農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急能力提升方案

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極時督辦，嚴(yán)格檢查、強(qiáng)化督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要組織人員對“安全生產(chǎn)年”活動情況進(jìn)行檢查。解決活動中存在問題。區(qū)監(jiān)理所將不定期組織進(jìn)行督查。各地要及時將農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動實施情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，報送區(qū)“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

現(xiàn)將我區(qū)2011年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動實施方案印發(fā)你請認(rèn)真貫徹落實。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2011年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動工作方案〉通知》農(nóng)辦機(jī)〔2011〕21號）市農(nóng)業(yè)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2011年市農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動工作方案的通知》渝農(nóng)辦發(fā)〔2011〕84號）精神。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國、全市安全生產(chǎn)工作會議精神。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針、堅持依法治安的方略、堅持科技興安的道路、堅持管理強(qiáng)安的舉措，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動這條主線，以全面提高農(nóng)民安全意識，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，認(rèn)真開展“三項行動”三項建設(shè)”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)拖拉機(jī)使用安全集中整治行動，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急服務(wù)能力水平，努力打造平安農(nóng)機(jī)。

二、活動目標(biāo)

加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，通過農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動。確保全年不發(fā)生重特大農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全事故。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛（操作）人員的注冊登記率不低于95%拖拉機(jī)的檢驗率分別不低于90%和駕駛?cè)顺肿C率不低于95%享受財政補(bǔ)貼的各型農(nóng)業(yè)機(jī)械（不含拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)）備案率達(dá)100%平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村不少于市下達(dá)的創(chuàng)建指標(biāo)。健全農(nóng)機(jī)安全法制，完善農(nóng)機(jī)監(jiān)管體制，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)制，增加農(nóng)機(jī)安全投入，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、活動內(nèi)容

切實加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，1.全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。制牢固樹立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的發(fā)展理念。把安全生產(chǎn)工作納入農(nóng)機(jī)工作總體布局。認(rèn)真履行職責(zé)。對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解，逐級簽訂責(zé)任書，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，特別是要落實安全生產(chǎn)工作一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，責(zé)任到人的工作機(jī)制，強(qiáng)化控制指標(biāo)監(jiān)控。建立目標(biāo)管理激勵約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)沒有完成的或者一年內(nèi)發(fā)生一起較大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的堅決實行“一票否決”

對重大隱患應(yīng)掛牌督辦，2.深化隱患排查治理。建立完善隱患排查主體責(zé)任制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患專家會查制度、隱患整改督查制度和群眾舉報監(jiān)督制度。限期整改，使隱患排查治理工作見實效。

繼續(xù)開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員無牌無證、違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法行為的專項整治，3.深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治。按照“關(guān)口前移、重心下移”要求。要結(jié)合“三夏”三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，有針對性的開展安全執(zhí)法檢查。

加快農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測裝備建設(shè)，4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。加大對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的投入。加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材。

不斷創(chuàng)新宣傳方式，5.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳力度。既要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，也要采取群眾喜聞樂見的新形式，著力抓好“安全生產(chǎn)月”等活動，積極開展“六個一”活動，宣傳普及農(nóng)機(jī)安全知識。加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，抓好農(nóng)機(jī)駕駛操作人員技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)持證上崗制度。

切實把開展“創(chuàng)建農(nóng)機(jī)”活動，6.積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年全市安全生產(chǎn)重點任務(wù)的通知》精神。形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、多方參與”創(chuàng)建活動機(jī)制。一是要爭取政府重視，建立保障機(jī)制，把創(chuàng)建工作納入政府安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，爭取資金投入，保證創(chuàng)建活動深入開展。二是要將工作的著力點和重心放在鄉(xiāng)村，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政府在創(chuàng)建活動中的作用，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，建立健全人、機(jī)臺賬和相關(guān)學(xué)習(xí)、安全制度。三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系單位，全面掌握創(chuàng)建工作特點，開展豐富多彩的農(nóng)機(jī)安全活動，確保取得實效。四是要善于總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，采取考察、觀摩、現(xiàn)場會等形式，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位到示范單位學(xué)習(xí)交流，互相取長補(bǔ)短，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。五是根據(jù)《2011度市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作考評辦法》認(rèn)真制定提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”目標(biāo)任務(wù)，層層分解，層層落實，切實加強(qiáng)對各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核，確保2011年全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊伍。逐步解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)裝備等方面的問題。7.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隊伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、活動步驟

安全生產(chǎn)年”活動要統(tǒng)一規(guī)劃、總體推進(jìn)、分段實施。

制定重點突出、形式多樣的活動方案，第一階段（4月-5月）宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)本地的實際情況。并于5月上旬前印發(fā)實施。第二階段（6月—9月）全面實施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照“安全生產(chǎn)年”活動內(nèi)容要求，全面開展各項工作。第三階段（10月-12月）總結(jié)考評。農(nóng)機(jī)管理部門將根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實施情況，結(jié)合本年度安全責(zé)任一并考核。

五、活動要求

區(qū)監(jiān)理所成立“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為加強(qiáng)“安全生產(chǎn)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)。由所長同志任組長，副所長同志任副組長，成員有：。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志任辦公室主任，主要工作職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、檢查“安全生產(chǎn)年”活動情況。為活動提供堅實的組織保障。

認(rèn)真研究制定具體活動方案，2.明確任務(wù)、細(xì)化方案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合本地實際。明確任務(wù)、周密部署、合理安排、突出重點、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，做到五個結(jié)合”一是與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動相結(jié)合，二是與“六個一”活動相結(jié)合，三是與“安全生產(chǎn)月”活動相結(jié)合，四是與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”活動相結(jié)合，五是與農(nóng)機(jī)安全日常監(jiān)管工作相結(jié)合。切實將“安全生產(chǎn)年”活動與農(nóng)機(jī)化各項工作同時部署，同時檢查，同時考核，全面落實到位。