提高群眾生殖健康水平方案

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為了進一步宣傳普及生殖健康知識，提高廣大人民群眾生殖健康水平，根據省、市、區人口委《生殖健康服務進家庭行動實施方案》，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、關注民生、服務務民生、改善民生的服務理念，在全區開展“生殖健康服務進家庭”行動，大力普及計劃生育、優生優育、避孕節育、生殖健康知識，提高計劃生育公共服務水平，為群眾辦實事辦好事，進而提高廣大群眾生殖健康水平，促進家庭和諧、生活幸福，為減少出生缺陷發生、提高出生人口素質、構建和諧社會創建良好的人口環境。

二、基本原則

開展“生殖健康進家庭”行動涉及面廣，工作量大，情況復雜，要堅持全面普及，重點推動，雙向選擇、硬件支撐、示范帶動五項工作原則。利用各種手段普及生殖健康知識，使生殖健康知識進入到每一戶居民家庭；開展萬名育齡婦女生殖保健免費服務行動；根據“五期”家庭需求，選擇性地開展“二送一建”即“送知識、送服務、建檔”活動；建立計生服務分站和街道計生服務室，確保育齡群眾就近享受基本的計劃生育技術和生殖保健服務；開展生殖健康示范社區創建活動，發揮示范帶動作用。

三、目標任務

1、生殖健康知識進家庭。開展生殖健康科普知識宣傳普及工作，確保《生殖健康知識手冊》進入每個家庭，使已婚育齡群眾普遍接受生殖健康相關知識的宣傳教育和培訓，生殖健康知識曉率達到85%以上。

2、生殖健康檢查（簡稱康檢）及生殖健康訪視服務進家庭。按照群眾需求和意愿，提高康檢和訪視質量，愿檢對象當日參加康檢服務率達到95%以上，補檢后達到100%，生殖健康意愿戶入戶訪視率達到100%，兩戶建檔率100%。

3、避孕節育措施跟蹤隨訪服務進家庭。提高避孕措施落實率、及時率和有效率，減少意外妊娠的發生。避孕措施落實率達到95%以上，及時率達到90%以上，計劃生育手術隨訪率達到100%。婦女病普查服務進家庭。

4、婦女病普查服務進家庭。發放陽光育婦卡，開展常見婦女病普查、診療和轉診及家庭保健服務，為萬名家庭困難婦女生殖保健提供免費服務并建立檔案，依次分層推進全免費服務項目，提高育齡群眾生殖健康水平。

5、優生優育進家庭。開設新婚學校和孕婦學校，實施孕前服務，將新婚、孕前人員作為出生缺陷一級干預對象，落實“信息采集、培訓指導、風險評估、健康檢查、跟進服務”等措施，打造優生促進體系。

6、優惠政策進家庭。由6個社區根據轄區計劃生育困難家庭狀況，提供受助計劃生育困難家庭名單，實行統一救助。

四、工作任務

（一）構建三級構架，實施四級連鎖服務

1、發揮中心站帶動作用。中心站以技術服務為主，檢查為輔，宣傳教育為基礎，開展計劃生育免費項目技術服務、婦女病普查、免費孕前優生檢測等，承擔全區生殖保健知識普及的指導任務。

2、發揮分站支撐作用。籌建中的五里鋪服務分站以檢查為主，技術服務為輔，咨詢服務為基礎，開展常見婦女病、環孕情檢查，承擔部分計劃生育技術服務，建立居民生殖健康檔案，設立生殖保健服務咨詢室，開展生殖健康咨詢服務。

3、發揮服務室基礎作用。街道服務室以宣傳教育為主，咨詢服務為輔，協調跟進為基礎，開展傳播、倡導、教育、咨詢服務等工作。

4、發揮服務點與流動服務補充作用。社區（村）服務點、醫療衛生服務站以跟蹤訪視為主，流動服務為輔，健全咨詢檔案為基礎，發揮基層網底作用，開展宣傳發動、民意調查、人員組織等工作。

（二）落實計生宣傳“八個一”系列舉措

一封信：印制《致市民的一封信》和《生殖健康知識手冊》，使生殖健康科普知識宣傳普及進入每一戶居民家庭，提高群眾的自我保健意識和自我保健能力。

一套市民服務明白卡：印發《市民服務明白卡》，幫助群眾了解計劃生育服務政策、辦事指南、藥具領取聯絡方式；明確服務機構，方便群眾就診；公示舉報電話，對免費服務范圍內的收費行為加強監督。

一套叢書：發放《人口》理論版，《人口文化與生活》、《人口文化與養生》等實用版系列圖書，讓育齡人口了解人口文化，獲得計劃生育相關知識。

一個禮包：街道每季度舉辦人口計生政策法規知識培訓和優生優育、生殖健康知識培訓1次，為參加者每人奉送免費“計生性福品”禮包一個。

一個QQ群：由街道計生中心牽頭，組織各社區利用網絡建立“流動家園QQ群”，與轄區流動人員進行溝通交流，建立集資詢、預約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴建議和滿意度調查等功能為一體的網絡服務窗口，為流動人口提供人性化、便捷化服務。

一個專項活動：建立“青蘋果之家”，在轄區高校深入開展“青春健康高校行”專項活動。

一個渠道：暢通免費避孕藥具發放渠道，在6個社區居民小區、人口聚集的市場、醫院、學校等地，設立避孕藥具免費發放點，安裝自動取套機，使轄區育齡群眾享受到安全、優質、及時的服務。

一個聯合機制：與轄區內各大醫療服務機構建立聯合宣傳機制，每季度開展一次生殖健康宣傳活動，廣泛宣傳計劃生育政策法規、生殖健康常識和便民服務措施。

五、實施步驟

第一階段：宣傳發動（年1月-3月31日）。結合實際，制定實施方案，統一認識，明確目標任務，廣泛宣傳發動。

第二階段：組織實施（年4月-9月中旬）。按照《實施方案》的要求，突出重點，突出特色，全面開展生殖健康服務進家庭行動。

第三階段：評估驗收（年9月底）。9月底開始，在自評的基礎上，由街道進行全面考核評估。10月份，迎接區人口局的考核驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為確保“生殖健康進家庭”行動長期有效健康地開展，成立街道分管領導擔任組長的生殖健康服務進家庭領導小組，各社區相關人員為成員。領導小組下設督導組和技術指導組。督導組由董波同志任組長，張蓉、魏延霞同志任副組長，各社區書記、主任為成員，深入社區督促指導，及時了解掌握活動進展情況，幫助基層解決困難和問題。技術指導組由魏延霞同志任組長，社區計劃生育服務站全體人員為成員，做好活動信息的采集、整理和上報，并對活動的階段性成效進行督促、檢查、評估。邀請區計劃生育醫學專家開展技術指導。

（二）全面宣傳動員。各相關單位要結合實際，依據本實施方案，采取群眾喜聞樂見的各種形式，進行廣泛宣傳發動，全面宣傳活動的意義及計劃生育法律法規、科普知識，確保活動順利啟動。

（三）加強業務培訓。生殖健康人員培訓工作是生殖健康進家庭的關鍵所在，街道計生辦承擔全部培訓工作，通過培訓，使技術服務人員掌握專業的生殖健康咨詢技巧，為廣大群眾提供專業化的生殖健康咨詢服務。

（四）加強督促檢查。街道計生辦要對各相關社區工作開展、工作進度情況進行跟蹤檢查指導，幫助“生殖健康服務進家庭”行動實施社區解決工作開展中遇到的困難和問題，確保年內項目如期完成。