地區奶站整治指導方案

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根據《國務院辦公廳關于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》和《省畜牧局、省發改委、省財政廳、省公安廳、省衛生廳、省工商局、省質監局、省中小企業服務局關于開展全省奶站專項整治行動的通知》精神，為加強對奶站的清理整頓和監督管理，規范生鮮牛奶的生產收購秩序，努力保護奶農合法利益，保障市場供給，結合我區實際情況，制定本方案。

一、完善機構、加強領導

奶站既是奶牛養殖生產的延伸，又是連接畜牧業與乳品加工業的橋梁，其管理的好壞一方面涉及廣大奶農的切身利益，又影響到社會消費者的乳品質量安全，按照“奶站專項整治行動由各級政府負總責，具體組織專項整治”的要求，成立區奶站清理整頓和監督管理工作領導小組，具體負責本轄區奶站專項整治工作。

二、整頓目標范圍

此次專項整治活動針對轄區內規模養殖廠自建的、奶牛養殖小區興建的以及流動收奶的站點開展工作。其工作目標為：一是摸清收奶站現狀，將奶站100%納入質量監管范圍；二是嚴厲打擊摻入三聚氰胺等有毒有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為，規范奶站經營秩序，提升奶站整體素質，切實提高生鮮牛奶質量水平。

三、工作任務

（一）摸清底數。區農經委要對本轄區內所有形式的奶站逐一摸清設立模式和類型、數量、日收奶量、擠奶方式和管理者情況以及設備容量、奶品去向等。對奶站逐一認真做好登記造冊，一站一表，建立檔案，及時匯總本地基本情況并上報。同時根據當地奶源分布情況提出奶站設立規劃和合理分布的建議。

（二）強化督查。根據專項整治行動要求，即日起向轄區內各奶站派駐質量監管員，加強對生鮮奶購銷過程中的質量監管；要摸清奶牛健康狀況、牛奶質量狀況、器具環境消毒狀況以及擠奶、貯存、運輸等情況。在完善生鮮奶生產質量安全檢測制度的前提下，嚴格飼料喂入、養殖管理、擠奶環節、運輸過程等中間環節的監管。杜絕摻水、摻假及摻入有毒有害化學物質等違法行為的發生。

（三）完善制度。此次整治活動包括督促奶站建立購銷臺帳制度，完善收奶、售奶、消毒和質量檢測記錄。建立奶站質量監管員工作規范，明確監管程序及內容。

四、階段和步驟

第一階段（9月28日到10月5日）登記造冊：根據活動通知要求，按照各單位的職責，迅速投入工作，盡快摸清奶站底數，填寫基本情況匯總表，上報省局備案。

第二階段（10月6日至10月12日）質量抽檢：對奶站逐一清理，對生鮮奶進行質量抽檢，抽檢覆蓋面要達到100%，要采取定期和不定期相結合的方式進行。檢測結果由省清理整頓領導小組統一對外。

第三階段（10月13日至10月22日）整改提高：針對檢查出的存在問題，要制定針對性的整改措施，并根據各自的職責分工，督促奶站辦理營業執照、動物防疫合格證、奶站從業人員健康證明。對質量抽檢中發現添加三聚氰胺等有毒有害化學物質現象以及各種摻雜使假的違法行為，堅決依法懲處。

第四階段（10月23日至10月30日）總結完善：總結各地的整治經驗，建立規范管理的法規標準和各項管理措施。

五、保障措施

（一）明確責任，認真組織實施。此次專項整治活動，各單位要各司其職、各負其責，保證人員措施雙到位。按照奶站專項整治行動目標和工作重點，逐一開展整治，確保整治活動卓有成效。

（二）加強交流，建立報告制度。在專項整治活動期間，要加強信息交流，及時報告工作進展、實施效果、存在問題和整治行動情況，以便相互交流，共同提高。

（三）加大宣傳，嚴格責任追究。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，大力宣傳專項整治的行動效果，樹立消費信心，提高奶站經營者的守法意識。同時對在奶站專項整治行動中失職瀆職、違法執法者，要追究有關負責人和責任人的責任，對行動不力的單位和個人要進行通報批評。