農機安全應急能力提升方案

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極時督辦，嚴格檢查、強化督辦。各鎮鄉要組織人員對“安全生產年”活動情況進行檢查。解決活動中存在問題。區監理所將不定期組織進行督查。各地要及時將農機“安全生產年”活動實施情況和檢查中發現的問題，報送區“安全生產年”活動領導小組辦公室。

現將我區2011年農機安全生產年活動實施方案印發你請認真貫徹落實。根據農業部辦公廳《關于印發〈2011年農機“安全生產年”活動工作方案〉通知》農辦機〔2011〕21號）市農業委員會辦公室《關于印發2011年市農機“安全生產年”活動工作方案的通知》渝農辦發〔2011〕84號）精神。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實全國、全市安全生產工作會議精神。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、堅持依法治安的方略、堅持科技興安的道路、堅持管理強安的舉措，緊緊圍繞“安全生產年”活動這條主線，以全面提高農民安全意識，預防和減少農機事故為目標，認真開展“三項行動”三項建設”和“平安農機”創建活動，進一步強化我區拖拉機使用安全集中整治行動，加強農機安全生產工作，創新農機安全生產監管方式，提升農機安全生產應急服務能力水平，努力打造平安農機。

二、活動目標

加大農機安全執法力度，通過農機“安全生產年”活動。確保全年不發生重特大農業機械生產安全事故。拖拉機、聯合收割機及其駕駛（操作）人員的注冊登記率不低于95%拖拉機的檢驗率分別不低于90%和駕駛人持證率不低于95%享受財政補貼的各型農業機械（不含拖拉機、聯合收割機）備案率達100%平安農機”示范鄉（鎮）村不少于市下達的創建指標。健全農機安全法制，完善農機監管體制，創新農機監理機制，增加農機安全投入，推進農機安全監督管理工作規范化，提升農機安全監管水平，實現農機安全生產形勢持續穩定發展。

三、活動內容

切實加強對農機安全生產工作的領導，1.全面落實安全生產目標責任。制牢固樹立農機安全生產的發展理念。把安全生產工作納入農機工作總體布局。認真履行職責。對安全生產控制指標層層分解，逐級簽訂責任書，建立和完善安全生產責任制度，特別是要落實安全生產工作一把手負總責，分管領導負全責，責任到人的工作機制，強化控制指標監控。建立目標管理激勵約束機制，農機安全生產目標任務沒有完成的或者一年內發生一起較大農機安全生產事故的堅決實行“一票否決”

對重大隱患應掛牌督辦，2.深化隱患排查治理。建立完善隱患排查主體責任制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患專家會查制度、隱患整改督查制度和群眾舉報監督制度。限期整改，使隱患排查治理工作見實效。

繼續開展拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員無牌無證、違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法行為的專項整治，3.深化農機安全生產專項整治。按照“關口前移、重心下移”要求。要結合“三夏”三秋”等重要農時季節農業生產特點，有針對性的開展安全執法檢查。

加快農機安全技術檢測裝備建設，4.加強農機安全生產保障能力建設。加大對農機安全生產的投入。加強應急管理機構建設，完善農機安全生產應急預案，配備必要的應急救援人員和應急救援器材。

不斷創新宣傳方式，5.加強農機安全生產宣傳教育。加大農機安全生產宣傳力度。既要發揮主流媒體的宣傳作用，也要采取群眾喜聞樂見的新形式，著力抓好“安全生產月”等活動，積極開展“六個一”活動，宣傳普及農機安全知識。加大安全生產教育培訓力度，抓好農機駕駛操作人員技能培訓，嚴格落實農機監理員培訓持證上崗制度。

切實把開展“創建農機”活動，6.積極開展“平安農機”創建活動。按照市政府辦公廳《關于印發2011年全市安全生產重點任務的通知》精神。形成“政府主導、農機主抓、部門配合、多方參與”創建活動機制。一是要爭取政府重視，建立保障機制，把創建工作納入政府安全生產考核目標，爭取資金投入，保證創建活動深入開展。二是要將工作的著力點和重心放在鄉村，充分發揮區、鄉、村三級政府在創建活動中的作用，夯實創建基礎，建立健全人、機臺賬和相關學習、安全制度。三是要強化領導聯系點制度。責任領導要深入聯系單位，全面掌握創建工作特點，開展豐富多彩的農機安全活動，確保取得實效。四是要善于總結推廣先進經驗，采取考察、觀摩、現場會等形式，組織轄區內有關單位到示范單位學習交流，互相取長補短，鼓勵先進，鞭策后進。五是根據《2011度市農機安全監理工作考評辦法》認真制定提高拖拉機、聯合收割機“三率”目標任務，層層分解，層層落實，切實加強對各級農機監理機構的組織領導和績效考核，確保2011年全市拖拉機、聯合收割機“三率”目標任務圓滿完成。

努力造就一支嚴格、公正、文明、廉潔的農機安全監管隊伍。逐步解決農機安全監理機構、人員編制、經費裝備等方面的問題。7.加強農機安全生產隊伍建設。切實加強農機安全隊伍的思想政治建設、作風建設、業務能力建設和黨風廉政建設。

四、活動步驟

安全生產年”活動要統一規劃、總體推進、分段實施。

制定重點突出、形式多樣的活動方案，第一階段（4月-5月）宣傳發動。各鎮鄉根據本地的實際情況。并于5月上旬前印發實施。第二階段（6月—9月）全面實施。各鎮鄉要按照“安全生產年”活動內容要求，全面開展各項工作。第三階段（10月-12月）總結考評。農機管理部門將根據各鎮鄉的實施情況，結合本年度安全責任一并考核。

五、活動要求

區監理所成立“安全生產年”活動領導小組，1.加強領導、精心組織。為加強“安全生產年”活動的領導。由所長同志任組長，副所長同志任副組長，成員有：。領導小組下設辦公室，同志任辦公室主任，主要工作職責是組織、協調、檢查“安全生產年”活動情況。為活動提供堅實的組織保障。

認真研究制定具體活動方案，2.明確任務、細化方案。各鎮鄉要結合本地實際。明確任務、周密部署、合理安排、突出重點、扎實開展“安全生產年”活動，做到五個結合”一是與“平安農機”創建活動相結合，二是與“六個一”活動相結合，三是與“安全生產月”活動相結合，四是與農機安全生產“三項行動”和“三項建設”活動相結合，五是與農機安全日常監管工作相結合。切實將“安全生產年”活動與農機化各項工作同時部署，同時檢查，同時考核，全面落實到位。