的統一安排部署，結合農機中心的實際情況，從2011年3月中旬開始，將在全體干部職工中開展單位職能職責和個人崗位職責的教育培訓，進一步明確本中心服務和推動發展的職責任務，提高履職盡責的自覺性。對干部職工進行履行工作職責和遵守工作紀律教育，每個月不定期對干部職工履行崗位職責、執行規章制度、遵守工作紀律等情況進行抽查。每個月要對干部職工履職情況、辦事效率、服務態度進行總結講評，分析存在問題，提出改進措施。

（二）找準薄弱環節，明確三強一創的重要性。2011年3月下旬，采取開動員大會、召開征求意見會、個別訪談服務對象等方式廣泛征求意見，主動查找中心在服務態度、服務方式、服務時限、服務流程等方面存在的問題和意見。為征求到更為全面、廣泛的群眾意見，中心黨支部設立投訴舉報電話：。每周對服務對象反映的問題進行一次梳理匯總。對基層單位和群眾提出的意見和建議，及時進行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬，明確解決的辦法、措施、時限和責任人。

（三）解決突出問題，切實為基層和群眾辦實事。農機中心領導干部把深入開展“四幫四促”活動和三個建設年活動作為加強“三強一創”重大措施，深入調研、了解實情，通過爭取和運用好政策、項目、人才、資金、技術、信息等，幫助基層尤其是條件差、矛盾多、發展難度大的基層發揮比較優勢、贏得發展先機、解決發展困難、加快發展速度。建立對基層、企業、項目等服務對象的定點服務制度，明確定點服務責任。要深入重大項目所在地開展調查研究、掌握情況，分析和梳理重大項目推進中面臨的主要困難和問題，扎實開展“三強一創”活動，積極為重大項目建設提供服務。要按照職能職責，充分發揮統籌協調作用，加強職能部門之間的協調配合，協調解決基層、企業和群眾反映的困難。堅持“民有所呼、我有所應”，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，切實做到有訴必接，每接必辦，每辦必果，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。認真執行黨政領導干部問責辦法，對辦事“推、拖、扯、轉”、“吃、拿、卡、要”、不作為亂作為、工作不在狀態等情況，要根據情節輕重，采取批評教育、限期改正、誡勉談話、調整工作崗位和免職等方式，嚴肅追究責任。

（四）提高效能效率，為加快發展提供優質高效服務。

結合本單位“十二五”期間的工作目標特別是2011年度的工作目標任務，建立服務重大產業、重大項目的專項工作制度，努力創造條件，盡最大可能為基層和企業提供便利。要建立服務重大產業、重大項目工作情況進度表，每月將工作進展情況向區委、政府報告一次。每季度對自身服務發展、解決問題的情況進行自查，認真分析查找原因，對工作不負責任、造成重大損失和惡劣社會影響的，要進行組織處理。

四、主要工作措施

（一）實行公開辦事和公開承諾。2011年1月底前，要進一步健全公開辦事制度，明確辦事內容、辦理責任和辦結時限，增強辦事透明度，提高辦事效率。進一步細化領導班子和領導干部職工的職能職責，單位和個人都要梳理提出轉變作風、提高效率的具體工作事項和措施。結合《關于開展“三強一創”活動在深化創先爭優中為人民謀幸福的意見》（烏黨發〔2011〕6號）要求，開展好“三強一創”工作活動。

（二）進行群眾滿意度測評。2011年5月和11月，按照開展“干部作風建設年”等相關活動進行群眾滿意度測評。組織好對本單位領導干部和工作人員作風狀況的民主評議、綜合打分工作，并在本單位公布結果。對存在的問題要及時整改，并將整改情況及時公布，接受群眾的監督。

（三）加強督促檢查嚴格責任追究。要充分發揮職能作用，通過聽取匯報、交流座談、調研了解、深入基層指導工作等方式，加強對作風建設情況的監督檢查。要組建督導組，有針對性地開展督查工作。對督查中發現的問題，各站室要在半月內將整改情況報中心主要領導。必要時，黨支部對整改情況進行跟蹤督查。對整改不力或弄虛作假的，要嚴肅追究相關人員責任。

（四）努力“強服務、強隊伍、強保障”。要緊密結合正在開展的“三個建設年”活動，全面推進黨員干部承諾工作，充分發揮黨的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員領導干部要團結帶領廣大干部職工努力創高質量服務、創高效率服務、創高水平服務，爭當優質服務單位、爭做優質服務標兵、爭抓優質服務項目。要在全中心內建立評比排位機制，采取群眾評議、設立監督電話、明查暗訪等方式，定期對作風建設的情況進行綜合評比，區分高低、排出位次，并予以公布。

（五）建立健全工作機制。在深入開展“三強一創”活動中，要從全面推進政務公開、規范工作行為、優化辦事流程、提高行政效能入手，對現行制度進行一次全面清理，凡是不符合科學發展要求、影響辦事效率、阻礙加快發展的制度，要堅決廢止。對適應新形勢和新任務要求的好做法和好經驗，要不斷總結提煉，形成長效工作機制，進一步建立健全加強機關和干部作風建設的制度體系，為深入開展“三強一創”活動提供制度保障。